Как прописаться на даче и в СНТ? Закон и подводные камни

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как прописаться на даче и в СНТ? Закон и подводные камни». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

С 1 января 2019 года упрощается прописка на даче. Теперь достаточно иметь зарегистрированное капитальное строение. Раньше на садовых участках прописаться можно было только через суд. Кроме того порядок регистрации капитальных строений стал единым как для объектов индивидуального жилищного строительства, так и для СНТ.

Как зарегистрироваться на даче

Постоянная и временная прописка в дачном обществе осуществляется согласно Постановлению Правительства № 713 от 17.07.1995 г. Регламент: Приказ ФМС № 288 от 11.09.2012 г., согласно которого для регистрации и прописки на даче нужны следующие документы:

1. Правоустанавливающие документы на недвижимость (договор, решение суда, акт ввода в эксплуатацию построенной дачи);
2. Заключение комиссии о пригодности жилого дома для круглогодичного проживания;
3. Паспорт заявителя;
4. Письменное согласие собственника дачного дома, за исключением случаев, если на жилплощади регистрируются несовершеннолетние дети уже прописанных лиц;
5. Заявление по месту жительства оформленное по форме № 6. Форма бланков составляют приложение к административному регламенту ФМС № 288 и предоставляется сотрудником ФМС;
6. Выписку ЕГРН о праве собственности на дачный дом.

Согласно Федеральному закону № 217, сегодня в доме на собственном садоводческом участке можно получить прописку постоянного проживания. Однако при этом сам надел и здание должны отвечать ряду условий. Прежде всего, участок должен находиться в пределах населенного пункта, а дом отвечать требованиям индивидуального жилища.

Плюсы дачной прописки выражаются в снижении расходов на коммунальные услуги и улучшении качества жизни за счет чистоты окружающей среды пригорода. Минусы проявляются в недоступности коммуникаций, увеличении налогов и возможной длительности оформления.

Для прописки потребуется собрать документы:

• Свидетельство о праве на дом и территорию.
• Паспорт заявителя.
• Членская книжка садовода.
• Кадастровый и технический паспорт.
• Заявление.

Чтобы прописаться на даче (то есть в СНТ), нужно перевести дом в статус жилого, а затем подать собранные документы одним из 3 способов – в ФМС, через МФЦ или портал Госуслуг.

Советы и рекомендации

Существует ли возможность оформления постоянной регистрации в садовом некоммерческом товариществе?

Да, но при условии наличия соответствующего строения и признания его жилым и пригодным для круглогодичного проживания граждан.

Если возможность коллективной прописки на даче с членами своей семьи?

Да, такая возможность имеется, все зависит лишь от желания самого владельца.

Однако и здесь встречаются подводные камни:

• слишком большая стоимость налоговых выплат на строение согласно новым правилам постановки на учет кадастровых объектов;
• столкновение с чисто бытовыми затруднениями, упомянутыми выше;
• потеря жителями столичного региона льгот и выплат, действительных только на территории Москвы и окрестностей.

Нюансы регистрации земли и строений в СНТ по ФЗ №93

ФЗ №93 трактует строения как незаконные, если они не оформлены надлежащим образом. При судебных тяжбах, например с соседями, отстоять свои права на незаконное строительство сложно. Возможно принятие решения о сносе. Проще постройку зарегистрировать, чем оплачивать адвокатов, судебные издержки и снос.

ФЗ №93 нормирует регистрацию домов в СНТ и ДНТ, построенных до начала действия Земельного Кодекса — основного регулятора земельного права в РФ.

Иные нюансы регистрации:

• В собственность оформляются капитальные постройки, положения закона не касаются временных и хозяйственных строений;
• Регистрируются здания высотой до 3-х этажей, считая подвал и цоколь;
• Требования по площади постройки отсутствуют, но обширные строения могут вызвать вопросы и трудности.

Дом нельзя оформить в собственность, если он:

• передан в пользование по договору аренды;
• передан в бесплатное пользование;
• представляет культурную ценность;
• территория ЗУ находится в Национальном парке или заповеднике.

В любом случае, перед началом процедуры регистрации лучше получить квалифицированную консультацию, исключив напрасные расходы и сохранив собственное время.

