Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда обращаться, если не платят зарплату». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Защита интересов работающих россиян – одно из важнейших направлений в ведении прокуратуры в Краснодаре. Направить официальную претензию можно на стадии трудоустройства, во время трудовых взаимоотношений, а также после официального увольнения.
Когда нужно подавать жалобу
Для начала потребуется выяснить, какие ситуации являются достаточным основанием для подачи жалобного письма. В частности, какие нарушения трудовых прав подчиненных караются согласно Трудовому и Гражданскому Кодексам России. Например, часто встречаются следующие нарушения:
- передача обязанностей, которые не лежат в прямой компетенции сотрудника (согласно трудовому договору) и наказание за их невыполнение;
- поручение несоизмеримо большого объёма работы и перевод на другую должность без согласия;
- невыполнение обязательств по уплате зарплаты (не платят вообще, платят меньше или сильно задерживают, недоплачивают за переработку);
- нарушение трудовых норм и предъявление несправедливых выговоров;
- отказываются предоставлять отпуск в предусмотренные законом выходные;
- безосновательное увольнение, отказ в предоставлении обязательных выплат и трудовых книжек;
- отказ оформлять сотрудника и в предоставлении ему социальных гарантий.
Жалоба может быть составлена как одним человеком, так и целым коллективом. Права коллектива также нарушаются, поскольку обычно халатность начальства касается практически всех или большинства работников. Но для подачи коллективной жалобы нужно соблюдать правила и придерживаться норм.
Если нужно составить документ от имени коллектива, следует участь следующие особенности:
- составление документа проводиться общими усилиями;
- жалобу нужно подписать всеми заявителями или их представителем;
- указываются имена и контакты всех обращающихся;
- писать жалобу должны только те люди, которые действительно пострадали от действий начальства.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 4 мая 1994 г .№850 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда», в соответствии с Положением о Федеральной инспекции труда при Министерстве труда РФ (Рострудинспекции), утвержденным Указом Президента РФ от 20.07.1994г. №1504, приказом Федеральной инспекции труда от 29.12.1994г. №35-25 «Об образовании Государственных инспекций в субъектах РФ» и постановлению Главы администрации Краснодарского края от 1 февраля 1995г. №61 создана Государственная инспекция труда по Краснодарскому краю.
В 1999г. постановлением Правительства РФ №1035 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда» и приказом Минтруда РФ от 29 октября 1999г. №378-рк «О территориальных органах Минтруда России по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда (государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации)» на базе Государственной инспекции труда по Краснодарскому краю образована Государственная инспекция труда в Краснодарском крае, входящая в единую федеральную централизованную систему государственных органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда всеми организациями и физическими лицами, на которых это законодательство распространяется.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г . № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство труда и социального развития упразднено и образовано Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.04 г. № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» утверждено положение о Федеральной службе по труду и занятости.
В соответствии со ст. 355 Трудового Кодекса РФ принципы деятельности и основные задачи органов федеральной инспекции труда, основными задачами государственной инспекции труда являются:
- обеспечение соблюдения и защиты, трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;
- обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие законов и иных нормативных правовых актов.
В соответствии со ст. 356 Трудового Кодекса РФ Государственная инспекция труда реализует следующие основные полномочия:
- осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением в организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности в соответствии с федеральным законом;
- анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;
- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях;
- направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;
- реализует мероприятия по координации деятельности ведомственных органов надзора и контроля и федеральных органов исполнительной власти в части обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- проводит предупредительный надзор за строительством новых и реконструкцией действующих объектов производственного назначения, вводом их в эксплуатацию в целях предотвращения отступлении от проектов, ухудшающих условия труда, снижающих их безопасность;
- осуществляет надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
- обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию;
- анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно;
- дает заключения по проектам строительных норм и правил, других нормативных документов о соответствии их требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассматривает и согласовывает проекты отраслевых и межотраслевых правил по охране труда;
- участвует в установленном порядке в разработке государственных стандартов по безопасности труда;
- принимает необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов в целях обеспечения применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, относящихся к охране здоровья и безопасности работников во время их работы, а также получения информации о влиянии применяемых способов, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников;
- запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов и других организаций и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на них задач;
- ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения работников о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
- осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- информирует общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведет разъяснительную работу о трудовых правах работников;
- готовит, и публикуют ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляет их Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации.
Жалоба в Прокуратуру следует составлять по такому же плану, что и обращение в трудовую инспекцию.
