Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила компенсации ЖКХ вступят в силу с 1 января 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нет, порядок взыскания задолженности по коммуналке не меняется. Как и ранее, должнику будут направлять претензии и требования, заявления на судебные приказы и иски. Принудительным удержанием начнут заниматься приставы. Собственник (наниматель) может списать долги по ЖКХ через судебное или внесудебное банкротство.
Судебное разбирательство
Ну, а если дело доходит до суда, то процесс скорее всего закончится нервотрепкой и потерей времени для обеих сторон. Однако стоить иметь в виду, что и на этом этапе можно все решить мирным путем. Как правило, судьи предлагают сторонам заключить гарантийное соглашение, согласно которому должник обязан погасить имеющуюся у него задолженность. При этом подача, к примеру, электроэнергии, не будет прекращена.
К примеру, ТОО «АРЭК-Энергосбыт» прибегает к крайним мерам в случае, если потребитель-должник не реагирует на призывы оплатить за потребленную электроэнергию. Тем абонентам, которые столкнулись с финансовыми затруднениями, ТОО «АРЭК-Энергосбыт» идет навстречу, составляя график оплаты в рассрочку.
Но если какая-то из сторон не согласна, то дело будет рассматриваться по существу. Сроки разбирательств зависят от сложности самого дела. Возможно, вопрос решится в течение одного или двух слушаний. Но не исключено, что судебные разбирательства затянутся на несколько месяцев.
Если после окончания судебного разбирательства, когда судом установлена сумма долга плюс пеня, которую должнику необходимо оплатить, но он продолжает игнорировать платежи, то тут в ход идут уже более жесткие методы.
В случае несвоевременного исполнения решения суда о взыскании задолженности на собственность должника налагаются аресты. Они могут касаться его расчетных счетов, движимого (авто-, мототранспорт, бытовая техника и т.д.) и недвижимого имущества (квартиры, дома, нежилые помещения, земельные участки, гаражи и т.д.).
В случае отсутствия оплат по решению суда государственными или частными судебными исполнителями могут организовываться следующие мероприятия:
- проведение торгов движимого и недвижимого имущества должника;
- удержание денежных средств из заработной платы или пенсионных выплат должника в целях исполнения решения суда;
- выставление инкассовых распоряжений на расчетные счета потребителей-должников для снятия соответствующих сумм задолженности;
- наложение запрета на выезд за пределы страны, согласно требованиям, установленным ст. 33 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»;
Законодательство позволяет списывать коммунальные долги. Но это касается случая, когда пропущен срок исковой давности — три года. «Если задолженность за коммунальные услуги более трех лет, то в судебном порядке можно заявить о пропущенном сроке исковой давности и суд откажет во взыскании задолженности. То есть суд взыщет долги только за последние три года», — пояснила Вита Завацкая из АЮР.
Также возможно списание задолженности, если должник признан банкротом. Это означает что по решению суда он освобожден от уплаты долгов, а у поставщика коммунальной услуги имеется основание списания задолженности в соответствии с принятым судебным решением. «Но следует учитывать, что абонент не освобождается от уплаты текущих начислений за услуги ЖКХ», — добавила эксперт.
Физлицо имеет право самостоятельно инициировать процедуру банкротства, уточнил Дмитрий Кириллов. Сейчас существует два варианта банкротства физического лица: внесудебное (если общий размер задолженности от 50 до 500 тыс. руб) и судебное (если требования к гражданину составляют не менее чем 500 тыс. руб.).
«Банкротство физического лица — это серьезная процедура, требующая финансовых и временных затрат. Кроме того, отсутствует однозначная гарантия, что физическое лицо будет освобождено от задолженности, поскольку существуют установленные законом ограничения для освобождения лица от задолженности», — предупредил юрист.
Списание задолженности возможно в связи со смертью должника. Однако, когда жилье передается по наследству, вместе с ним наследник получает и обязанность выплачивать долги. Также списание долгов по ЖКХ допускается на основании вынесенного судебным приставом постановления о невозможности взыскания задолженности.
КАК СЭКОНОМИТЬ НА ЖКУ
Горожане, которые уезжают из дома более чем на десять суток, а их жилье в это время пустует, могут сэкономить на оплате ЖКУ. Перерасчёт можно оформить в том случае, если жильё не оборудовано счётчиками, а коммуналку начисляют по нормативам.
Жильцы имеют право на перерасчет по следующим видам услуг: обращение с отходами; холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и газоснабжение.
Поводом для перерасчета платежей за ЖКУ может стать лечение в больнице, отдых в санатории и даже пребывание в лечебно-трудовом профилактории (ЛТП).