«Дачная амнистия» введена в действие в 2006 году, затем продлевалась. Последнее продление до 2021 г. усложнило процедуру, и трудно сказать, будет ли в дальнейшем продляться его действие, не усложнится ли она еще значительнее. Не стоит рисковать с затягиванием оформления капстроений в СНТ, особенно учитывая возможность бесплатной регистрации муниципальными службами до 20-го г.

Чтобы прописаться в доме, на территории СНТ, он должен соответствовать следующим условиям:

• Принадлежит к категории объектов капитального строительства. Другими словами, он должен иметь надежный фундамент, а также стены и кровлю. Обязательное условие: наличие всех необходимых коммуникаций (газ, вода, отопление, электричество). Даже отсутствие подведенного водопровода или колодца на территории земельного участка является причиной для отказа перевода в ИЖС.
• Земельный участок является собственностью владельца дома, который планирует прописку. Если земля не приватизирована, зарегистрироваться будет невозможно. По закону, не приватизированный участок находится в собственности СНТ.
• Земельному участку присвоен полноценный адрес. А чтобы это стало возможным, рассматриваемая территория должна находиться в пределах населенного пункта. Дом, размещенный на поле или в лесу, не признают пригодным для проживания.

В отдельных случаях чтобы узнать, разрешена ли прописка в СНТ , нужно обратиться в местные органы самоуправления с заявление по установленной форме. Если дом имеет статус садового, нужно дождаться одобрения перевода его в ИЖС, и только потом продолжать процедуру.

В соответствии с позицией Конституционного суда РФ процедура регистрации лиц по месту их проживания или пребывания не связана с наложением каких-либо дополнительных обязанностей.

Основная цель регистрации – ведение административного учета граждан на территории страны. Законом установлен ряд ограничений, который касается запрета на регистрацию в отдельных недвижимых объектах.

С другой стороны, на лиц, проживающих в РФ, наложена обязанность по прохождению обязательной процедуры регистрации по месту своего проживания.

Так, если лицо проживает на территории садового товарищества, на него возлагается обязанность прохождения регистрации по месту своего жительства. С другой стороны, запрет о постановке на регистрационный учет на территории СНТ делает процедуру регистрации невозможной.

В связи с наличием позиции Конституционного суда по этому поводу запрет регистрации граждан в СНТ является недействительным.

Какие нужны документы

Разницы в том, как прописаться на даче сейчас или по старым правилам (до 2019) совершенно нет. Документы предоставляются одинаковые в обоих случаях. Нужно только чтобы статус жилого помещения подходил под постоянное проживание (об этом написано выше).

Тот, кто прописывается в доме, должен отнести в МФЦ или отдел по вопросам миграции МВД (уже редкие случае когда ведется прием) следующий пакет документов:

• Заявление о прописке по форме №6. Оно пишется вселяемым и подписывается собственником.
• Согласие других сособственников (если таковые имеются). Они его пишут в присутствии работника МФЦ или заблаговременно удостоверяют у нотариуса.
• Документ-основание на вселение. Это договор аренды, найма или специальное заявление собственника на предоставление площади.
• Документ на жилье. Он должен подтверждать, что дача с правом прописки. Таковым может быть выписка из госреестра.
• Паспорт прописываемого. Он не только предъявляется, но передается для проставки в нём штампа.

Документы на регистрацию можно отсылать по почте. Тогда все они заверяются у нотариуса. Либо через Интернет-портал «Госуслуги».

Средний срок регистрации составляет 7 дней.

Итог процедуры: если регистрация бессрочная – оттиск в паспорте, если временная – свидетельство (отдельный документ).

Итак, первое, что надо чтобы прописаться на даче в СНТ это выяснить, позволяет ли статус дома заниматься оформлением.

Правило №1: В настоящее время на огородном участке можно построить только временные сооружения (жилой дом, жилое строение). Без права прописки.

Правило №2: на садовом участке можно построить дом на фундаменте, признать его жилищем (если это в населенном пункте, есть градорегламент, постройка не выходит за нормы, имеются коммуникации и подтверждена пригодность для проживания). Там можно официально закрепить свое место жительства.

