Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовые войны: надо ли писать заявление для оплаты сверхурочной работы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.
Ограничения способности к трудовой деятельности 1-3 степени
В вопросе трудоустройства инвалидов важны два понятия: способность к труду (ОСТ) и группа инвалидности, их часто путают.
Путаница усугубляется еще и тем, что усиление тяжести идет в разных направлениях, например, ограничение способности к трудовой деятельности 1 степени — самое незначительное.
При определении инвалидности, наоборот, первая группа — самая тяжелая. Эти понятия надо запомнить и впоследствии разграничивать:
- инвалидность — отнесение человека к определенной группе по степени повреждения здоровья. По тяжести: от 3 к 1;
- ОСТ — уровень утраты трудоспособности в зависимости от процента инвалидизации, степени: от 1 к 3.
Показатели для трудовой деятельности, определяемые в ИПРА
3 группу инвалидности относят к рабочей, но в ИПРА должна быть отражена степень ограничения жизнедеятельности инвалида на основе оценки отклонения от норм определенного возраста биологического развития. Нарушения зависят от заболеваний, травм и т.д. и определяются в процентах. Выделяют 4 степени нарушений:
| Степень | Диапазон, % | Нарушения |
| I | 10-30 | незначительные |
| II | 40-60 | стойкие умеренные |
| III | 70-80 | стойкие выраженные |
| IV | 90-100 | стойкие значительно выраженные |
Ответственность работодателя за дискриминацию инвалидов
Конституция РФ гарантирует гражданам защиту его прав. Инвалидам положена соц. защита и льготы. Работодателя вправе привлечь к административной ответственности при отказе в трудоустройстве инвалиду и по ст. 5.42 КоАП положен штраф 5000-10000 руб. Также предусматривается уголовная ответственность за неисполнение решения суда предоставлять квоты по трудоустройству инвалидов в виде штрафа до 200000 руб., вплоть до лишения свободы.
При этом недопустимо увольнение инвалида по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ при условии, что он может выполнять свою работу, но требуются дополнительные условия. В случае увольнения работодатель по решению суда должен будет выплатить работнику моральную компенсацию, за вынужденный прогул и восстановить его в должности.
Также материально работодателю возможно потребуется возместить затраты по нецелевому расходованию средств.
Популярные вопросы по теме
Вопрос: Может ли работодатель отказать сотруднику (3 группы) в переводе на сокращенную рабочую смену, если есть рекомендации в ИРП?
Ответ: Если сокращение рабочей смены не скажется отрицательно на режиме предприятия в целом, то отказать в прошении работодатель не вправе. Если, к примеру, автослесарь должен быть на смене 12 часов, так как машины из автопарка могут выйти со строя в любое время, то ему могут отказать в переводе. Отсутствие сотрудника может вызвать сбои на всем предприятии.
Вопрос: Если инвалидность установлена полгода назад, но претендент подал документы на предприятие с опозданием, нужно ли как-то компенсировать недополученные им послабления на работе?
Ответ: Предоставление льгот предприятие обязуется осуществлять только после заключения трудового договора с учетом нового обстоятельства, а именно инвалидности работника. Никакого перерасчета делать не придется.
Вопрос: У сотрудника с 3 группой есть показания для сокращения рабочего дня на 1 час. Нужно ли уменьшать длительность его рабочего дня перед государственными праздниками?
Ответ: Да, Закон устанавливает единое для всех сотрудников послабление, которое должно быть предоставлено и инвалиду. В противном случае ситуацию можно инкриминировать, как ущемление его прав.
Продолжительность рабочего дня для инвалидов 1 и 2 группы
Согласно ФЗ N181 «О социальной защите инвалидов в РФ» и статье 92 Трудового кодекса РФ лица со специальными потребностями, относящиеся к 1 и 2 категории, не должны трудиться более 35 часов в неделю при пятидневном или шестидневном графике работы.