Пересчитать могут и тем, кто выезжает за границу, если человек предоставит подтверждающий документ (именные проездные билеты, документ, штампы в паспорте, документ о трудоустройстве, документ о регистрации по месту жительства за границей и т.д.).
Перерасчет могут получить и те, кто проходил военную службу или службу в резерве, а также был в местах предварительного заключения и лишения свободы. Отъезд из города в сельские населенные пункты (в том числе на дачные участки), на учебу, в командировку также может стать поводом для перерасчета платежей за ЖКУ.
В таких случаях нужно предоставить справку из сельисполкома, из учебного заведения или с места работы.
Для перерасчета нужно написать заявление в ЖКХ и принести справку, которая будет подтверждать ваше отсутствие по месту регистрации или месту жительства.
Документы нужно предоставить не позже семи календарных дней со дня возвращения домой, и коммунальники проведут перерасчет с учетом сроков отсутствия.
Верховный суд о признании долгов
Сложность опять же в том, что платежи ЖКХ периодические. Например, должник оплатил одну квитанцию частично, другую полностью, третью не оплатил, а управляющая компания считает долг в целом. В этом случае надо руководствоваться пояснениями Верховного суда:
В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам)
Напоминаем: в отношении долгов за коммунальные услуги надо рассматривать каждую квитанцию в отдельности.
Чтобы во время судебных разбирательств не возникало проблем, при оплате услуг ЖКХ необходимо указывать период, за который вносится оплата. ВС РФ поясняет:
Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса)
Выселение из квартиры за долги
Это крайняя мера, к которой прибегают очень редко. Прежде всего нужно знать, что не из каждого жилья можно выселить. Например, закон запрещает взыскивать таким образом долг с собственника приватизированной жилплощади, если у него нет другой квартиры. Если жить негде, то никто не имеет права отправить вас в коммуналку или в общежитие. Вместо этого забирают личное имущество в уплату задолженности за коммунальные услуги.
А вот если речь идет о муниципальной квартире, то ЖКХ вполне может выселить по суду. Это происходит, если задолженность за коммунальные услуги не оплачивается более полугода без уважительной причины.
К уважительным причинам неуплаты долгов относятся потеря работы, серьезное заболевание у собственника или его родственника, требующего затраты на лечение, потеря близкого человека и расходы на погребение, возмещение других материальных убытков.
Если вы именно из-за этого не смогли вовремя погасить задолженность, то нужно будет предоставить соответствующие справки, чтобы убедить в этом и суд, и ЖКХ. Должнику предоставляется другое жилье, которое должно соответствовать санитарным нормам. Если подобная ситуация повторяется, то после выселения жилье не дается.
Изначально должнику присылается уведомление о том, что его могут выселить. Потом составляется судебный иск. После этого должнику дается неделя на то, чтобы добровольно покинуть помещение. В противном случае выселение станет принудительным. Обычно задолженность за услуги ЖКХ должники выплачивают после обращения в суд.
Какими нормативными документами регулируется вопрос?
Все вопросы касательно формирования коммунальной задолженности и ее погашения регулируют нормативно-правовые акты. К ним относятся такие:
- Жилищный Кодекс. В нем рассмотрены срок задолженности, порядок начисления пени и ряд других вопросов.
- Постановление №22 Пленума Верховного суда. Рассматривает вопросы судовых споров по поводу коммунальных задолженностей.
- Постановление №354. Утверждает трактовку понятия суммы долга, порядок расчета величины платы за коммунальные услуги и ее распределения между зарегистрированными на жилплощади лицами.
- Гражданский Кодекс. Закрепляет обязанность собственника содержать в порядке свое недвижимое имущество и своевременно оплачивать коммуналку.
- ФЗ №230 от 3 июля 2016 г. Регулирует деятельность коллекторских агентств по взысканию долгов и правила взаимодействия с ними должников.
Регулярно нормативная база пересматривается и обновляется. Поэтому важно знать положения актуальных редакций. Также надо учитывать, что на местном уровне принимаются локальные акты. Они регулируют все вопросы по коммунальным долгам в каждом регионе.
Через сколько месяцев ЖКХ может подать в суд на должника?
ЖКХ необязательно дожидаться, пока задолженность по коммунальным услугам жильца вырастит до 500000 рублей. Ресурсоснабжающая или управляющая компания может подать на должника в суд уже спустя 2 месяца от прекращения поступления платежей. Двух- или трехмесячная задолженность — повод для решения проблемы в судебном порядке для многих УК. Стоимость услуг юриста при этом включается в иск.