Правило №3: если на приусадебной земле уже есть капитальный дом с жилым назначением (любой вариации), то такой дом признается жилым с правом прописки. Даже если первое вселение будет производиться в 2019, 2020, 2021 годах и далее.

Правило №4: уже имеющуюся регистрацию закон о прописке на даче не отменяет. За исключением случаев, если в судебном порядке не будет установлено, что дачный домик был поставлен на учет в Росреестре с нарушением закона.

Правило №5: продажа дачных домов с пропиской не будет основанием для запрета дальнейших жилищно-прописочных процедур.

Нормативные требования к жилому дому:

• капитальные, надежные стены и крыша;
• комнаты и кухня в доме должны иметь окна с проникающим естественным освещением;
• уровень пола первого этажа выше уровня поверхности вокруг прилегающей земли;
• высота потолка на кухне и жилых комнатах не менее 2,5 м., в коридорах и мансардных комнатах не менее 2,1 м.;
• наличие электричества, холодного/горячего водоснабжения, водоотведения, отопления и пр.;
• круглогодичное поддержание температуры в доме не ниже 18 градусов;
• этажность не выше 3 (при высоте дома не более 20 м.), если в районе нет центрального водоснабжения (используются скважины) этажность не более 2.

Отвечает адвокат Сергей Головин:

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Вместе с тем регистрация/отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В настоящий момент возможность зарегистрироваться (прописаться) в СНТ законодательство предусмотрена, так как все запреты на такую прописку сняты.

Для того чтобы осуществить регистрацию, нужно, чтобы земельный участок и дом отвечали определенным требованиям. Земельный участок, на котором находится садовый дом, должен быть в собственности лица, который хочет там прописаться. Документ, удостоверяющий это, должен быть представлен при регистрации по месту жительства. Также земельный участок обязан иметь советующее назначение и разрешенное использование. Проще зарегистрироваться на участке, относящимся к поселениям, нежели имеющем сельскохозяйственное назначение.

Дом должен соответствовать требованиям жилого помещения, иметь все необходимые коммуникации. Для этого необходимо провести судебную строительную экспертизу и получить паспорт БТИ. Еще одно существенное условие прописки в СНТ – данное жилье должно быть единственным для проживания.

Все собранные документы с заявлением о регистрации подаются по месту нахождения садового дома. Срок регистрации: от 1 до 3 месяцев. В случае отказа гражданин имеет право обратиться в суд для защиты своих прав и с требованием зарегистрировать его по месту жительства.

Прописка в СНТ по новому закону

Прописка на дачном участке имеет следующий ряд недостатков:

1. Большие временные затраты на подготовку документации.
2. Финансовые затраты на приведение дома в соответствие с установленными требованиями.
3. Пару лет назад в налоговый кодекс России были внесены поправки, в соответствии с которыми размер налога теперь исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости, что значительно увеличило размер налогов. Часто встречаются случаи, когда кадастровая стоимость была определена неверно, и гражданам требовалось затратить большое количество времени на ее оспаривание.
4. Не всегда возможно получить доступ к инфраструктуре, поскольку ни СНТ, ни местная администрация не обязаны обеспечивать подобными благами участки.

Некоторые недостатки являются существенными и при решении прописаться в СНТ, важно это учесть – особенно гражданам, имеющим маленьких детей и проблемы со здоровьем, так как скорая помощь будет добираться достаточно долго – равно как и иные службы.

Согласно Федеральному закону от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ получить регистрацию в жилом доме можно только на территории СНТ. В статье 3 зафиксирована возможность размещения зданий для постоянного проживания на садовых участках и государственной регистрации в них как жильцов. Эти нововведения вступили в действие с 1 января 2019 года: до этого срока прописаться можно было только на землях для ИЖС и ЛПХ.

На территории ОНТ, огороднических товариществ, законодательство не предусматривает возможность возведения капитальных зданий и разрешает только строительство только бытовок и прочих хозяйственных построек. Поэтому при выборе участка нужно проверить, к какой категории земель он относится. Если дом был построен без получения разрешения, можно попробовать узаконить его через суд, воспользовавшись «дачной амнистией» — ее действие продлили до весны 2021 года. Однако вероятность отказа при этом высока.