Продолжительность рабочего времени в сутках для инвалидов 2 группы определяется врачами на МСЭ. Работодатель, принявший на работу человека с ограниченными возможностями, должен соблюдать эти рекомендации и не превышать допустимую норму. Также он обязан:
- предоставлять оплачиваемый отпуск ежегодно в тот период, который выбрал сам сотрудник;
- отправлять служащего в отпуск за свой счет без объяснения причин сроком до 60 дней в год;
- брать письменное согласие при назначении на ночную смену (отправку в командировку, сверхурочные часы работы);
- принять на работу человека со специальными потребностями, направленного к нему на предприятие из Центра занятости населения в счет квоты;
- не увольнять работника без веских на то причин.
«Санитарными правилами» предусмотрены условия труда для граждан с инвалидностью. Лицам с подобным статусом нельзя трудиться:
- при повышенной или пониженной температуре, грохоте или плохом освещении;
- при электромагнитном излучении, статическом электричестве;
- при повышенной загазованности, загрязнении воздуха пылью;
- при наличии в воздухе болезнетворных микроорганизмов;
- если работа подразумевает продолжительную физическую нагрузку, или рабочее место оборудовано неудобно;
- если трудовая деятельность подразумевает чрезмерную психологическую нагрузку (однообразная работа, ночные смены, ненормированный рабочий день).
Нормативные документы
Особый статус инвалидов, а также социальные гарантии, направленные на защиту данной категории граждан регламентирован ФЗ №181, в котором сказано, что лицом с ограниченными возможностями признается лицо, имеющее стойкую утрату здоровья, в связи с болезнью либо травмой, вследствие чего ему и предоставляется ряд гарантий, которые направлены не только на материальное обеспечения, но и социальную адаптацию, а также возможность реализовать себя в разных сферах социума.
Однако, несмотря на предоставленные возможности, далеко не каждый инвалид может ими воспользоваться в полной мере, ведь степень потери здоровья у каждого из них разная, что определяется той же группой инвалидности и предопределяет перечень льгот, а также условий труда, которые должны быть созданы для плодотворной трудовой деятельности.
Следует отметить, что инвалидам не только гарантировано достойное вознаграждение за их самоотверженный труд, учитывая особенности их здоровья, но и предоставлены некоторые налоговые льготы.
В частности, на основании ч.3 ст.217 НК РФ при увольнении в связи с сокращением выходное пособие налогами не облагается.
Также на основании ст.218 НК РФ инвалидам положен налоговый вычет в размере 3000 рублей:
- при получении инвалидности при ликвидации последствий на ЧАЭС;
- при наличии звания ветерана ВОВ.
И налоговый вычет в размере 500 рублей:
- инвалидам 1 и 2 групп;
- лицам участвующим в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
Статья 94. Продолжительность ежедневной работы (смены)
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет – 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – 7 часов;
для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет – 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – 4 часов;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
для инвалидов – в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
при 36-часовой рабочей неделе – 8 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее – 6 часов.
Коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной частью второй настоящей статьи для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени (часть первая статьи 92 настоящего Кодекса) и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть третья в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ, в ред. Федерального закона от 28.02.2008 N 13-ФЗ)
Продолжительность рабочего дня для инвалидов 1 и 2 группы
Согласно ФЗ N181 «О социальной защите инвалидов в РФ» и статье 92 Трудового кодекса РФ лица со специальными потребностями, относящиеся к 1 и 2 категории, не должны трудиться более 35 часов в неделю при пятидневном или шестидневном графике работы.
Продолжительность рабочего времени в сутках для инвалидов 2 группы определяется врачами на МСЭ. Работодатель, принявший на работу человека с ограниченными возможностями, должен соблюдать эти рекомендации и не превышать допустимую норму. Также он обязан:
- предоставлять оплачиваемый отпуск ежегодно в тот период, который выбрал сам сотрудник;
- отправлять служащего в отпуск за свой счет без объяснения причин сроком до 60 дней в год;
- брать письменное согласие при назначении на ночную смену (отправку в командировку, сверхурочные часы работы);
- принять на работу человека со специальными потребностями, направленного к нему на предприятие из Центра занятости населения в счет квоты;
- не увольнять работника без веских на то причин.
Сокращенный рабочий день для инвалидов 3 группы
Для инвалидов III группы законодательством не предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени, по общему правилу для них действует нормальная продолжительность рабочего времени — 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).