Поэтому, жильцу придется оплачивать не только долг по коммунальным платежам, пеню, а и услуги специалиста. Надо отметить, что точное количество дней, месяцев задолженности, через которое ЖКХ вправе обращаться в суд, законом не определено. Зато установлен максимальный период, в течение которого УК может отстоять свои права. Подать в суд на должника с целью взыскания долга ЖКХ по закону может в течение 3 лет с даты появления задолженности, выявления факта нарушения собственных прав. По завершению этого периода жилец может подать ответный иск и аннулировать долги, ссылаясь на истекший срок давности по взысканию.
Для ЖКХ лучше подавать на должника в суд как можно раньше. Спустя три года вернуть деньги за ресурсы может уже не получиться. Для жильца, наоборот, выгодно, чтобы УК подала в суд как можно позже. Если судебное разбирательство будет в отношении долгов 1-2-годичной давности, тогда, скорее всего, придется их все выплачивать. Чаще решение о взыскании долга через суд принимается, исходя из его суммы, а не срока возникновения.
Таким образом, ресурсоснабжающие и управляющие организации вправе подавать в суд иск на жильцов, у которых имеется задолженность по квартплате. Точной суммы долга закон не устанавливает. В целом же должником гражданин становится при неуплате коммуналки в течение двух месяцев. Соответственно, накопившаяся за это время неоплаченная сумма и может послужить причиной обращения в суд для решения проблемы в приказном порядке. При задолженности 500 000 рублей инициируется исковое производство.
Действия приставов при нарушении
Если в приватизированной квартире должник не платит по обязательствам, или требования не выполняет жилец по договору найма, приставы могут взыскать с таких клиентов средства в адрес поставщика услуги.
Действия сотрудников ФССП:
- Уведомление о наложении ареста. Предупреждение в виде СМС-сообщения от всех банков, у которых клиент открывал счета или карты.
- Взыскание в размере долга за коммуналку. Приставы могут списывать не более 50 % от доходов должника в адрес управляющей организации.
- Арест имущества. Если средств или доходов клиента недостаточно, сотрудники ФССП могут арестовать имущество гражданина.
- Передача собственности в качестве оплаты за долг. За долг в 100 тысяч квартиру не отнимут, но арест будет наложен. Лишиться жилья неплательщики могут в случае долга в 1 млн. рублей и более.
Соглашение сторон по оплате услуг ЖКХ — нужно ли обращаться в суд?
Доли в праве собственности могут быть установлены мировым соглашением – или решением суда (ст.244 ГК РФ). Согласно прописанным условиям, участники долевого имущества должны отвечать за него, в том числе – исполнять обязанности по своевременному внесению платежей за коммунальные услуги и «гашению» задолженностей.
- Любой участник долевого имущества может потребовать через суд заключения соглашения о порядке оплаты коммунальных услуг, соразмерно доле каждого.
- Но – обращаться в суд не обязательно. Если стороны могут договориться, то достаточно сходить к нотариусу и оформить соглашение в документационной форме.
Если собственники не могут прийти к обоюдному решению, – например, если один настаивает на том, что он не проживает в жилье, – то стоит решать вопрос через судебную инстанцию.
После того, как соглашение будет у вас на руках, вы должны направить его исполнителю услуг ЖКХ, управляющей организации, компаниям, с которыми был заключен договор у первоначального собственника.
К соглашению следует приложить заявление, написанное совместно всеми собственниками. В нем должна указываться просьба о произведении начислений, согласно новым условиям, зафиксированным в соглашении, и выдаче каждому собственнику своей платежной квитанции.
За какие коммунальные услуги должен платить прописанный в квартире человек
Зарегистрированный и проживающий в собственной или муниципальной квартире гражданин обязан оплачивать абсолютно все коммунальные услуги:
Если в квартире стоят индивидуальные приборы учета, при этом гражданин не проживает в ней, платить он не обязан. Однако, здесь необходимо доказать факт неиспользования помещения. Возможно, сделать это придется в судебном порядке.
Если счетчиков нет, оплата происходит исходя из количества прописанных в квартире граждан. При этом будет учтен региональный норматив на каждого человека. В такой ситуации, прописанному гражданину придется оплатить услуги или выписаться, избежав их дальнейшего начисления.
Размер платы зависит от количества зарегистрированных в квартире граждан. Грубо говоря, суммы квитанций необходимо поделить на всех жильцов.
Что касается несовершеннолетних прописанных, оплату коммунальных услуг за них осуществляют родители. Отказаться от выплат на законных основаниях невозможно. Если в квартире нет счетчиков, то за прописанного ребенка будут взымать полный норматив, даже если он только родился и не может использовать ежемесячную норму в полной мере.
Кто должен платить за коммунальные услуги
У людей связанных родством редко возникают конфликты, связанные с оплатой сервиса ЖКХ. Обычно деньги за коммуналку перечисляются из общего семейного бюджета. А вот когда в жилом помещении живут люди, не имеющие родственной связи, часто возникают подобные споры.