Чтобы получить регистрацию в доме, который расположен на участке СНТ, нужно подтвердить его соответствие объектам ИЖС — индивидуального жилищного строительства. Это требование установлено статьей 1 № 217-ФЗ. Параметры зданий, признаваемых жилыми, утверждены в Постановлении Правительства России от 28 января 2006 года № 47. Они таковы:

• этажность дома не более 3 этажей, высота в пределах 20 метров;
• здание оснащено инженерными коммуникациями — холодной и горячей водой, электричеством, канализацией, вентиляцией и отоплением — и пригодно для проживания в любое время года;
• соблюдены санитарно-гигиенические нормы: минимальная температура — 18 градусов тепла, в комнатах и на кухне есть оконные проемы (коэффициент естественной освещенности в центре помещения — не менее 0,5);
• уровень пола на первом этаже дома должен быть выше, чем уровень земли;
• несущие конструкции и крыша должны обеспечивать безопасность жильцов.

Если возведение дома только в планах, то нужно получить разрешение на строительство в местной администрации и отправить туда же уведомление после окончания стройки. Упрощенный порядок действует для зданий, попадающих под действие законодательства в области ИЖС и чья площадь не превышает 500 квадратных метров. Если квадратура больше этого значения или есть другие параметры, которые препятствуют возможности получить разрешение по упрощенной схеме, потребуется разработка и согласования проекта.

В первую очередь для прописки здание нужно признать жилым. Сделать это можно в администрации по месту расположения дома или в МФЦ. Для перевода садового дома в жилой нужно провести техническую экспертизу строения, которая докажет его пригодность для проживания, получить выписку из Росреестра о праве собственности и предоставить согласие всех владельцев на смену статуса здания. После того, как все документы будут готовы, хозяину нужно подать соответствующее заявление и ждать ответа в течение полутора месяцев.

После того, как здание получило категорию жилого помещения или заранее было оформлено разрешение (или уведомление, если действует упрощенный порядок) на строительство индивидуального жилого дома, можно готовить документы владельца или членов его семьи для прописки по месту жительства. Что понадобится:

• заключение технической экспертизы о том, что здание пригодно для круглогодичного проживания;
• выписка из Росреестра, которая подтверждает, что заявитель является собственником недвижимости (в поле «назначение» должна стоять отметка «жилой дом»; также может быть просто «жилое строение» или с пометкой «без права регистрации»);
• заявление на регистрацию;
• паспорта тех, кого планируют прописать в доме.

Направить заявление на прописку по месту расположения дома может только собственник жилого строения. Если владельцем недвижимости несколько, понадобится согласие всех лиц, имеющих долю в доме.

Регистрация дома в СНТ в 2021 году

Провести регистрацию различных видов недвижимости (участки со строениями, дома, пригодные для проживания)до конца 2017 г. предлагалось по Федеральному Закону №93 ( в среде заинтересованных лиц — закон о «Дачной амнистии»), который предполагал упрощенную схему с минимизацией временных и финансовых затрат. Действие закона продлено до 2020 года с изменением основных (некоторых) положений, усложнивших регистрацию.

Для присвоения адреса направляют заявление в органы местного самоуправления с выпиской из ЕГРН. Процедура выполняется в течение месяца. Дом для постоянного проживания должен быть капитальным строением со всеми удобствами. Процедура требует изучения документов на строение и обследования ответственным лицом муниципалитета на соответствие требований закона по месту.

Но теперь ситуация изменилась. 7 сентября 2020 года Минфин опубликовал новые разъяснения, согласно которым владелец садового участка может сделать налоговый вычет, если дом на этой земле был оформлен в его собственность в 2019 году или позже (№ 03-04-07/78389).

• здесь не требуются уведомления и согласование строительства с администрацией,
• гражданин вызывает кадастрового инженера, тот проводит необходимые обмеры и составляет технический план (на основе декларации, которую заполняет заявитель),
• диск с техническим планом гражданин передает в МФЦ — и через несколько дней он уже получает документ о регистрации права собственности на свой дом.

