Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы за нарушения маркировки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Условия маркировки товаров и ответственности, которая ждет нарушителей, регулируют несколько нормативных документов. Основополагающий закон № 487-ФЗ изменил прежние акты о торговле и кассах, запретил продавать товары без кодов и ввел наказание за нарушения.
Вопросы маркировки рассмотрены в данных законах:
- ФЗ №487 от 31.12.2017 — основной норматив, устанавливающий правила маркировки товаров;
- Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р — документ, устанавливающий вышеуказанный перечень товаров;
- КоАП РФ — устанавливает административную ответственность за нарушение маркировки товара;
- УК РФ — устанавливает уголовную ответственность за преступления в области маркировки товара вплоть до лишения свободы.
Административные штрафы и прочая ответственность за маркировку товара
Далее в указании штрафов за нарушение маркировки будут применяться следующие сокращения:
- ФЛ — физическое лицо, гражданин;
- ЮЛ — юридическое лицо;
- ДЛ — должностное лицо.
Согласно ч. 1 ст.15.12 КоАП, производство и ввод в оборот продукции (за исключением табака либо алкоголя) с нарушением требований маркировки (ненанесением кодов DataMatrix либо нанесением неверных кодов) влечёт наложение штрафа:
- на ДЛ — 5–10 тысяч рублей;
- на ЮЛ — 50–100 тысяч рублей.
Кроме того, вся незаконная продукция в данном случае подлежит конфискации.
Согласно ч. 2 ст.15.12 КоАП, штраф за перевозку, хранение, продажу и приобретение с целью последующей продажи товаров без маркировки составляет:
- для ФЛ — 2–4 тысяч рублей;
- для ДЛ — 5–10 тысяч рублей;
- для ЮЛ — 50–300 тысяч рублей.
Памятка для участников оборота
| Административная ответственность | ||||
|---|---|---|---|---|
| Штраф для ИП (руб.) | Штраф для компаний (руб.) | |||
| min | max | min | max | |
| Отсутствие регистрации в системе «Честный ЗНАК» | 1 000 | 10 000 | 50 000 | 100 000 |
| Передача неполных или ложных данных в систему «Честный ЗНАК» | 1 000 | 10 000 | 50 000 | 100 000 |
| Продажа, покупка, хранение, транспортировка изделий без маркировки | 10 000 | 15 000 | 200 000 | 300 000 |
| Аналогичные нарушения для категории «сигареты» | 10 000 | 25 000 | 200 000 | 300 000 |
Ответственность за торговлю товарами без маркировки: кто проверяет и накладывает штраф, если отсутствуют маркеры
Требование о необходимости использования маркирования ФЗ-487 от 31.12.17 вступил в силу с 01.01.2019. Документ описывает категории, подлежащие обязательному процессу, а также определяет ответственность предпринимателей в случае совершения правонарушения при реализации торговой деятельности.
Закон повлек за собой внесение корректировок в акты о ведении торговли и использовании кассовых аппаратов, полностью внес запрет на реализацию изделий без кодов. Нововведение также гласит о необходимости переведения в новый режим всех объектов не позднее 2024 года.
Статья 15.12 КоАП РФ определяет размер и схему назначения штрафных санкций за производство, импорт/экспорт, а также продажу с правонарушениями. При этом у граждан, уклоняющихся от требований, допускается изъятие отдельных вещей, после чего организация может продолжать работу в стандартном режиме, но с учетом правил.
В отдельных случаях нарушителям грозит уголовное преследование, соответствующее ст. 171.1 УК РФ.
Полный перечень, нуждающийся в маркировании перечислен в письме Правительства 792-Р.
Новая программа контроля разработана для борьбы с подделкой и торговлей товарами несоответствующего качества. Государство преследует цель до 24 года создать единый каталог, который обеспечит высокий уровень прослеживаемости, позволит вывести на рынок только оригинальную продукцию наивысшего качества.
Госпрограмма «Честный ЗНАК» предполагает участие всех деятелей экономики: производители и поставщики разрабатывают индивидуальные карточки, описание и предоставляют максимально точные сведения для их печати. DataMatrix-маркеры отличаются наивысшей степенью защиты и являются неповторимым идентификатором для любого продукта. Таким образом, передвижение их на каждом уровне отслеживается через электронный оборот документов, что позволяет потребителю проверить штрих-код и происхождение.
Штрафы за нарушение маркировки при производстве алкоголя и табака
С июля 2019 г. был прекращен выпуск табачных изделий, а ровно через год запретили их реализацию без средств идентификации. На упаковку теперь наносится код Data Matrix, а транспортировка груза сопровождается УПД. Данные передаются в «Честный ЗНАК». Запрет на выпуск альтернативных табачных изделий (сигарилл, кретека и прочих) установлен с июля 2020 г.