Документ должен содержать следующую информацию:
|
Что указать в жалобе в Прокуратуру |
|
|
№ |
Данные |
|
1 |
Название отдела Прокуратуры. |
|
2 |
ФИО и должность лица, к которому обращается заявитель. |
|
3 |
Личные данные заявителя. |
|
4 |
Сведения о должности и месте работы. |
|
5 |
Информация о нарушениях, допущенных руководством, а также ссылки на соответствующие нормы законодательства. |
|
6 |
Изложение просьбы (в частности, провести проверку, исправить допущенные нарушения). |
|
7 |
Полученный из инспекции ответ (при наличии). |
|
8 |
Дата составления и подпись. |
Предварительное урегулирование
Конечно, органы судебной власти или административного контроля имеют исключительные полномочия, и способны окончательно разрешить любой отведённый к их компетенции спор. Однако, вы тратите время и деньги, а результат не обязательно будет приемлемым. Поэтому есть резон рассмотреть возможности предварительного урегулирования – путём обращения к собственнику или администрации предприятия. Если работодатель нарушает Трудовой кодекс, куда жаловаться вы разберётесь быстро. Однако, следует понимать, что не любое нарушение является злостным, и место ошибки или человеческого фактора забывать нельзя. Предъявив претензию – письменное несогласие с действиями работодателя или сотрудников предприятия, которые нарушили ваши права, вы:
- можете быстро решить свою проблему без лишних процедур – работодатель признает ошибку и даст указание исправить её;
- при отказе получите чёткую позицию администрации – хороший юрист на основе её анализа сможет разъяснить, каковы перспективы дальнейшей тяжбы, а также использовать её при разбирательстве.
Цель трудовой инспекции – обеспечить контроль со стороны работодателей относительно исполнения ими законодательства и прав трудящихся. Согласно вышеописанной статье 356 ТК РФ, инспекция обязана:
- Проводить мониторинг состояния трудовых отношений и их соответствие законам.
- Анализировать результаты рассмотрения условий труда.
- Принимать меры по защите прав коллектива.
Указанная организация имеет право самостоятельно провести проверку любого предприятия на предмет соблюдения норм законодательства. При этом административный орган может применить меры взыскания по отношению к работодателю-нарушителю.
Инспекция обязана принимать обращения граждан, связанные с нарушениями их трудовых прав и проводить по ним проверку. При выявлении нарушений трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной, гражданской или уголовной ответственности. По закону допускается анонимная жалоба на работодателя в этот государственный орган.
Так какие же причины могут быть, из-за которых заявитель подает анонимную жалобу на своего работодателя? Как правило, обращения граждан связаны с конфликтами, которые не удается решить с руководителем мирным путем. Например, заявление в трудовую инспекцию может быть подано, если работодатель:
- Нарушает условия выплаты заработной платы – задерживает оплату труда, не производит обязательные отчисления в пользу налогового или страхового органа. Также жалобы могут быть связаны с отсутствием выплат за период отпуска или переработку трудовой нормы.
- Не желает официально оформлять отношения с работником – не заключает трудовой договор, выплачивает заработную плату как серый или черный оклад. Сюда также можно отнести нарушения, связанные с оформлением трудоустройства или увольнения.
- Не обеспечивает необходимых по закону условий труда – нет полноценного рабочего места, техника безопасности не соблюдается. Например, согласно норме закона, на предприятии каждый работник должен иметь форму, защитные аксессуары при работе на опасных или вредных объектах.
Подача обращения может быть не всегда связана с нарушениями трудовых отношений на работе. Нередко жалобы подаются гражданами, которые были необоснованно уволены (или были принуждены работодателем к этому). Также обратиться к инспекции можно, если заявителю отказали в приеме на работу без должного основания.
Рассматриваемый орган осуществляет деятельность исключительно в рамках своих полномочий. Если вы заинтересовались вопросом, что проверяет трудовая инспекция, советуем прочитать специальную статью.
Во время оформления сотрудника на работу, чаще всего допускаются следующие нарушения:
- Трудовое соглашение заключается в устной форме. Статья 67 ТК РФ устанавливает форму заключения трудового договора. Согласно данной законодательной норме, соглашение заключается исключительно в письменной форме в двух экземплярах, одни из которых передается работнику. Если по истечению трехдневного срока работником не было подписано соглашение — это повод для жалобы.
- Оформление срочного трудового договора. В ст. 59 ТК РФ перечислены случаи, при которых заключение срочного соглашения считается оправданной мерой. Если же у работодателя отсутствовали основания для заключения срочного договора с работником, но несмотря на это, трудовое соглашение было подписано обеими сторонами — это прямое нарушение ТК.
- Необоснованный отказ в приеме на работу. В соответствии со ст. 64 ТК РФ, соискателю не может быть отказано в приеме на работу по причине личной неприязни. Данное правило касается расовой принадлежности, национальности, вероисповедания, семейного положения и иных социальных обстоятельств.