Однако исходя из положений ст. 11, ст. 23 Закона N 181-ФЗ и ст. 93, ст. 94, ст. 224 ТК РФ, если продолжительность рабочего времени инвалида оговорена в медицинском заключении (например — в ИПР), работодатель должен установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю такому работнику в пределах, установленных в медицинском заключении.
В этом случае оплата труда устанавливается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.
При этом работа на условиях неполного рабочего времени не должна повлечь для работника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
На основании ст. 96, ст. 99, ст. 113 ТК РФ инвалиды любой группы могут привлекаться к работе в ночное время, сверхурочной работе, а также в выходные и праздничные дни только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды должны быть ознакомлены в письменной форме с правом отказаться от такой работы.
Также инвалидам любой группы предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней (ст. 23 Закона N 181-ФЗ).
В соответствии со ст. 128 ТК РФ работодатель обязан предоставлять работающим инвалидам на основании письменного заявления работника отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам до 60 календарных дней в году.
Работа с 3 группой инвалидности
Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1). При переводе сотрудника по медицинским показаниям новая работа может быть как более высокооплачиваемой, так и нижеоплачиваемой. Если сотрудник переведен на нижеоплачиваемую работу, то в течение месяца со дня перевода за ним нужно сохранить его средний заработок по прежней работе. Если перевод связан с тем, что сотрудник получил увечье или профессиональное заболевание, то средний заработок сохраняется за ним до тех пор, пока сотрудник не выздоровеет или врачи не установят его инвалидность.
Трудоустройство инвалидов 3 группы на сегодняшний день является проблемой, требующей пристального внимания правительства и работодателей. Любой человек с ограниченными возможностями имеет меньше шансов найти удовлетворяющее его место работы. Трудоустройство инвалидов 3 группы имеет свою специфику, рассмотрению которой и посвящена данная статья.
Порядок оформления 35 часовой рабочей недели для инвалида 2 группы
Категории персонала, на которые этот режим распространяется в обязательном порядке, перечислены в статье 92 Трудового кодекса РФ и постановлении Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 870. 40-часовую рабочую неделю сокращают сотрудникам:
- моложе 16 лет (до 24 ч);
- моложе 16 лет, которые учатся и работают в течение учебного года (до 12 ч);
- инвалидам I и II групп (до 35 ч);
- в возрасте 16–18 лет (до 35 ч);
- в возрасте 16–18 лет, которые учатся и работают в течение учебного года (до 17,5 ч);
- которые заняты на тяжелых работах, производствах с вредными и опасными условиями труда, если особый характер условий труда подтвержден аттестацией рабочих мест (до 36 ч).
Это следует из частей 1 и 2 статьи 92 Трудового кодекса РФ.
Внимание Люди с ограниченными возможностями имеют право на трудоустройство, однако продолжительность рабочего дня для сотрудника инвалида отличается от стандартной. Существуют и другие особенности, касающиеся данных категорий граждан. Если начальник берет в компанию человека с инвалидностью, он должен знать подробности его трудоустройства. Рассмотрим, как выглядит распорядок рабочего дня для людей с ограниченными возможностями. Группы инвалидности Разберем, какие существуют группы инвалидности, как они влияют на трудоустройство. В большинстве случаев человек 1 группы не может трудоустроиться, потому что его организм сильно поражен. Нередко он даже обслуживать себя не способен, не говоря о трудовых обязанностях. Но в редких случаях можно обеспечить определенные условия для подобного работника – например, привлечь к умственной деятельности.
Условия труда работников-инвалидов
Инвалидом признается человек, который имеет стойкое расстройство здоровья, из-за чего он ограничен в повседневной жизни. В России есть три группы инвалидности:
- I группа – при наличии стойких значительно выраженных нарушениях функций организма (90% – 100%);
- II группа – при наличии стойких выраженных нарушениях функций организма (70% – 80%);
- III группа – при наличии стойких умеренных нарушениях функций организма (40% – 60%).
Если инвалидом признают ребенка, он получает статус ребенок-инвалид вне зависимости от степени расстройства здоровья.
