Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила строительства дома на дачном участке в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важно понимать, что только процедура регистрации может закрепить за конкретным человеком право собственности на баню. Именно с этого момента эксплуатация и в целом присутствие бани на земельном участке считаются легальными. Также на основании регистрации объект допускается к страхованию.
Что будет, если не регистрировать баню
Если же недвижимый объект не был зарегистрирован, то существует риск, что его признают самовольной постройкой. А это чревато принуждением к сносу объекта.
Вдобавок за неоплату налога на имущество потребуется заплатить штраф в размере 20% от общей суммы накопившегося сбора за 3 года. Разумеется, саму сумму налогового взноса также потребуется погасить.
Регистрация бани обязательна к проведению лишь в том случае, если сооружение является капитальным строением. На этом же основании начисляется налог на недвижимый объект. А вот если постройка может быть с легкостью демонтирована и перенесена на другую земельную территорию, то в регистрации нет необходимости. Такой движимый объект будет по умолчанию считаться собственностью владельца участка, на котором он размещен.
Облагается ли налогами
Отдельным моментом выступает обложение налоговыми платежами данного объекта строения. С недавнего времени появились слухи, указывающие на то, что требуется оплачивать налоги на строения хозяйственного типа, в том числе и на бани. Обоснованием такого требования называли необходимость взимания налогов со строений, расположенных на земельных наделах. На деле эта ситуация обстоит совсем по-другому. Такое правило применяется только к объектам, отнесенным к категории капитальных.
Положения статьи 130 ГК РФ указывают на то, что под недвижимостью следует понимать объект, которые имеет связь с земельным наделом. Оплата налога предусмотрена для категории недвижимых объектов. Однако, от оплаты освобождаются помещения, которые обладают площадью менее 50 квадратов. По этой причине довольно часто собственники бань не платят сборы, так как строение обладает меньшим размером.
ВАЖНО !!! Основанием для уплаты данных платежей выступает постановка строения на учет в уполномоченном органе. Если говорить про временные сооружения, то в отношении них не требуется оплачивать налоговые платежи.
Причиной выступает то, что это имущество отнесено к категории движимого. В некоторых ситуациях предусматривается необходимость доказать, что обязанность по уплате налога снята с гражданина. В этом случае обратиться гражданину требуется в отделение БТИ.
В этом органе он заказывает заключение, согласно которому отсутствует тесная связь строения и земельного надела. Когда уполномоченное лицо фиксирует указанный факт, говорит о том, что помещение бани отнесено к числу движимых объектов, то оплачивать налоговые платежи не требуется.
Разрешение на строительство — как это было раньше
Раньше, чтобы построить на земле дом или садовый домик, требовалось разрешение на строительство. Этот документ был установлен ст. 51 Градостроительного кодекса. Теперь в кодексе прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления. Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.
Чтобы получить разрешение, приходилось собирать большой пакет документов, включая градостроительный план, схему земельного участка, проектную документацию. Разрешение действовало 10 лет, то есть строить на участке можно было в течение всего этого периода. При продаже участка, по которому уже получено разрешение на строительство, его передавали новому владельцу, занося соответствующую запись в реестр через администрацию.
Без разрешения было невозможно подключить к дому воду, канализацию, электричество и отопление, оформить на него право собственности и получить прописку. Кроме того, была опасность штрафов и сноса за незаконное строительство.
Самовольно построенная недвижимость
Вопрос:
Можно ли на участках СНТ строить дом неофициально?
Известно, что на долю домовладельцев приходится большой процент «серых» строителей. Мотивов и причин у них много (касаться этого не будем).
Но наступает момент, когда нужно узаконить объект. До 1 марта 2026 г. «серое» строительство узаконено. Но если дом будет построен с нарушениями градостроительства, то такой объект могут признать самовольной постройкой со всеми негативными последствиями.
Добиваться признания дома правомерной постройкой можно только в суде. То есть нужно доказать, что объект соответствуют градостроительным нормам, не угрожает безопасности граждан и построен на законной земле домовладельца и, конечно же, участок предназначен для сооружения жилья. Затем с судебным решением можно идти в Росреестр.