Следует учесть, что лицо, которому было отказано в трудоустройстве, может потребовать от работодателя в письменной форме обосновать причину отказа. Невыполнение данного требования также является основанием для обращения в трудовую инспекцию.
Нарушения при заключении, изменении и прекращении трудового договора
При заключении трудового договора
К нарушениям этой группы можно отнести:
- Трудовой договор в нарушение требований ст. 67 ТК РФ не заключен в письменной форме;
- В трудовой договор не включены обязательные условия, установленные ст. 57 ТК РФ (чаще всего не указываются условия оплаты труда (размер тарифной ставки или оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты));
- При приеме на работу работника не ознакомили с Правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника (ст. 68 ТК РФ);
- Прием на работу не был оформлен приказом (распоряжением) работодателя или не был объявлен под роспись в трехдневный срок со дня подписания трудового договора (ст. 68 ТК РФ);
- Лица, не достигшие 18 лет, были приняты на работу без прохождения обязательного медицинского осмотра (ст. 69 ТК РФ) или на работу с вредными условиями труда (ст. 265 ТК РФ);
- Вместо трудового договора заключен гражданско-правовой (подряда, оказания услуг и так далее). Этот пункт рассмотрим более детально.
Чем опасна работа с самозанятыми (вариант работы по ГПХ)?
В последнее время налоговики особо пристально следят за организациями, которые работают с самозанятыми. Сложилась практика, изучив которую, можно выделить основные моменты, на которые обращает внимание суд при решении вопроса о переквалификации.
Из всего массива практики по налогу на профессиональный доход можно выделить одну главную ошибку заказчиков — неправильное оформление отношений с самозанятыми и переквалификация договоров ГПХ в трудовые.
В Письме ФНС от 15.04.2022 № ЕА-4-15/4674 содержатся легко узнаваемые признаки наивной и опасной подмены трудовых отношений работой с самозанятыми:
- Закрепление в предмете договора трудовой функции (выполнение работником лично работ определенного рода, а не разового задания заказчика);
- Отсутствие в договоре конкретного объема работ (значение для сторон имеет сам процесс труда, а не достигнутый результат);
- Договором установлена ежемесячная в определенной сумме оплата труда;
- Выполнение работы по трудовому договору предполагает включение работника в производственную деятельность Общества;
- В течение календарного года размер вознаграждения не меняется (необходимо учитывать, что формирование вознаграждения за фактически отработанные дни противоречит правилам вознаграждения по договорам гражданско-правового характера);
- Трудовой договор предусматривает подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность;
- Договоры носят не разовый, а систематический характер и заключаются на год или до окончания календарного года и так далее.
Куда жаловаться на работодателя?
Вы можете обратиться по желанию:
- В Трудовую инспекцию;
- В Налоговую;
- В Прокуратуру;
- В Суд.
Трудовая инспекция и прокуратура
Жалобу в Инспекцию и Прокуратуру составляют в письменном виде. Ее можно передать лично в региональное отделение инспекции/на имя прокурора в Прокуратуру по месту юридического адреса организации либо отправить по почте.
Единой формы нет, главное, нужно указать свои данные и данные работодателя. На основании фактов, изложенных в жалобе, инспекция/прокуратура проводит внеочередную проверку. Если обнаружено, что имеют место нарушения трудового законодательства, это грозит штрафами компании и ее руководству.
Налоговая
При обращении в налоговую стоит учитывать, что нарушения должны быть связаны именно с финаносовой составляющей. К ним можно отнести:
- Сотрудникам выплачивают “серую” заработную плату;
- Есть задолженности по зарплате;
- Сотрудник был принят на работу без официального оформления, как это положено по ТК РФ;
- С работника удерживаются штрафы без всяких на то оснований.
Куда жаловаться на работодателя если работал неофициально
Доля неофициально работающих людей все еще остается высокой. В большинстве случаев это аргументируется отсутствием необходимости платить налоги, из-за чего работодатель может немного увеличить заработную плату. Однако такое поведение не только считается незаконным, но и существенно ограничивает права работника.
Выработанная судебная практика исходит из того, что правовые последствия влекут только те правоотношения, которые официально оформлены. Так, при невыплате заработной платы «в конверте» заставить работодателя перевести ее будет сложно.
Работник не может напрямую ссылаться на трудовой договор в связи с его отсутствием, потребуются иные доказательства. Естественно, что в данном случае можно говорить только о защите прав, не связанных с трудовыми правоотношениями. Например, нельзя обжаловать незаконное увольнение, если не было трудоустройства.
Гражданин не ограничен в возможности подавать заявления и обращения в любые государственные органы, в том числе в суд. Однако в случае неофициального трудоустройства установить наличие права и факт произошедшего нарушения будет сложно.