Движение алкоголя учитывается и контролируется ЕГАИС. Штрихкод Data Matrix уже нанесен на акцизную марку.
Штрафы за товары без маркировки: уголовная ответственность
За нарушение правил маркировки товара, совершенное в крупном и особо крупном размерах, согласно УК РФ, полагаются штрафы, принудительные работы или наказание в виде лишения свободы. Наивысшая мера пресечения, как правило, назначается редко и только при самых серьезных правонарушениях. Крупные и особо крупные размеры различаются, в зависимости от того, к какой товарной категории они применимы.
Контрольные органы не дремлют
Обращаем внимание, что сейчас надзорные органы активно контролируют участников обувного товарооборота на наличие маркировки на продукции. Что могут сделать, если обнаружат нарушения? Например, вашу продукцию могут изъять – причём сразу всю партию, если обнаружат, что она контрафактная. По данным из СМИ, в различных регионах России почти ежедневно находят контрафактную обувную продукцию. Причём это касается всех масштабов бизнеса. Если у кого-то изымают 100 пар обуви (что и так немало для микробизнеса), то у магазинов покрупнее находят и изымают от тысячи до десятков тысяч пар, которые оцениваются в миллионы, а то и десятки миллионов рублей.
Не говоря уже о том, что за оборот немаркированной обуви предусмотрены штрафы. Они прописаны в статье 15.12 КоАП РФ.
Согласно новому закону, штрафы для производителей, установленные частью 1 статьи 15.12 КоАП, также будут применяться в случае ввода в оборот товаров без маркировки или с нарушением правил маркировки.
Также с 1 декабря в Кодексе появится новая статья — 15.12.1. В ней будут прописаны штрафы за нарушения, допущенные при передаче сведений в систему маркировки.
Штрафами накажут за следующие нарушения: за непредставление сведений, представление неполных и недостоверных сведений, нарушение порядка и сроков представления сведений. В таких случаях участникам оборота маркированных товаров грозит предупреждение или штраф:
-
для организаций — от 50 000 до 100 000 руб.;
-
для ИП и должностных лиц — от 1 000 до 10 000 руб.
Кроме того, в федеральном законе изложена новая редакция статьи 6.34 КоАП. В ней прописаны меры ответственности за нарушения при производстве и обороте лекарственных препаратов. Согласно новой редакции, за производство или продажу лекарств без нанесения средств идентификации могут конфисковать продукцию и наложить штраф:
-
для организаций — от 50 000 до 100 000 руб.;
-
для ИП и должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб.
Правила работы в системе маркировки отражены не только в Распоряжениях и Постановлениях Правительства РФ. Отдельные моменты регламентированы в ФЗ-54 о применении ККТ. В частности, отражен порядок реализации маркированных товаров через онлайн-кассу. В сформированном чеке должен присутствовать специальный реквизит ― код товара. В печатном формате чека он отображен символом [M].
Если прошивка на кассе не позволяет отобразить реквизит на чеке, придется ее обновить. Возможно, придется заменить кассовый аппарат.
Еще один момент: бизнесмен заключает договор с оператором фискальных данных. Согласно ему, данные о выводе маркированного товара из оборота посредством его продажи конечному потребителю автоматически передаются в «Честный Знак». И ответственность за эту передачу как раз и возложена на ОФД.
Что такое маркировка и чем грозит ее отсутствие
Юридически правильное наименование маркировки – нанесение средства идентификации, то есть специального уникального кода Data Matrix. Он генерируется единой информационной системой «Честный знак», содержит полный перечень базовых сведений о происхождении, свойствах и правилах эксплуатации товара. Обязанность нанесения кода лежит на производителе/импортере, а удалена маркировка может быть только после покупки конечным потребителем. Товар с идентификатором оплачивается на онлайн-кассе, код считывается и изымается из дальнейшего оборота.
Важно! Наличие идентификационного кода, полученного от системы «Честный знак», обязательно для подлежащих маркировке товаров на всей территории Российской Федерации и стран ЕАЭС. Отсутствие маркера, нарушение процедуры, продажа немаркированной продукции влечет:
- Штрафные санкции в размере, установленном КоАП РФ.
- Конфискацию товара, на котором нет маркировки или она неправильная.
- Уголовную ответственность вплоть до лишения свободы в особо тяжелых случаях.