Владельцы долевой недвижимости вправе урегулировать данный спор самостоятельно, заключив соглашение. Рекомендуется оформлять условия договоренности в письменном виде. Если владельцы не могут прийти к согласию, то им следует обратиться в УК с заявлением о разделе платежки. Лицевой счет останется общим, а вот квитанции будут разделены. И каждый дольщик должен оплачивать самостоятельно.
В случае отсутствия соглашения и образования задолженности, наказание будет применено в отношении всех солидарно.
А если в период, за который образовалась задолженность, совладелец не проживал в доме, то обязанность погасить задолженность будет возложена на вторую сторону.
Еще кое-что о взыскании долга: солидарная ответственность
Важно понимать, что задолженность может быть взыскана не только с собственника или ответственного нанимателя (если речь идет о договоре найма или соцнайме), но и тех, кто проживает на одной площади. Единственное законодательное ограничение касательно этого – наличие статуса дееспособности у проживающих в квартире.
Это называется солидарная ответственность, и при неспособности (нежелании) собственника или нанимателя рассчитаться по коммунальным долгам (по решению суда) коммунальщики могут потребовать их возврата от тех, кто с ним проживают. То есть – тех, кто заселен в квартиру с согласия собственника (нанимателя), доказательством чего является наличие у проживающих регистрации.
Кто вправе не платить квартплату даже при наличии регистрации
Все в курсе, что каждый зарегистрированный в жилом помещении гражданин обязан оплачивать потребленные им коммунальные услуги.
Действует правило, согласно которому образовавшийся долг могут взыскать с любого члена семьи, прописанного в квартире. Об этом говорит норма о солидарной ответственности, предусмотренная ч. 3 ст. 31 ЖК РФ.
Однако существуют исключения, позволяющие не оплачивать коммунальные услуги, невзирая на наличие регистрации.
1. Прописанный долго не проживает в квартире
Верховный суд РФ дал пояснения, что платить нужно не за факт регистрации, а за проживание в помещении.
Если гражданин является членом семьи собственника и имеет право пользоваться квартирой, то на нем лежит обязанность оплачивать жилищно-коммунальные услуги.
Подведем итоги:
- Долги владельцев разных квартир по коммунальным услугам не связаны между собой.
- Собственника не могут обязать оплачивать задолженность соседа по коммунальным услугам.
- За долги могут быть отключены свет или газ в квартире, расположенной в многоквартирном доме, но только у того, кто своевременно не вносит оплату.
- Задолженность за одно жилое помещение должны оплачивать все, кто в нем проживает.
- При ограничении или приостановке подачи энергоресурсов должен быть соблюден порядок, установленный законодательством.
Оплата, согласно жилищному кодексу, разделяется на несколько частей:
- коммунальные услуги;
- потребленные ресурсы;
- использование помещения, если оно сдается.
При этом, найм помещения быть может, как социальным, так и коммерческим. Владелец сам решает при каких условиях доверять свою собственность. Тем не менее, кто бы не пользовался помещением, вносить плату за него и услуги коммунальных служб, надо.
Законодательство открыто диктует обязательства по оплате квартиры. Итак, кто и когда обязан платить:
- Застройщик. Обязан производить оплату со времени ввода здания в эксплуатацию и до получения прав на владение покупателем;
- Собственник помещения. Вступает в обязанности тогда, когда возникает право собственности (после подписи акта передачи квартиры);
- Наниматель помещения с момента вступления договора в законную силу.
В перечисленном выше списке ничего не говорится о лицах, зарегистрированных в конкретном помещении. Отсюда следует один вывод – за своевременную уплату любых коммунальных услуг ответственен собственник помещения.
Обязательство по оплате устанавливается поскольку гражданин использует жилое помещение, а управляющая компания предоставила некую услугу. Если владелец помещения не производит оплату или делает это в неполном объеме, то в дальнейшем могут появиться определенные трудности.
Что будет, если не платить за квартиру? Если срок задолженности по коммунальным платежам превышает 3 месяца, то неплательщик получает уведомление от УК о возможном ограничении предоставления коммунальных услуг в 30-дневный срок.
Если в течение этого времени неплательщик не погашает задолженность по коммунальным услугам, то УК вправе приостановить предоставление услуг по указанному адресу без решения суда и обратиться в судебные инстанции с требованием о взыскании долга.
В случае принятия судом положительного решения будет запущена процедура взыскания задолженности по коммунальным платежам.
Законно ли взимание платы за домофон каждый месяц? Узнайте об этом из нашей статьи.