Человека могут признать инвалидом только после прохождения медобследования в Бюро медико-социальной экспертизы. Направление на прохождение экспертизы может выдать лечащий врач поликлиники, отдел социальной защиты или Пенсионный фонд по требованию заявителя или по показаниям.
Если инвалид III группы официально трудоустроен, то он имеет право на:
- дополнительный отпуск;
- отказ от некоторых видов работы.
Согласно статье 128 Трудового кодекса РФ работник-инвалид любой группы имеет право взять дополнительный отпуск до 60 календарных дней ежегодно. Такой отпуск предоставляется без сохранения заработной платы. Кроме того, работнику-инвалиду положен удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск – 30 календарных дней (стандартно 28 календарных дней).
Работники-инвалиды могут отказаться от работы в выходные и праздничные нерабочие дни и от сверхурочной работы. Такие права тоже прописаны в Трудовом кодексе РФ.
Инвалидам по заявлению полагается улучшение жилищных условий, если стандартные им не подходят по состоянию здоровья. Кроме того, если человек страдает тяжелыми хроническими заболеваниями, то ему может быть предоставлено жилье большей площади, чем полагается по региональному нормативу в отношении одного человека. Однако предоставленная площадь жилья не может быть увеличена более, чем в два раза. Такое жилое помещение оформляется по договору социального найма.
Согласно части 13 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам III группы предоставляется компенсация суммы оплаты коммунальных услуг в размере 50%. Эту компенсацию можно оформить только при отсутствии задолженности по коммунальным услугам или при заключении соглашения о частичном погашении (при соблюдении условий соглашения).
Обратите внимание, если инвалид III группы по уважительным причинам своевременно не внес плату за ЖКУ, например, проходил длительное лечение в стационаре, то ему не имеют право отказать в оформлении льготы.
ЕДВ – это ежемесячная денежная выплата, которая назначается некоторым категориям федеральных льготников, например, «чернобыльцам», на третьего ребенка и инвалидам в том числе.
Сумма ЕДВ инвалидам III группы с 01.02.2020 года составляет 2 227,55 рублей, а с 1 февраля 2021-го составит 2 336,7 рублей при условии, что, как и запланировано, коэффициент индексации составит 1,049 (4,9%). Такую сумму можно получать только в том случае, если инвалид отказался от получения ряда социальных услуг в натуральной форме. Если инвалид выберет получение социальной помощи в виде набора услуг, то его ЕДВ с 1 февраля 2020 года составляет 1 072,49 рублей, а с 1 февраля 2021-го составит 1 125,04 рубля, если предварительный коэффициент индексации будет официально утвержден.
В набор социальной помощи в виде социальных услуг в натуральной форме включаются:
- лекарственные средства по рецептам врачей;
- путевки на профилактическое санаторное лечение (по медицинским показаниям);
- бесплатный проезд к месту лечения (железнодорожный транспорт или автобусы).
Независимо от возраста, причин наступления инвалидности и других критериев, всем инвалидам назначается страховая или социальная пенсия (социальная – в том случае, если у инвалида нет страхового стажа).
Если человек до наступления инвалидности официально работал, то ему назначается фиксированная выплата к страховой премии по инвалидности в размере 3 022,24 рубля с начала 2021 года.
Точный размер страховой пенсии по инвалидности можно узнать в ПФР. Для его определения необходимо знать стаж, количество пенсионных баллов и другое.
При условии, что человек ранее никогда не работал, то инвалиду будет назначена социальная пенсия по инвалидности. Ее размер с 01.04.2020 года равен 4 765,27 рублей, в 2021-м ее также повысят.
Если человек получил инвалидность III группы из-за военной службы и официально работает, то он имеет право на получение стандартного вычета по НДФЛ в размере 3 000 рублей ежемесячно в соответствии со статьей 218 Налогового кодекса РФ.
Инвалидам предоставляется льгота по транспортному налогу в размере 100% в отношении автомобиля, специально оборудованного для инвалидов, и с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил. Дополнительные льготы по транспортному, земельному налогу или налогу на имущество могут быть предусмотрены региональным законодательством.