В суд иск может подать и местная администрация для признания здания несоответствующим град.нормам и его сносе. По собственному решению администрация не может сносить жил.недвижимость. Поэтому если такой иск заявлен, нужно приводить дом в соответствие и незамедлительно писать в суд встречный иск.
Как оформить разрешение на строительство бани
Если на строительство бани требуется разрешение, необходимо собрать и подать требуемые документы в орган местного самоуправления, где расположен данный земельный участок, либо в ближайший МФЦ. Для получения разрешения нужны следующие документы:
- Заявление на разрешение строительства на земельном участке (образец и бланк можно найти в интернете);
- Документ, который подтверждает право на владение земельным участком;
- План земельного участка;
- Паспорт заявителя или представителя;
- Проектная документация, которая включает пояснительную записку, сведения об инженерных сетях, схему расположения строений на участке и т.д.;
- Положительное заключение на проектную документацию, если требуется экспертиза.
Если вы подаете документы через представителя, обязательно составляется доверенность. Муниципальный орган рассматривает заявление десять дней и затем выносит решение. Разрешение действует в течение десяти лет со дня получения и выдается бесплатно без госпошлины.
Разрешение на строительство сауны
Любое строение с фундаментом, которое возводится на территории дачного либо некоммерческого садового объединения, имеет статус застройки без цели осуществления коммерческой деятельности. Данный проект требует разрешения. Баня также относится к таким объектам и требует узаконивания.
В случае если проект не согласован, то он определяется как самострой, а значит зарегистрировать здание в кадастре недвижимого имущества не выйдет.
Перечень документов, необходимых для согласования строительства:
- нужно составить заявление либо на государственных ресурсах «Росреестр», «Госуслуги», либо посетить МФЦ и подать там;
- оригиналы документов, которые идентифицируют личность хозяина дачной территории;
- оригиналы документов, которые смогут подтвердить право собственности на участок;
- топографическая схема, на которой указана удалённость бани (в метрах) от жилого здания, ограждения, колодца или другого источника водоснабжения, хозяйственных построек, соседнего жилого дома и прочих объектов, находящихся на территории. Данная бумага должна быть прикреплена к генеральному плану соответствующего района;
- кадастровая схема земельного надела с указанием размеров;
- документы по оцениванию недвижимости, которая выдаётся органами в БТИ;
- схема местонахождения инженерных сетей, на которой должны быть отмечены места их соединения с централизованными коммуникациями, в случае если они присутствуют;
- чертёж будущего объекта на участке.
Если планирование выполняет специализирующаяся на таких услугах компания, то собственнику не нужно будет заниматься подготовкой всех нужных бумаг и самостоятельно получать разрешение на строительство бани. Всё это ляжет на плечи нанятой им фирмы.
Она должна находиться либо в собственности, либо в аренде по договору аренды.
Если документов на участок у вас нет, следует получить свидетельство о праве собственности на землю.
Для этого необходимо обратиться в местную Регистрационную палату (или МФЦ) с пакетом документов:
- заявлением,
- паспортом,
- правоустанавливающими документами на владение землей (это свидетельство о вступлении в наследство, договор купли-продажи, акт о приватизации, дарственной или пр.),
- кадастровым паспортом (при условии, что производилось межевание и участок поставлен на учет в Кадастровой палате),
- квитанцией об оплате пошлины.
Если земля арендована, в договоре обязательно должна быть информация об участке: адрес или местоположение, площадь и границы, кадастровый номер, категория земли и ее целевое назначение. Иначе договор может быть признан недействительным.
Какие сложности возникают при оформлении
В Градостроительном кодексе указаны здания, на которые не нужно получать разрешение. Это гаражи и иные некоммерческие постройки. Если владелец недвижимости строит баню, не оснащенную коммуникациями, можно не оформлять разрешение.
ВНИМАНИЕ! Если здание строится как капитальный объект недвижимости с обустройством жилых помещений и подведением коммуникаций, разрешительная документация обязательна.
