Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто заплатит за «коммуналку», а кто – нет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда гражданин просто временно живет в другом городе, ему достаточно каждые полгода уведомлять об этом управляющую компанию и брать с собой доказательства – любые документы, билеты или чеки, которые подтвердят иное место жительства. Обязательство рассчитываться за потребленные объемы ложится на того, кто в действительности пользуется ресурсами. Его задача – рассчитывать, сколько кубометров или киловатт/час было потрачено, а потом вписывать их в платежку и переводить деньги поставщику.
Действительно ли по закону можно не платить за ЖКУ?
В соцсетях, на форумах и даже на отдельных юридических сайтах в интернете можно найти гуляющий по Сети миф о том, что якобы оплата коммунальных услуг граждан уже заложена в госбюджет, а потому оплачивать коммунальные услуги не нужно. По той же версии, граждане просто не знают об этих законодательных актах, а их платежи возвращаются в госбюджет «в качестве откатов». Подобные мифы распространяют или граждане с недостаточным уровнем потребительской грамотности, или запрещенные в России организации. Читатели Роскачества попросили разъяснить, можно ли верить такой информации в интернете.
Создатели и распространители мифа ссылаются обычно на два документа и вольно их трактуют. Первый документ – это Постановление Правительства № 97. В законе, регулирующем сферу ЖКХ, устанавливаются федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по каждому региону РФ. В нем упоминаются «межбюджетные трансферты», которые якобы оплатят счета по коммунальным услугам за граждан, если те этого потребуют. На самом деле постановление 97 – это Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2016 года № 97 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2016–2018 годы», которое всего лишь утвердило на 2016–2018 годы федеральные стандарты оплаты жилого помещения. Федеральные стандарты оплаты жилого помещения – это тот размер платы, в пределах которого субсидию за жилое помещение по факту платит федеральная власть (Российская Федерация), а не региональная. Федеральные стандарты установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № 541 от 29.08.2005 и периодически изменяются. Очередным изменением стоимости и является Постановление № 97, а вовсе не предоставлением бесплатных коммунальных услуг. Однако Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2017 № 584 Постановление Правительства № 97 было отменено. Для бюджетного планирования данные стандарты потеряли смысл, и теперь межбюджетные расчеты производятся по иной схеме.
Но создатели мифов имеют еще один документ, который якобы также указывает на то, что все коммунальные услуги уже оплачены государством. Это Приказ Минфина России от 11 декабря 2018 года № 259н.
Справочно
В приложении № 4 к этому приказу есть упоминание о «выплатах из бюджета на приобретение коммунальных услуг населению». Но приказ говорит вовсе не о том, что в федеральном бюджете уже заложена оплата коммунальных услуг россиян.
Он всего лишь указывает на то, что исполнители госконтрактов должны отчитываться перед казначейством о своем расходовании бюджетных средств. Этот приказ относится не к физическим лицам, а к организациям.
Оплату ЖКУ регулирует Жилищный кодекс РФ.
Важно
В нем сказано, что граждане должны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Да, некоторые категории граждан имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств федерального и регионального бюджетов. К ним относятся ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды некоторых групп, чернобыльцы и их вдовы, дети-сироты, многодетные семьи и другие. Но это лишь отдельные категории граждан. Остальные граждане оплачивают коммунальные услуги по тарифам.
Чтo дeлaть, ecли нe пoлyчaeтe нyжныe ycлyги
Pacпpocтpaнeнa cитyaция: coбcтвeнники нeдвижимocти oплaчивaют coдepжaниe жилья, нo нe пoлyчaют чacти ycлyг. Нaпpимep, УК или TCЖ нe пpoвoдят плaнoвyю eжeднeвнyю или eжeнeдeльнyю yбopкy. B этoм cлyчae yпpaвлeнцы нapyшaют зaкoн, и вы имeeтe пpaвo пoжaлoвaтьcя нa этo.
Для нaчaлa изyчитe дoгoвop c УК и вcпoмнитe, чтo oбcyждaли нa oбщeм coбpaнии жильцoв. Пpocмoтpитe пepeчeнь oбязaтeльныx paбoт и выпишитe тe, кoтopыe УК нe пpoвoдит. Taк вы cмoжeтe oцeнить мacштaб пpaвoнapyшeния. Ecли УК нe выпoлняeт oднy-двe oбязaннocти, мoжeтe пpocтo oбpaтитьcя тyдa c зaявлeниeм и пpocьбoй выпoлнить эти paбoты. Ecли УК игнopиpyeт бoльшyю чacть oбязaтeльcтв, мoжeтe нaпиcaть зaявлeниe в пpoкypaтypy или жилищнyю инcпeкцию.
