Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон 📝 РФ 2023: как правильно 🔥 сжигать мусор на участке?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За нарушение положений противопожарного режима придется заплатить штраф. Вид и размер санкции установлен КоАП, статьей №20,4. Согласно данному кодексу за сжигание мусора в неподходящем для этого месте влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тысяч до 15 тысяч рублей; на должностных лиц — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 40 тысяч до 60 тысяч рублей; на юридических лиц — от 300 тысяч до 400 тысяч рублей.
Что поменялось с принятием новых противопожарных правил № 1479
Суть реформы контрольно-надзорной деятельности — устранение размытости понятий, уточнение и дополнение норм во всех сферах законодательства.
Новые противопожарные правила разработаны в рамках программы «Регуляторная гильотина» и будут действовать до 31 декабря 2026 года. После чего, требования установленные в правилах, могут быть пересмотрены или изменены.
С принятием Новых правил о противопожарной безопасности и с отменой ранее действовавшего Постановления от 25 апреля 2012 г. N 390, Правительство расширило сферу действия правил, в том числе установило нормы и порядок разведения костра для жарки шашлыка в мангалах (приготовления прочих блюд на открытом огне), новшества коснулись общих помещений многоэтажек, применение пиротехники и фейерверков и др.
Подробнее остановимся на возможности жарить шашлыки на открытом воздухе.
Итак, появился Новый порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельхозки, землях запаса и землях населенных пунктов.
Штраф за образование свалки на участке, а также использование его не по основному назначению.
Если на участке дачи постоянно собирается мусор и не выносится или не вывозится, предусмотрен ли штраф за образование свалки на участке? Конечно, за это придется отвечать и заплатить до двух тысяч рублей.
Если кто-то приобретает земельный участок, он должен его использовать для того, чтобы построить на нем дом, а также выращивать овощи, плодовые деревья и фрукты. Штраф за использование дачного участка не по целевому назначению (например, хозяин открыл там сервис по ремонту авто или другие услуги) также предусмотрен и составляет от десяти до двадцати тысяч рублей. Поэтому, нельзя этим заниматься, потому что для предпринимательской деятельности предусмотрены совершенно другие места.
Разжигание костров: законодательство
Правила пожарной безопасности регламентируются следующими нормативными актами:
- Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года
- Правила пожарной безопасности в лесах, которые утверждены Правительством России (постановление от 07.10.2020 № 1614)
- Правила противопожарного режима в Российской Федерации, принятые Правительством 16 сентября 2020 года (постановление №1479)
- Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения,землях запаса и землях населенных пунктов (приложение № 4 к Правилам противопожарного режима по постановлению № 1479 ).
Наказание за разведение костров в лесных массивах
Нарушение каких-либо из перечисленных выше правил — административное правонарушение по ст. 8.32 КоАП РФ. В качестве наказания за разведение костра в лесу чаще всего применяется штраф.
Начиная с 08.06.2022 штрафы серьезно повышены
С конкретными размерами штрафов, актуальными начиная с 08.06.2022, ознакомьтесь, в таблице ниже:
|
Правонарушение |
Штраф для граждан |
Штраф для должностных лиц |
Штраф для юридических лиц |
|
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах |
15 000 — 30 000 руб. (или предупреждение) |
30 000 — 50 000 руб. |
100 000 — 400 000 руб. |
|
Сжигание хвороста, травы, а также лесной подстилки с нарушением правил пожарной безопасности вблизи леса |
30 000 — 40 000 руб. |
40 000 — 60 000 руб. |
300 000 — 500 000 руб. |
|
То же самое в лесопарках |
40 000 — 50 000 руб. |
50 000 — 80 000 руб. |
500 000 — 1 000 000 руб. |
|
Нарушение правил пожарной безопасности в период особого противопожарного режима |
40 000 — 50 000 руб. |
60 000 — 90 000 руб. |
600 000 — 1 000 000 руб. |
|
Нарушение правил пожарной безопасности, послужившее причиной лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека |
50 000 — 60 000 руб. |
100 000 — 110 000 руб. |
1 000 000 — 2 000 000 руб. |
За нецелевое использование земельного участка – от 5-10 тыс. р.