К отдельной категории инвалидов относятся люди, которые стали инвалидами в результате испытаний или учений с ядерным оборудованием и установками. Им предоставляются следующие льготы:
- по земельному налогу (налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади);
- по налогу на имущество (на жилое помещение, кадастровая стоимость которого не превышаем 300 миллионов рублей).
Такая налоговая льгота предоставляется только в отношении одного объекта. Инвалид может самостоятельно выбрать объект имущества, к которому будет применяться льгота. Если соответствующее заявление не будет подано в ФНС, то специалисты налогового органа самостоятельно применяют данную льготу в отношении имущества, но которому будет рассчитана наибольшая сумма налога.
К иным льготам можно отнести предоставления места для строительства гаража или иного места стоянки транспортного средства. Эту льготу предусматривает часть 8 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Место под строительство гаража выдается инвалиду в первоочередном порядке.
Кроме этого, на основании части 16 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется первоочередное право получения земли для строительства жилого дома или дачи.
Как уже говорилось ранее, региональные власти имеют право устанавливать дополнительные льготы и выплаты для инвалидов. Например, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 16.12.2020 №2260-ПП, людям, которые стали инвалидами III группы вследствие боевого ранения в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе с 1995 г., предоставляется ежемесячная выплата в сумме 2 519 рублей.
Инвалидам 3 группы в общем случае не предоставляется сокращенный рабочий день или неделя. Как и всем остальным трудящимся, им придется работать 40 часов еженедельно.
Но если в медицинском заключении, составленном МСЭ, имеются ограничения, касающиеся необходимости укоротить смену, то работодатель обязан это сделать (статья 11 и 23 ФЗ № 181, статья 95 и 224 ТК РФ).
Мнение эксперта
Поляков Пётр Борисович
Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — гражданское право. Опыт более 3 лет в составлении договоров.
Сотрудники с ограниченными возможностями, имеющие I группу, имеют право на укороченную рабочую неделю (до 35 дней). А продолжительность одной смены также устанавливается реабилитационной программой.
Если труд работнику не противопоказан, то его принимают на работу на любую должность, которая подходит по квалификации и состоянию здоровья. К примеру, персонал, имеющий ограниченные возможности здоровья, трудоустраивают на должности, для которых определены оптимальные условия труда 1 класса, и примеры профессий людей — инвалидов 2 группы в этом случае выглядят следующим образом:
- комплектовщики;
- вахтеры;
- гардеробщики;
- массажисты;
- бухгалтеры;
- операторы call-центра;
- интернет-маркетологи;
- SMM-менеджеры;
- копирайтеры;
- программисты и т.д.
Для крупных компаний с числом работников от 100 человек установлена обязательная квота на трудоустройство сотрудников с ограниченными возможностями. Их количество в штате компании должно составлять от 2 до 4% персонала. Из численности для расчета исключаются «вредники», так как, хотя работа инвалидов во вредных условиях труда по ТК РФ не регламентирована, ее запрещают санитарные правила.
При приеме на работу такого сотрудника закон позволяет требовать от него только те документы, которые предусмотрены статьей 65 ТК РФ:
- паспорт;
- трудовую книжку;
- СНИЛС.
Этот список работодатель вправе дополнить другими документами, обусловленными характером будущей работы, например, справкой об отсутствии судимости, которая необходима педагогам. Требовать же документы о состоянии здоровья не допускается, если работа не связана с вредными или опасными производственными факторами или если должность не поименована в приложении № 2 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.
При наличии ограничений работник по собственной инициативе может предъявить работодателю документы, подтверждающие его статус инвалида, к ним относятся:
- справка об инвалидности с указанием присвоенной группы. По действующему порядку 1 группа инвалидности присваивается на два года, 2 и 3 — на один год. Таким образом, справка имеет определенный срок действия: после его окончания работник предъявляет новый документ или теряет льготы и компенсации, обусловленные его статусом;
- индивидуальная программа реабилитации (ИПР). В ней прописываются ограничения и требования к условиям труда для этого специалиста, разрешенные для него параметры работы и т.д.
Работодателю необходимо изучить ИПР соискателя и определиться, сможет ли он предоставить необходимые условия или нет.