Нaдзopныe opгaны пpoвeдyт пpoвepкy. Ecли yвидят, чтo yпpaвлeнцы дeйcтвитeльнo бepyт дeньги зa paбoтy, кoтopyю нe дeлaют, выпишyт им штpaф. Кpoмe тoгo, вы мoжeтe пoтpeбoвaть пepepacчeтa плaтeжeй и вepнyть чacть дeнeг зa нeвыпoлнeнныe ycлyги.
Куда подавать заявление на перерасчет?
Владелец жилого помещения не освобождается от квартплаты, даже если прописан и проживает в другом месте. При этом он обязан оплачивать коммунальные услуги и по месту фактического проживания.
При обнаружении неверного расчета по коммунальным ресурсам собственник вправе обратиться в ресурсоснабжающую организацию. Причиной тому может быть отсутствие в квартире прописанных и проживающих. Для обращения следует подготовить:
- заявление с просьбой произвести перерасчет платы за коммунальный ресурс;
- паспорт собственника жилья;
- документы, подтверждающие право собственности на квартиру (комнату);
- копию финансово-лицевого счета в подтверждение отсутствия зарегистрированных граждан по адресу, где требуется произвести перерасчет и для подтверждения наличия регистрации у собственника и его семьи по другому адресу;
- справку о составе семьи.
Если счетчики не установлены, причиной обращения за перерасчетом может быть:
- отсутствие проживающих граждан на период более пяти дней (подтвердить выпиской из лечебного или лечебно-профилактического учреждения, командировочными документами, билетами с датами выезда из города и приезда и т.д.);
- начисления производятся, но в помещении никто не прописан;
Для проверки данных специалисты ресурсоснабжающей организации или управляющей компании вправе запросить дополнительные сведения или выйти по адресу и убедиться, что там никто не проживает фактически и не потребляет воду, электричество, газ. При отсутствии нареканий будет произведен перерасчет.
Как сэкономить на платежах
Во-первых, нужно определить, какими услугами вы никогда не пользуетесь и от чего можно отказаться. Речь идет, например, о той самой радиоточке, которую раньше устанавливали в каждом доме. Но что интересно, «розетка» не всегда рабочая, радио есть у единиц, а платят за нее практически все. Тарифная ставка на самом деле небольшая, но, как говорится, копейка рубль бережет.
Чтобы отказаться от данной услуги, владельцу квартиры необходимо самостоятельно обратиться с заявлением о снятии радиоточки. Могут потребоваться документы, подтверждающие право собственности, паспорт и последняя квитанция на оплату услуг. Отключение платное, происходит после того, как будет предоставлена заявителем квитанция об оплате услуг электромонтера. Обязательно нужно взять справку, в которой будет указано, что больше не нужно платить за радиоточку со следующего месяца.
Среди «ненужных» услуг можно найти и коллективную телеантенну, стоимость которой может составлять до 70 рублей в месяц. Это нужно сделать, если в квартире есть спутниковая антенна, кабельное или все смотрят телевизор через интернет. С заявлением нужно обратиться в теле-трансляционную сеть, которая обслуживает ваш дом. Необходимо предоставить бумаги на право собственности, паспорт, а также квитанции, которые подтвердят, что у заявителя нет задолженности по оплате. В данном случае опять же нужно будет оплатить отключение (услуги электромонтера). По завершению работ выдается справка, ее нужно предоставить организации, через которую оплачиваются коммунальные услуги.
Второе, чем следует заняться в ближайшее время – установить счетчики на воду и газ в своей квартире. Особенно если вы считаете, что платите больше, чем потребляете. Большинство тех, кто решился на индивидуальные счетчики, в итоге экономят до 30 % на платежах. Окупаются они за пару лет. И дело не в том, что владельцы жилья и квартиранты начинают экономить воду, постоянно закрывают краны и не дают использовать лишний литр домашним. Просто не всегда в квартире проживает то количество людей, которое прописано. Плата в таком случае начисляется уже не по числу зарегистрированных лиц, а по кубам израсходованной воды и газа.
Что касается света, сэкономить можно на двухтарифных счетчиках. Так, за «ночные киловатты» плата будет ниже, чем за те, что израсходованы днем. Это удобно для тех, кто работает с утра до вечера и дома появляется после 18.00.
Пик электропотребления приходит на утренние часы (с 6.00 до 10.00) и вечерние (с 19.00 по 23.00). Старые однотарифные счетчики считают по одному тарифу, независимо от времени суток. Их большой недостаток еще и в том, что они не всегда верно показывают расход энергии. Двухтарифные в указанное время переключаются и считают по выгодному для большинства жителей России тарифу. Плюс, они более точные. Их выгодно ставить как в квартиры с газовыми плитами, так и с электрическими. Экономия в месяц составляет более 100-150 рублей. Окупается в среднем через два-три года.