Если помещение возводится застройщиком, для оформления бани необходимо взять проектную документацию у подрядчика. При возведении постройки самостоятельно зарегистрировать ее не получится без документов, подтверждающих соответствие нормам СНиП и ГОСТ.
Отказ в регистрации от Службы государственного реестра недвижимости собственник вправе обжаловать в судебном порядке.
Можно ли не регистрировать землю?
Так как дачная амнистия на земельные участки действует бессрочно, возникает ложное ощущение, что регистрировать ЗУ не обязательно. Мы рекомендуем оформить права:
- Пока полномочия не зарегистрированы, вы не можете распоряжаться своей собственностью. С ней нельзя совершать никакие сделки;
- Юридически, владение землей, на которую не оформлены права, можно считать самозахватом. Особенно, если участок уже увеличился за счет лишних соток;
- На такой земле не получится построить никакие капитальные объекты. Уведомление о строительстве должен подавать собственник или владелец участка. И вам все равно придется сначала зарегистрировать ее по закону;
- Сложность с подведением коммуникаций. Если земля не зарегистрирована, коммунальные службы вам откажут.
Новое в законодательстве
Каждый владелец собственного участка со временем задается вопросами его благоустройства. Кроме коттеджа, дачного домика или иного жилого сооружения возводятся хозяйственные или иные постройки. Часто на приусадебном или дачном участке хозяева строят баню. В процессе планирования возведения такого объекта важно рассмотреть требования действующего законодательства. В статье собраны основные положения, касающиеся вопроса строительства бани на собственном участке в 2021 году.
Временная постройка. В этом случае регистрация не требуется.
Недвижимое имущество. Регистрация обязательна.
Сложность в том, что определить, какими признаками обладает баня, тяжело. Согласно ст. 130 ГК РФ, существует 2 основных признака недвижимого имущества:
- Неразрывно связано с землей.
- Не может быть отделено от почвы без причинения большого ущерба.
Какие документы нужны для оформления и регистрации бани на дачном участке?
Если вы только планируете построить баню на дачном участке, то для начала вам нужно обратиться в муниципальный орган по месту нахождения объекта документа, предоставив туда такие бумаги:
- свидетельство о праве собственности на земельный участок;
- план земельного участка;
- схему предполагаемого строительства бани.
Также на месте заявитель должен составить и передать заявление.
Компетентный сотрудник муниципального органа обязан принять документы, и если никаких вопросов к заявителю у него не будет, тогда в течение 10 дней с момента регистрации заявки человек должен получить ответ – выдадут ли ему разрешение на строительство или нет.
Если был дан положительный ответ, тогда у владельца земельного участка есть в запасе 10 лет для того, чтобы воспользоваться правом постройки бани.
Для регистрации уже возведенной бани в Росреестре или МФЦ собственнику земельного участка нужно подготовить такие документы:
- заявление;
- паспорт собственника участка или паспорт официального представителя собственника, а также доверенность;
- документы на землю: свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН, договор;
- технический план;
- разрешение на строительство (если баня является объектом капитального строительства);
- межевой план земельного участка;
- квитанция об оплате государственной пошлины.
Требования к строительству бани
Чтобы получить разрешение на строительство, оформить техпаспорт и проектную документацию для регистрации права собственности, при возведении следует соблюдать строительные, технические и санитарные нормы. Это следующие правила и рекомендации:
- Баню располагают на расстоянии не менее 3 метров от соседнего участка и не менее 5 метров от жилого дома. Желательно, чтобы она просматривалась из окон жилого строения;
- Строение устанавливают на расстоянии не менее 20 метров от водоемов и колодцев, чтобы избежать загрязнения воды;
- Строительство желательно проводить на слегка возвышенном и незатопляемом месте;
- При возведении деревянной бани элементы из древесины должны быть обработаны специальным составом, который предотвратит распространение огня в случае пожара;
- Потолок объекта утепляют при помощи несгораемых материалов. Участок примыкания дымохода к потолку желательно защитить слоем песка с радиусом в 70 сантиметров, чтобы предотвратить возгорание при образовании трещин и повреждениях дымохода;
- Для установки дымохода нельзя использовать асбестоцементные трубы, которые быстро разрушаются из-за воздействия высокой температуры.