Данная инициатива имеет одну конкретную цель — уменьшение объемов контрафактной продукции. Контрафакт негативно влияет на налоговые отчисления в бюджет РФ. А кроме того, создает нездоровую конкуренцию в области реализации изделий. Из-за чего производители качественных товаров просто не имеют возможности соперничать с дешевыми аналогами, которые не выдерживают никаких проверок, но легко могут позволять снижать цену.
Данная процедура заключается в создании единой сети информационного характера. С ее помощью предполагается доскональная фиксация всей информации по конкретному изделию. От момента производства до передачи товара на руки потребителю. Использовать нелегальную продукцию невозможно, так как она не найдет себе места в данном алгоритме.
Возникает множество вопросов о новой системе маркировки обуви: с чего начать процедуру, могут ли её отложить, каких участников задействовать, все о последнем обновлении. Разберемся со всеми аспектами детально.
Стоит знать, что для адаптации рынка первоначально был запущен эксперимент. Причем не только в этой сфере. Пробы коснулись и меховых изделий, табачных, частично фармацевтических препаратов, одежды. Проект по подготовке должным образом участников процесса в области обувной продукции начался еще в 2018 году. И сейчас уже подводятся итоги и внедряется в жизнь полноценная система.
Согласно распоряжению Правительства РФ от 28.04.18 № 792-р, маркировать нужно товары, которые обозначены определенными кодами (см. табл.). Под маркировку подпадает практически вся обувь, включая лечебную ортопедическую и спортивную.
Какая обувь подлежит маркировке
Таблица
Коды обувной продукции, подлежащей маркировке
|
Коды по ТН ВЭД |
6401; 6402; 6403; 6404; 6405 |
|
Коды по ОКВЭД 2 |
15.20.11; 15.20.12; 15.20.13; 15.20.14; 15.20.21; 15.20.29; 15.20.31; 15.20.32; 32.30.12 |
Какое оборудование нужно для маркировки обуви
Участникам оборота маркированной продукции нужно заранее подготовиться к работе с маркировкой обуви.
Для производителей и импортеров понадобится:
- Принтер этикеток
- Сканер штрихкода для проверки считываемости кода data Matrix
- Терминал сбора данных для складского учета и агрегации кодов в транспортные упаковки
- Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП)
Для дистрибьюторов и оптовых компаний
- Термотрансферный принтер для печати транспортного кода и маркировки остатков
- Терминал сбора данных для приемки и отгрузки обуви и агрегации кодов в транспортные упаковки
- Сканер штрихкода при приемке товара
- Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП)
Для розничных компаний:
- 2D сканер штрих-кода
- Онлайн-кассы с поддержкой тега 1162
- Терминал сбора данных для проверки поступивших кодов на соответствие заявленным в универсальном передаточном документе (УПД)
- Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП)
Уголовная ответственность предусмотрена в случаях масштабных нарушений. Она прописана в статье 171.1 УК РФ.
Что влияет на тяжесть уголовного наказания за отсутствие маркировки:
1. Масштаб нарушения: крупное или особо крупное нарушение
Для продовольственных товаров крупным нарушением является партия немаркированной продукции стоимостью от 400 тысяч рублей, особо крупным — от 1,5 млн рублей. Для сегментов алкогольной и табачной продукции наказание строже: здесь крупной считается партия немаркированной продукции от 100 тысяч рублей, а особо крупной — свыше 1 млн рублей.
2. Наличие отягощающих факторов: предварительный сговор, организованная преступная группировка
Срок уголовного наказания за отсутствие маркировки по крупным и особо крупным нарушениям может составить от 3 до 6 лет. Кроме того, ответственное лицо может быть также оштрафовано на десятки-сотни тысяч рублей: от фиксированной суммы штрафа до штрафа в размере заработной платы за период от шести месяцев до нескольких лет.
Кто может проверить правильность работы с маркировкой
Контроль за оборотом на территории Российской Федерации товаров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
При осуществлении контроля Роспотребнадзор имеет право:
— проверять достоверность сведений, представляемых в соответствии с настоящими Правилами, а также их соответствие сведениям, указанным в первичных документах, договорах, бухгалтерских и налоговых отчетностях участников оборота товаров, иных документах и иных данных и сведениях, имеющихся в налоговых органах;
— вызывать на основании письменного уведомления участников оборота товаров для дачи пояснений в случаях, связанных с исполнением ими обязанности по представлению сведений в информационный ресурс маркировки;
— при наличии информации о фактах оборота товаров запрашивать и получать в 5-дневный срок от соответствующих участников оборота товаров информацию и документы, подтверждающие оборот товаров;