В-третьих, если вы часто путешествуете или недавно вернулись из длительной командировки, потребуйте сделать перерасчет. Согласно закону, при отсутствии в квартире более пяти суток подряд, можно подать заявление с прошением пересчитать плату за коммуналку. Если нет счетчиков на воду и газ, за указанный период не взымается плата за данные услуги. То же самое относится к плате за канализацию, мусор и лифт. Это не касается техобслуживания и отопления. Если квартира не приватизирована, то в любом случае придется платить за наем.
Безусловно, одного «честного слова» будет мало. Нужно предоставить документы, подтверждающие отсутствие, а именно: справка о том, что с такого-то по такое-то число вы были в командировке, больнице, справка из турфирмы или т.п. официальные бумаги о пребывании в другом месте. Также могут понадобиться билеты, справки о временной регистрации по другому адресу.
В-четвертых, можно попробовать получить субсидию. Ее выдают в случае, если у семьи доход меньше, чем установленный государством прожиточный минимум или если на оплату за жилищно-коммунальные услуги уходит большая часть семейного бюджета. К примеру, в Санкт-Петербурге максимально допустимая доля составляет около 14 %.
Подтверждать свое право на субсидию нужно дважды в год, иначе она перестанет действовать и понадобится платить всю сумму. Обратите внимание: тарифы не меняются, просто выплачивается компенсация за расходы. При этом нужно регулярно вносить платежи, без задержек более двух месяцев.
Льготы предоставляются некоторым категориям граждан России, в том числе и людям с ограниченными физическими возможностями, военнослужащим и многодетным семьям. Медицинские работники и учителя, проживающие в сельской местности, также получают льготы.
Оплата, согласно жилищному кодексу, разделяется на несколько частей:
- коммунальные услуги;
- потребленные ресурсы;
- использование помещения, если оно сдается.
При этом, найм помещения быть может, как социальным, так и коммерческим. Владелец сам решает при каких условиях доверять свою собственность. Тем не менее, кто бы не пользовался помещением, вносить плату за него и услуги коммунальных служб, надо.
Законодательство открыто диктует обязательства по оплате квартиры. Итак, кто и когда обязан платить:
- Застройщик. Обязан производить оплату со времени ввода здания в эксплуатацию и до получения прав на владение покупателем;
- Собственник помещения. Вступает в обязанности тогда, когда возникает право собственности (после подписи акта передачи квартиры);
- Наниматель помещения с момента вступления договора в законную силу.
В перечисленном выше списке ничего не говорится о лицах, зарегистрированных в конкретном помещении. Отсюда следует один вывод – за своевременную уплату любых коммунальных услуг ответственен собственник помещения.
Обязательство по оплате устанавливается поскольку гражданин использует жилое помещение, а управляющая компания предоставила некую услугу. Если владелец помещения не производит оплату или делает это в неполном объеме, то в дальнейшем могут появиться определенные трудности.
Вопрос, кто должен платить квартплату: собственник или прописанный жилец, нередко вызывает дискуссии. Но грамотный юрист ответит на него без труда. В 30 статье Жилищного кодекса России говорится, что владелец жилья вносит плату за все предоставленные услуги ЖКХ в полной мере.
Помещение также может являться недвижимостью всеобщего назначения нескольких собственников, в подобной ситуации они платят за него совместно.
Все владельцы недвижимости, которые пользуются ею, должны оплачивать:
- коммунальные услуги;
- учрежденный в договоре платеж за проживание.
Немного о том, какой это договор. Его оформляют с гражданами, которые занимаются определенной деятельностью. Обладатели квартир вносят деньги за их работу, а также уплачивают КУ согласно подписанному соглашению. Если прописалась жена к мужу, то платить за коммуналку она по закону не должна. Супруг прописывает ее добровольно, но если он владелец, то погашает квитанции он.
ВНИМАНИЕ! На то, должен ли собственник платить за коммунальные услуги, если не прописан, не влияет факт его проживания в квартире.
Как брать с квартирантов оплату за воду и другие услуги? Ежемесячно арендатор должен производить оплату за снимаемое помещение и квартплату. Можно включить фиксированную плату за коммунальные расходы в стоимость аренды, либо сумма будет изменяться ежемесячно согласно начислениям.
При этом стоит учитывать, что указание фиксированных сумм платежа по коммунальным услугам способно привести к тому, что наниматель станет относиться к расходу ресурсов неэкономно, что будет невыгодно арендодателю.
Съемщику же жилья может начать казаться, что квартира обходиться ему дороже, чем должна.
Если же размер платы устанавливается на основании ежемесячных квитанций, то чаще всего такой вариант оказывается выгоден обеим сторонам – наниматель может снизить размер оплаты при экономном использовании ресурсов, а владелец будет получать одинаковую сумму независимо от величины платежа.