Штраф: 0,5-1% от кадастровой стоимости участка, но не менее 10 000 р.; 10 000 — 20 000 р. – если кадастровая стоимость не установлена. При покупке земельного участка владельцу следует помнить об обязанности пользоваться участком только по целевому назначению: для огородничества, садоводства или строительства дома. Классификатор разрешенного использования земельных участков было утверждено Росреестром в конце 2020 года. За использование участка, противоречащее его целевому назначению, владельцу грозит штраф. Например, если на участке организовать автосервис или шиномонтажную мастерскую. Или же на землях под огородничество заниматься животноводством. Все это примеры нарушения целевого использования. Дополнительная ответственность предусмотрена за самовольное занятие земельного участка: 1-1,5% от его кадастровой стоимости.
За сорняки на дачном участке – штраф 20-50 тыс. р.
Штраф: 20000-50000 р. – за невыполнение обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению За участок, заросший сорняками и бурьяном: одуванчиком, чертополохом, мятой и борщевиком владельцам грозят штрафы. Перечень сорных растений, с которыми необходимо бороться, утвержден Правительством. Но это касается только собственников земель сельхозназначения при условии, что сорняки заняли более 20-25% от общей площади земли. Разведение на участке сорняков приравнивается к нецелевому использованию земельного участка и противоречит принципам охраны земель. Если земля относится к ИЖС или к землям для огородничества, за сорняки на даче не оштрафуют. Но если дачник допустил распространение на своем участке борщевика Сосновского, то как минимум ему грозит штраф до 500 р. (по ст.10.1 КоАП). А для собственников дач в Московской области штраф за борщевик составит 5000 р.
Если соседи игнорируют законные требования прекратить правонарушение, следует обращаться в следующие структуры:
- Полиция. Подать заявление можно участковому, в полицейском отделении, по телефону 102.
- Госпожарнадзор МЧС России. Пресечение нарушений в области пожарной безопасности – прямая обязанность представителей данной структуры. В их компетенции составление акта, на основании которого нарушитель будет привлечён к административной ответственности.
- Районная администрация. Жаловаться необходимо в профильный департамент.
- Прокуратура. Обращение с требованием прекратить правонарушение подаётся районному прокурору во время личного приёма, отправляется почтой.
- Суд. Подача искового заявления позволит не только прекратить правонарушение, но и получить компенсацию морального, материального вреда.
Независимо от адресата жалобы, она должна содержать прямые доказательства правонарушения, быть написана в соответствии с правилами делового этикета. Только в этом случае можно рассчитывать на ответ и адекватную реакцию представителей власти.
Многие на дачах сжигают мусор, опавшую листву, сорняки и т. д. Согласно обновленным правилам противопожарной безопасности, территория вокруг места для сжигания мусора должна быть очищена в радиусе 10 м от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 м.
Для разведения костра на участке с целью сжигания мусора необходимо выкопать яму глубиной не менее 30 см и диаметром не менее 100 см либо разжигать огонь в металлической емкости с крышкой. От ближайшей постройки в этом случае нужно удалиться минимум на 50 м, от хвойного леса (или даже отдельных хвойных деревьев) — на 100 м, от лиственного леса (отдельных групп лиственных деревьев) — на 30 м.
Какие расстояния между объектами на участке следует соблюдать
Основные требования, предъявляемые к дачному участку:
- площадь участка должна быть не менее 6 соток;
- участок должен быть отгорожен от соседнего ограждением;
- жилой дом может быть любой планировки с высотой потолка не ниже 2,2м, с погребом или подвалом;
- дождевой слив должен выходить на свой участок, а не на соседний;
- площадки с твердым покрытием (террасы, дорожки) должны составлять не более 30% от общей площади участка.