Расписка об отсутствии претензий к работодателю
Пожаловаться на работодателя может каждый, особенно если трудовые отношения с человеком уже прекратились и терять ему нечего. И далеко не всегда такие претензии являются обоснованными. Чтобы этого избежать часто в организациях при увольнении работника либо же ещё во время его работы практикуется написание расписки про отсутствие претензий.
Поводов для оформления вышеупомянутой бумаги может быть несколько:
- намерение погасить невыплаченную задолженность;
- выдача всех документов труженику;
- выполнение договорных обязательств;
- увольнение сотрудника;
- ДТП с участием транспортного средства работника и т.д.
Расписка составляется в свободной форме по факту наступления какого-либо события или просто в качестве превентивной меры. По желанию сторон она может удостоверяться нотариально, однако, требования делать это в обязательном порядке нормативами не предусмотрено.
Сводно-Аналитический отдел государственной службы и кадров
Начальника отдела — Складаная Елена Юрисовна
Отдел финансирования и бухгалтерского учета
Начальник отдела — Лубинец Ольга Валентиновна
Отдел правового надзора и контроля № 1
Начальник отдела — Чич Екатерина Аслановна
осуществление надзорно – контрольных мероприятий в городах Краснодаре (Западный внутригородской округ), Армавире, Горячем Ключе, Сочи, и в районах: Апшеронский, Белоглинский, Белореченский, Гулькевический, Кавказский, Курганинский, Новокубанский, Мостовской, Лабинский, Отрадненский, Туапсинский, Успенский;
Отдел правового надзора и контроля № 2
Начальник отдела — Разночинцева Юлия Эдуардовна
осуществление надзорно – контрольных мероприятий в городе Краснодаре (Прикубанский внутригородской округ) и в районах: Брюховецкий, Ейский, Калининский, Каневской, Кореновский, Красноармейский, Кущёвский, Ленинградский, Приморско-Ахтарский, Староминской, Тбилисский, Тимашевский, Усть-Лабинский, Динской, Щербиновский.
Когда нужно подавать жалобу
Для начала потребуется выяснить, какие ситуации являются достаточным основанием для подачи жалобного письма. В частности, какие нарушения трудовых прав подчиненных караются согласно Трудовому и Гражданскому Кодексам России. Например, часто встречаются следующие нарушения:
- передача обязанностей, которые не лежат в прямой компетенции сотрудника (согласно трудовому договору) и наказание за их невыполнение;
- поручение несоизмеримо большого объёма работы и перевод на другую должность без согласия;
- невыполнение обязательств по уплате зарплаты (не платят вообще, платят меньше или сильно задерживают, недоплачивают за переработку);
- нарушение трудовых норм и предъявление несправедливых выговоров;
- отказываются предоставлять отпуск в предусмотренные законом выходные;
- безосновательное увольнение, отказ в предоставлении обязательных выплат и трудовых книжек;
- отказ оформлять сотрудника и в предоставлении ему социальных гарантий.
Как правило, нарушения связаны с денежными вопросами и обеспечением комфортных условий труда. Если стали жертвой подобных нарушений, терпеть нельзя, а стоит сразу нажаловаться в уполномоченные органы.
В какие больницы звонить, если пропал человек?
Звонить в больницы, если пропал человек – хорошая идея, поскольку это одно из первых мест, где стоит искать пропавшего. Прежде всего, стоит позвонить в скорую помощь. У этой службы есть собственная база, в которую занесены все несчастные случаи, а также есть информация о пациентах, личность которых установить не удалось. Эти службы помогут вам выбрать направление поиска.
Как это не прискорбно, но позвонить в морг также не помешает. Здесь вам дадут сведения о не идентифицированных трупах или их отсутствии, и в случае, если есть таковые, вам предложат убедиться, что в отделении патанотомии находится не ваш родственник или знакомый.
Кроме того можно обратиться в отделение травматологии, психиатрии и другие стационары вашего города, где медицинские работники предоставят вам полную информацию. Медики отмечают, что достаточно большое количество случаев потери памяти или обострения хронических психических заболеваний приходится на осень и весну. Именно в это время в больницах появляются пациенты, требующие установления личности.
Анонимная жалоба в трудовую инспекцию
При подаче жалобу в трудовую инспекцию на действия работодателя работники часто не хотят, чтобы руководство узнало об их обращении, не оказывало на них давления и не принуждало к увольнению. Одним из выходов из этой ситуации работники видят в подаче анонимной жалобы в трудовую инспекцию. Однако анонимные жалобы в трудовой инспекцией не рассматриваются. Это правило содержит статья 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ. И этой статьей будет руководствоваться государственный инспектор в этой ситуации.
Выходом из этой ситуации является подача жалобы с просьбой провести конфиденциальную проверку. Обязанность инспектора соблюдать в тайне личные данные обратившегося работника устанавливает статья 358 Трудового кодекса РФ.