- Не рекомендуется применять и металлические конструкции, так как они сильно нагреваются и повышают пожароопасность;
- Участки, которые граничат с печами, снабжают противопожарными экранами из штукатурки, жестяных и металлических листов или других подобных материалов;
- Перед топливником печи обязательно укладывают предтопочный лист с параметрами не менее 60х70 см. Широкую сторону располагают вдоль печи;
- Двери устанавливают так, чтобы они открывались наружу;
- В помещении должен находиться огнетушитель и вентиляционные отверстия;
- Заземление и изоляция проводов — обязательные условия монтажа и проведения электричества в бане.
Можно ли владельцу застраховать незарегистрированный дачный дом
Если строение оформлено в собственность, вопросов насчет возможности его страхования не возникает, потому что компании легко идут на такие контракты. Все, что нужно, это выбрать страховую компанию, подписать договор и исправно вносить взносы.
Но что делать со строениями, которые не внесены в реестр? Можно ли застраховать свой незарегистрированный дачный дом? Ответ на этот вопрос однозначный – закон не предусматривает подобной возможности.
Однако многие страховые компании закрывают на это глаза и все-таки составляют договор. Страховка, оформляемая на дачный дом, если он не оформлен, делается следующим образом:
- составляется договор между страховой компанией и собственником строения;
- в тексте указывается, что в случае возникновения страхового случая, денежная компенсация будет выплачиваться близким родственником владельца дома;
- вносятся страховые взносы.
Обман раскрывается, когда страховой случай все же наступает. Получить компенсацию от компании практически невозможно, потому что, согласно договору, у нее нет никаких обязательств перед пострадавшим.
Поэтому, прежде чем думать о том, можно ли застраховать незарегистрированный дачный дом, следует учитывать, что это будет юридически неоформленный договор страхования, поэтому рассчитывать на компенсацию не следует.
Что произойдет, когда будут введены новые налоги на бани теплицы сараи
Согласно новым положениям Налогового кодекса в части обложения налогом нежилых построек на земельных участках граждан, постройки наподобие бань, теплиц и сараев признаются полноценными объектами налогообложения с 2023 года. На самом деле, закон благополучно вступил в силу еще в 2015 году, однако, жители России не восприняли заявления властей всерьез и не выплачивали налога на нежилые строения. Именно поэтому в 2023 году Правительство повторно объявило о необходимости вносить в казну плату за пользование банями, сараями и теплицами на частных земельных угодьях.
Важно! Налоговая служба уже объявила о начале налогового периода по налогу на теплицы, сараи и бани, а потому россиянам придется перечислять деньги в бюджет уже в текущем году. Предварительно придется сообщить в ФНС РФ о владении налогооблагаемым имуществом.
На сегодняшний день можно утверждать, что отказ от уплаты данного налога не пройдет для граждан бесследно, как это случилось 3 года назад — по заявлению сотрудников Федеральной налоговой службы, будет проведена независимая оценка имущества налогоплательщиков, не представивших данные о своих владениях. И по итогам ее проведения будет назначена повышенная ставка по налогу на нежилые постройки, за сокрытие факта пользования постройками.
Если же на земельном участке расположена временная постройка, нигде не зарегистрированная ранее, собственник имеет возможность решать, проводить ему регистрацию, или оставить все, как есть. Во втором случае налог взиматься не будет. Но в том случае, если объект ранее был поставлен на учет, налог перечислять в бюджет страны придется. Даже если земля, на которой построен сарай, баня или теплица, не является собственностью физического лица, налог подлежит уплате.
Стоимость кадастровых работ
В прошлой редакции закона введено бессрочное право российских субъектов устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектах недвижимости. Также органы власти будут обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.
8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риск возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.