Расстояния, которые необходимо учитывать при размещении объектов на участке, определены Сводом правил 53.13330.2011 для земельного участка 6 соток:
- От жилого дома до бани, душевой – не менее 8м, до уборной – 12м;
- До соседнего участка от жилого дома – 3м, от курятника или другой постройки для мелких животных – 4м, от сарая, теплицы или иной постройки – не менее 1м, от высоких деревьев (груша, яблоня) – 4м, средних (вишня, слива) – 2м, для низких (кустарников) – 1м;
- От компостной ямы или уборной до колодца – 8м;
- От жилого дома до улицы – 5м, до проезда – 3м;
- Расстояние до лесного массива – не менее 15м.
Что запрещено на дачном участке
- Неправильная посадка деревьев на участке относительно соседского участка без соблюдения расстояния до него.
- Самостоятельный захват земель (перенос забора при соседстве с заброшенным участком или пастырем). При наличии рядом заброшенного участка или пустующего участка, расширить территорию своего владения можно путём прирезки части земли к участку. Эта процедура регулируется рядом нормативных документов: Земельным кодексом РФ, ФЗ №171-ФЗ, ФЗ №150-ФЗ и другими.
- Разведение и выращивание на участке растений, содержащих наркотические вещества – определенные сорта мака и грибов, конопля и кокаиновый куст, хвойник и др. Здесь возможно привлечение и к уголовной ответственности.
- Рубка деревьев на свободных земельных участках или близлежащем лесу для личных целей (дрова для бани, дома) расценивается как незаконная вырубка леса, что предусматривает помимо штрафа ещё и уголовную ответственность
- Превышение суточного лимита расхода воды – более 100 куб.м. Хотя это трудно выполнимо, но всё же размер штрафа за это составляет 3000 – 5000 руб.
- Нарушение режима тишины – основная причина ссор между соседями. Согласно ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдать тишину необходимо по будням с 22.00 до 06.00, по выходным с 23.00 до 09.00. Это касается громкой музыки, строительных инструментов, газонокосилки и других громких звуков.
- Причинение вреда владельцам других участков, в том числе и нарушение их прав. Ситуации могут быть разными, например, при подготовке вашего участка к сезону, трактор повредил соседние ограждения или сосед, решив поменять воду в бассейне, слил её на ваш участок, повредив насаждения и др. В любом случае, проведение «масштабных» работ следует согласовывать с владельцами соседних участков. Особенно следует быть осторожнее с использованием химикатов и удобрениями, которые могут попасть в колодец соседа.
- Разведение крупных животных (коровы, лошади, свиньи) на дачном участке запрещено, в некоторых регионах возможно разведение овец, коз, кроликов, птиц без коммерческих целей и содержаться они должны в специально отведённых местах. При желании выращивать животных, стоит изменить категорию земель (например, на ЛПХ), путём подачи заявления в местную администрацию.