Вопрос, как прописаться на даче, в 2014 году наконец-то обрел окончательный ответ. Теперь это официально разрешено, причем для того, чтобы получить прописку, больше не требуется судебных разбирательств: процедура протекает гораздо легче. Но важно сразу уяснить для себя: прописываются люди все-таки не на даче, а в конкретном помещении, которое юридически именуется «индивидуальным жилым домом». Именно с ним и связана большая часть нюансов при оформлении прописки. Для того чтобы ее получить, ваш загородный дом должен быть официально признан пригодным для проживания, причем не только летом, но и в любой другой сезон.

Регистрационный учет граждан возможно произвести по месту их жительства. Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ таким местом признается помещение, предназначенное для постоянного проживания. Это может быть квартира, комната, жилой дом. При этом не учитывается право собственности на это помещение и целевое назначение земельного участка, где возведено жилое строение.

Признание дома жилым увеличивает налоговую базу для расчета суммы обязательства. В качестве базы для расчета суммы налога выступает кадастровая стоимость дома. Признание строения жилым не является причиной для смены категории участка на категорию «земли населенных пунктов». Развитие инфраструктуры (ремонт и очистка дорог, прилегающей к дому территории) является компетенцией собственников, а не государства.

• высота – не более 3х этажей;
• наличие фундамента;
• исправные коммуникации (газопровод, система водоснабжения и водоотведения, отопление и т.д.);
• площадь кухни – не менее 6 кв. м;
• минимальная площадь на человека – 12 кв. м;
• наличие санузла

• дом поставлен на регистрационный учет, как жилое строение, где имеются все необходимые условия для постоянного проживания (в дом проведены коммуникации: электричество, вода, газ) — прописка в нем производится в обычном порядке (ч. 9 ст. 11 № 127-ФЗ, ст. 2 Закона № 5242-1);
• дом зарегистрирован, как нежилое строение, потому может использоваться только в качестве сезонного, временного пребывания, соответственно признается садовым домиком – прописаться в нем невозможно, поскольку он не предназначен для постоянного проживания (п. 1,2 ст. 3 и ч. 11 ст. 54 Закона № 127-ФЗ).

Прописка в СНТ (позиция законодателя)

По мнению Конституционного суда РФ (отражено в постановлении № 13-П от 30.06.2011), сама по себе регистрация каких-либо особых прав или обязанностей для зарегистрированных граждан не влечет. Она лишь позволяет властям упростить административный учет, а гражданам — исполнить обязанность по регистрации по месту жительства, выбранного ими.

Ограничения же в регистрации (в т. ч. и в СНТ) влекут за собой не только неудобства в рамках применения и реализации гражданином своих прав, но и ограничения прав других лиц — а это не согласуется с действующей политикой государства. Например, ограничения в части регистрации в жилых строениях, расположенных на территории товариществ, в которых проживает гражданин, могут повлечь за собой его вынужденную регистрацию не по месту фактического проживания. Таким образом, ограничение прав граждан без должных на то оснований является нарушением конституционного строя страны, а запрет на регистрацию в жилом доме, расположенном на территории СНТ, необоснован и противоречит конституционному законодательству.

В соответствии со ст. 79 ФЗ «О Конституционном суде РФ» решения этого органа не подлежат обжалованию, вступают в силу с момента их принятия и отменяют действие норм, признанных ими неконституционными. Это означает, что положения ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в части запрета на регистрацию по месту жительства в таковых утратили силу с момента принятия вышеуказанного решения КС РФ.

Можно ли прописаться в садовом товариществе по закону? Законы, которые определяют правила и порядок получения прописки, представлены:

• ЖК РФ – наивысший в регулируемой сфере законодательный акт, определяющий жилищные нормы и правила;
• УК России устанавливает уголовное наказание за фиктивную прописку;
• Закон №5242-1 от 25.06.1193 г. определяет правила, по которым гражданин вправе перемещаться в пределах страны, меняя место жительства;
• Постановления Правительства №713 устанавливает порядок реализации самой процедуры;
• КоАП РФ устанавливает штраф на лицо, которое нигде не прописано свыше срока, установленного законом;
• Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 г. №7-П г. Москва, которое устанавливает несоответствие Конституции РФ запрета на прописку в садовых и дачный строениях.