Когда нужна помощь юриста
Отсутствие взаимопонимания с остальными владельцами долей часто приводит к образованию просроченной задолженности ЖКХ, взыскиваемой коммунальными службами и управляющей компанией в судебном порядке. Чтобы исключить переплату и судебные преследования в связи с неоплатой квитанций другими собственниками долевой собственности, следует делить счета, мирно или в суде, привлекая на помощь профессионального юриста.
Процесс урегулирования оплат коммунальных расходов сложен и требует досконального знания действующих нормативов и законодательных норм. Чтобы увеличить вероятность удовлетворения требований в суде и установления законного режима взыскания коммунальных начислений с каждого участника долевой собственности, потребуется опытный юрист.
Собственник не проживает коммунальные расходы
Владелец доли квартиры может сделать перерасчет на время, когда его не было или он фактически имеет другое место жительства (при разводе, переезде в другое помещение). Перерасчет производится при подаче заявления от гражданина, что не живет в квартире, при представлении справки о временной регистрации в другом объекте. Гражданин прилагает ксерокопию квитанции о погашении долга по коммунальным платежам относительно помещения, где он проживает. Здесь можно скачать образец заявления на перерасчет коммунальных платежей.
Сделать перерасчет можно на:
- воду (холодную и горячую);
- газ;
- электричество;
- канализацию.
Если не будет подана справка о проживании в другой квартире, будет считаться, что лицо проживает по месту прописки. Тогда квитанции будут приходить согласно количеству владельцев жилья.
Плату за коммунальные услуги обязан вносить не только проживающий в квартире собственник, но и граждане, зарегистрированные в данном жилом помещении, вне зависимости от того, являются ли они членами семьи собственника или проживают в жилом помещении по письменному или устному соглашению. По данному вопросу имеется правовая позиция Верховного Суда РФ, который указал следующее.
По жилищному кодексу платежи состоят из:
- коммунальных услуг;
- потребительских ресурсов;
- использования помещения в случае его аренды.
При этом, найм объекта недвижимости может быть социального или коммерческого характера. Собственник сам определяет на каких условиях доверять свою собственность. Кто бы не являлся пользователем жилья, нужно регулярно оплачивать счета. В законодательстве определено, кто и когда должен вносить коммунальные услуги:
- Застройщик. Должен оплачивать с момента ввода здания в эксплуатацию и до передачи прав покупателям квартир.
- Собственник помещения. Приобретает обязанность после оформления права собственности.
- Наниматель жилплощади при вступлении договора в законную силу.
В этом списке ничего не сказано о лицах, прописанных в конкретной квартире. Вывод один – своевременное внесение всех коммунальных платежей является обязанностью собственника жилья.
Оплата, согласно жилищному кодексу, разделяется на несколько частей:
- коммунальные услуги;
- потребленные ресурсы;
- использование помещения, если оно сдается.
При этом, найм помещения быть может, как социальным, так и коммерческим. Владелец сам решает при каких условиях доверять свою собственность. Тем не менее, кто бы не пользовался помещением, вносить плату за него и услуги коммунальных служб, надо.
Законодательство открыто диктует обязательства по оплате квартиры. Итак, кто и когда обязан платить:
- Застройщик. Обязан производить оплату со времени ввода здания в эксплуатацию и до получения прав на владение покупателем;
- Собственник помещения. Вступает в обязанности тогда, когда возникает право собственности (после подписи акта передачи квартиры);
- Наниматель помещения с момента вступления договора в законную силу.
В перечисленном выше списке ничего не говорится о лицах, зарегистрированных в конкретном помещении. Отсюда следует один вывод – за своевременную уплату любых коммунальных услуг ответственен собственник помещения.
Вопрос о том, какие коммунальные платежи обязан платить собственник в полной мере, регламентируется нормами статьи 153 действующего Жилищного Кодекса РФ. Все без исключений граждане и учреждения должны в обязательном порядке вносить плату за помещение и энергетические услуги. Такие мероприятия нужно осуществлять своевременно в силу того, что за нарушение сроков выплат могут быть наложены санкции.
Это интересно: Оплата материнским капиталом квартиры
Что касается неприватизированных имущественных объектов, наниматель обязуется оплачивать услуги коммунального характера с момента заключения соглашения о социальном найме. При аренде недвижимости по классическим договорам каждое лицо должно начать ежемесячную оплату услуг сразу после составления соответствующего договора аренды.
Долевые владельцы, состоящие в местных жилищных кооперативах, начинают оплату с дня предоставления жилого имущества. Расходы на подачу услуг в дома-новостройки становятся актуальны после передачи в руки собственника специального акта или любого другого подтверждающего документа.
Сокращение расходов на рассматриваемые услуги может быть достигнуто с помощью монтажа индивидуальных считывающих приборов. Это поможет установить факт минимального потребления воды или газа.