Как можно утилизировать мусор на даче
Утилизация мусора – одна из главных проблем для любого дачника или владельца частного дома. Каждый решает ее по-своему. И хорошо, если решает, а не создает в лесу, овраге, посадке свой полигон. В результате имеем разлетающиеся по округе пакеты, гниющие жестяные банки, запах гнили, разлагающихся отходов, которые загрязняют атмосферу, почву. А избежать этого просто – нужно всего лишь выбрать для себя удобный вариант утилизации отходов и следовать правилам. Приемлемых варианта 4:
|
Способ уничтожения мусора |
Что сюда входит |
|
Заключить договор со специальной службой |
Обычный вывоз мусора, который организует коммунальная служба в вашем районе. От хозяина требуется складывать отходы в мешки и аккуратно выкладывать в ближайший контейнер |
|
Делать компост |
Подойдут опавшие листья, трава, яичная скорлупа, остатки пищи и другие органические продуты, которые ссыпают в яму, добавляют бумагу или картон, оставляют преть на несколько месяцев. Получается полезное, насыщенное необходимыми веществами, удобрение для огорода, к тому же бесплатное |
|
Найти для мусора применение в хозяйстве |
Старые кирпичи, бутовый камень, остатки гипсокартона и другой строительный мусор используйте для засыпки фундамента под беседки, хозпостройки, или в качестве нижнего слоя при выполнении бетонной стяжки, укладки тротуарной плитки |
|
Сжигать |
Ветошь, сухую траву можно и сжигать, если делать это правильно, не создавая опасности возгорания для близлежащих объектов |
Штрафы за нарушение правил разведения костра на открытом участке
Российское законодательство предусматривает разные виды наказания за невыполнение правил пожарной безопасности при сжигании мусора населением на открытых площадках. В зависимости от серьезности нарушения и степени нанесенного вреда человеку назначают либо административные взыскания в виде штрафов, либо вменяют уголовную ответственность и наказание в виде лишения свободы. При назначении размера штрафных санкций руководствуются соответствующими статьями КоАП РФ.
Согласно статье 20.4 КоАП РФ, за нарушение правил пожарной безопасности назначают штрафы в сумме:
|
Сумма, (руб.) |
Условия назначения |
|
2000-3000 |
При отсутствии отягчающих последствий |
|
2000-4000 |
Ситуация потребовала введения особого противопожарного режима |
|
4000-5000 |
Нанесен вред имуществу третьих лиц или их здоровью |
КоАП, статья 8.32 регламентирует размер наказаний за нарушение правил пожарной безопасности при разведении костров в лесу или на примыкающих участках. Назначается штраф в сумме от 2000 до 4000 рублей.
Если разведение костра повлекло за собой уничтожение леса в крупных масштабах, нарушение попадет в юрисдикцию Уголовного Кодекса. Нарушителя ожидает крупный штраф размером 200 000-400 000 рублей или лишение свободы на срок 1-2 года (максимально – 3 года).
Как изменятся правила сжигания мусора после 1 января 2021
Правила, действующие на конец 2020 года, запрещают разводить живой огонь на землях общего пользования. На личном приусадебном участке владелец может жечь костры, не испытывая страха перед внезапным визитом контролирующих органов. С 1 января 2021 года вступают в силу изменения, которые ограничат деятельность по самостоятельному сжиганию мусора на придворовых территориях. Короче говоря – жечь костры запрещено и за воротами, и во дворе.
Безусловно, опубликованная осенью 2020 года новость всколыхнула сообщество дачников и частных домовладельцев. Практически все собственники земель использовали огонь для уничтожения опавшей листвы, веток, остатков растительности из огородов и другого мусора. Однако, тревожная весть на деле оказалась не совсем плохой.
Изменения, о которых идет речь, изложены в Постановлении правительства России за номером 1479. В документе действительно говорится о «запрете на огонь» для владельцев частных домов. Но указанные ограничения не кардинальны и позволяют дачникам продолжать сжигать мусор на своей территории при выполнении условий, которые ранее касались только разведения костров на землях общего пользования – о них мы говорили выше. То есть, необходимость в специальной яме, бочке, печи теперь возникает и при уничтожении мусора во дворе, саду, огороде.
Спорный момент, о котором идет речь, изложен в Приложении №4 к вышеуказанному постановлению. Новые правила разработаны по образцу «регуляторной гильотины». Введенные нормативы будут действовать в течение 5 лет. В 2026-м году правила будут пересмотрены и при необходимости изменены, если это будет соответствовать требованиям времени.