О том, сколько человек можно прописать по одному адресу, а также о том, как количество прописанных повлияет на квартплату, вы можете узнать из наших статей.

Как получить разрешение на регистрацию в СНТ?

Разбираясь, как прописаться на даче по новому закону в 2023 году, человек выяснит, что сегодня домам, входящим в состав СНТ, может быть присвоен статус “индивидуальные жилые строения”. Для его получения необходимо, чтобы помещение соответствовало определенным требованиям.

Прописаться можно только в дачном строении, которое:

• Является капитальным. Жилое строение должно быть возведено на фундаменте, иметь капитальные стены и внутреннюю отделку.
• Участок под домом принадлежит гражданину. Если он арендован, уполномоченный орган откажет в предоставлении прописки. Подобное решение аргументировано тем, что фактически отрезок земли находится в собственности СНТ. Регистрация в таких условиях невозможна. Если человек планирует прописаться на дачном участке, ему потребуется приватизировать землю.
• Статус земли соответствует установленным требованиям. Если участок под домом имеет сельскохозяйственное назначение, перевод недвижимости в статус жилого помещения и прописка в нем будут невозможными.
• В дачное строение в СНТ проведены все коммуникации. В обязательном порядке должно присутствовать водоснабжение, отопление и электричество. При этом помещение может отапливаться и печью. Ее наличие не может стать препятствием к признанию недвижимости жилой. Отсутствие водопровода также не повод для отклонения заявки на признание недвижимости жилой. В качестве источника водоснабжения может использоваться колодец. Однако потребуется заключение СЭС о том, что вода в нем пригодна для питья. Если жидкость привозят, уполномоченные органы отклонят заявку на признание такого помещения жилым.
• Садовый участок должен располагаться в пределах населенного пункта. Если помещение соответствует всем требованиям, но находится в отдалении от города или деревни, прописаться в нем будет невозможно. Свидетельство о собственности на строение получить не удастся. Препятствием этому станет отсутствие адреса. Зарегистрироваться на участке, предназначенном для садоводства, без свидетельства о собственности не получится.

Только после того, как помещение признано жилым, можно переходить к дальнейшим действиям для прописки в помещение, входящее в состав СНТ.

Процедура признания дачного строения пригодным для проживания

Выясняя, возможна ли прописка в СНТ в жилом строении, гражданин должен ознакомиться с особенностями процедуры признания дачного домика пригодным для проживания. Правом назвать его таковым обладают местные органы власти. Чтобы начать процедуру, потребуется обратиться к представителю, в составе заявления. Начиная анализ помещения, сотрудники уполномоченного органа будут руководствоваться статьей № 23 Жилищного кодекса РФ.

В большинстве ситуаций представители местного самоуправления требуют от гражданина предоставить заключение эксперта о техническом состоянии здания. Выдать документы могут только специализированные организации, у которых имеются разрешающие бумаги на предоставление подобного заключения. Дополнительно гражданину предстоит обратиться в СЭС и пожарную инспекцию. Потребуется также подать заявление с просьбой о предоставление соответствующих заключений.

В течение какого времени удастся прописаться и сколько предстоит заплатить?

Сама процедура прописки займет 38 дней. Однако необходимость признания строения, входящего в состав СНТ, жилым, существенно удлинит процедуру. На проведение различных экспертиз, исследований документов представителями администрации, а также на работу ряда инспекторов потребуется несколько месяцев.

Чтобы ускорить процесс, можно обратиться к организациям-посредникам. Они помогут собрать необходимые документы и выполнить процедуру. В случае возникновения спорных вопросов, они окажут помощь в составлении искового заявления в суд.

Если человек хочет прописаться в жилье, которое уже признано жилым помещением, процедура будет осуществлена бесплатно. Госпошлина не взимается. Однако на стадии признания предстоит оформить ряд документов, за которые взимается плата. В общей сложности гражданину предстоит заплатить 30000-100000 руб. В сумму входит предоставление денежных средств за работу организаций, которые будут производить экспертизу.

Похожие записи:

• Оформление шенгенской визы для ребенка по новым правилам
• Процедура увольнения по ОШМ и её нюансы
• Рубль России и его привязка к золоту