При несоблюдении всех норм безопасности дачник будет обязан заплатить штраф. В 2019 году для рядового гражданина, нарушившего закон, штрафные санкции будут наложены в размере от одной тысячи рублей до полутора тысяч. Если председатель дачного товарищества не захочет соблюдать правила, на него наложат штраф в размере шести — пятнадцати тысяч. Если это будет юридическое лицо (это может быть садовый кооператив), придётся заплатить от ста до двухсот тысяч рублей. Если след от пожара нанесет вред окружающей среде или имуществу соседей, скорее всего будет возбуждено уголовное дело. Поэтому лучше перестраховаться и соблюдать все пункты по технике безопасности, чтобы уберечь себя и окружающих от беды. В противном случае риск устроить пожар возрастет в несколько раз.
Что делать, если применяется закрытая емкость
После сжигания мусора участок следует залить водой либо засыпать песком до полного окончания тления. Если владелец дачной территории применяет при сжигании отходов закрытую емкость из негорючих материалов (печь, бочку и другое), то условия сжигания буду изменены:
- емкость для отходов следует установить на расстоянии 25 метров от всех построек, от хвойного леса на 50 метров, а от лиственного — на 15;
- территория, где располагается бочка с мусором, должна быть на расстоянии пяти метров расчищена от сухих веток, травы и горючих предметов;
- противопожарную границу в этом случае использовать необязательно;
- возле бочки нужно обязательно положить металлический лист, который сможет накрыть емкость сверху и ограничить доступ воздуха к огню;
- владелец участка, который следит за процессом горения, должен находиться рядом с источником огня до полного сгорания.
Покупка готовой конструкции
В магазинах с садовыми инструментами можно легко найти готовые варианты печи для сжигания мусора на участке, которые помогут обеспечить максимальный показатель безопасности.
По своей конструкции и функционалу, все готовые устройства выглядят как самодельные печки, состоящие из бочек. Многие производители монтируют на свои печи дымоходы, которые помогают значительно ускорить процесс горения отходов и растительности.
Контейнеры подобного типа обеспечивают быструю скорость горения отходов (при закрытой печной крышке). Главным плюсом изделия из магазина в сравнении с самодельным считается высокая пожарная безопасность и эстетичный вид. К главному недостатку многие пользователи относят их дорогую стоимость.
Сжигание мусора в бочке – самый простой и быстрый метод устранения всей ненужной растительности и мусор с участка. Но использовать его каждый владелец должен на свой страх и риск, помня об ответственности за возможные последствия. Формирующиеся во время горения вещества отрицательно влияют на экологию.
Именно из соображений пожарной и экологической безопасности органы МЧС запрещают сжигать мусор на участке, но выбирать метод борьбы с отходами должен сам садовод. При этом он должен помнить про закон и оборудовать свой участок с соблюдением всех основных правил, которые помогут избежать плачевных последствий. При создании бочки своими руками важно помнить, что по прошествии какого-то времени конструкция станет непригодной и ее придется создавать повторно.
Принцип сжигания отходов в инсинераторе
Решением утилизации мусора на предприятиях является инсинерация. Любые виды отходных материалов (ТКО, жидкие, нефтехимические, опасные биологические) возможно обезвредить с помощью инсинератора при температурах до 900°С.
Процесс переработки, до загрузки в печь, начинается с предварительного смешивания отходов с песком до необходимой консистенции.
Для достижения соответствующего уровня очистки температурный режим выбирается с учетом определения свойств материалов, которые подвергаются термической обработке.
В процессе работы, во вращающейся печи создается отрицательное давление, что предупреждает испарение продуктов сгорания наружу.
Благодаря вытяжному вентилятору, образующиеся углеводороды перемещаются в оксидайзер, где происходит окончательное сгорание.
Повышенные требования противопожарного режима предъявляют к основной составляющей — горелке. От ее рабочих параметров зависят технические характеристики сжигающей установки.
Термическая переработка печатных плат и другого электрооборудования из-за высокой токсичности затруднена. Для этого вида подходит переработка с выделением драгоценных металлов.
Наиболее распространен термический метод утилизации осадка сточных вод. Итоговым продуктом является обезвреженный сыпучий материал, который перевозят к месту захоронения.