Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск во время карантина: кому можно его предоставить и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сегодня в связи с угрозой распространения коронавируса некоторые компании и учреждения приостанавливают деятельность. Что делать в этой ситуации с работниками? ТК однозначно отвечает на этот вопрос: данный период является простоем и должен оплачиваться по установленным законодательством правилам.
Если у работника есть неиспользованный основной или дополнительный отпуск, то по согласованию с ним руководство может перенести его сроки и предоставить не по графику, а на период пандемии. Однако работник должен на это предложение также согласиться.
Как написать заявление на отпуск в карантин, если предприятие не работает
Если на организацию распространяется период нерабочих дней согласно указам президента, то отпуск может быть предоставлен по заявлению сотрудника. При этом у контролеров трудинспекции не должно быть сомнений в том, что отпуск в период карантинных мероприятий — это желание именно работника, а не работодателя.
На неработающем предприятии обмен документами между работником и работодателем становится проблемой. В письме от 27.03.2020 № 14-4/10/П-2741 Минтруд России разъясняет, что стороны вправе обменяться электронными образами документов (сканированные копии, фотографии и пр.) с последующим их оформлением в общеустановленном порядке. То есть работнику необходимо написать заявление на отпуск, отсканировать его и отправить на электронную почту работодателя. Последний издает приказ, направляет для ознакомления работнику, рассчитывает отпускные и в установленный срок перечисляет их на карту отпускника.
В обстоятельствах, когда отпуск предусмотрен графиком, его перенос возможен только по обоюдному согласию.
Что касается продления отпусков, то согласно позиции Минтруда, если работник находится в отпуске в нерабочие дни, отпускной период на эти дни не продлевается.
Особенности удаленной работы
Минздрав и Роспотребнадзор выпустили рекомендации, согласно которым работодателям следует перевести своих сотрудников на удаленную работу. Такие меры необходимы, чтобы уменьшить их контакты не только друг с другом, но также и с окружающими на улицах, в общественном транспорте и т. д.
На такой шаг можно пойти со всеми работниками — и которые находятся в группе риска, и здоровыми, и даже с теми, кто вынужден находиться в карантине 2 недели. В последнем случае вместо больничного листа таким сотрудникам выплачивается их обычная зарплата.
Работодателю необходимо помнить, что перевод на удаленную работу допускается только при получении на это согласия работника. Также, данный шаг оформляется подписанием допсоглашения к трудовому договору.
Необходимо понимать, что удаленная работа не является переводом на другой труд, это только изменение условий труда работника. Так, после этого сотрудник все равно продолжает трудиться на той де должности, у того же работодателя и в том же подразделении. Меняется лишь рабочее место.
Внимание! Нельзя заставить работника перейти на удаленную работу, если он сам против данного шага. Да, закон допускает ситуации, при которых на данный шаг можно пойти в одностороннем порядке. Но коронавирус сюда не входит.
Аналогично дела обстоят и с работниками — они могут перейти на удаленную работу только в случае согласия работодателя.
Ответственность работодателя за незаконные действия по ТК
Если работодатель принудительно отправляет своего сотрудника в отпуск в связи с коронавирусом за свой счет, это является прямым нарушением трудового законодательства. В этом случае он будет нести ответственность согласно ст. 5.27 КОАП РФ.
Она предусматривает следующую ответственность:
- Штраф на должностное лицо или предпринимателя 1-5 тысяч рублей;
- Штраф на компанию 30-50 тысяч рублей.
В случае, если нарушение будет совершено повторно штрафы увеличиваются:
- На должностное лицо штраф 10-20 тысяч рублей либо дисквалификация 1-3 года;
- На предпринимателя 10-20 тысяч рублей;
- Компания может быть оштрафована на 50-70 тысяч рублей.
Бельцкий независимый портал
- $USD:18.77 MDL
- €EUR:19.85 MDL
- A-95:24.94 MDL
- ДТ:22.47 MDL
- ГАЗ:16.15 MDL
Можно ли взять больничный на время карантина
Больничный, выписанный в период пандемии коронавируса, оплачивается стандартно, вне зависимости от того, заболел человек вирусом или чем-то иным.
Многих родителей волнует вопрос, будут ли выписываться листы нетрудоспособности тем родителям, несовершеннолетние дети которых находятся на карантине?
Ответ на этот вопрос есть в пункте 1 ст. 5 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. Так, чётко указано, что больничный в таком случае даётся только родителям детей до 7 лет, которые посещают дошкольное учреждение. Но тут речь идёт только о карантине, а не о продлении каникул.
На время школьных каникул больничный родителям не полагается. Но предприятиям рекомендуется организовать удаленную работу на дому для сотрудников с детьми дошкольного и школьного возраста.
Третий случай. Если работник или его родственник, проживающий с ним в одном доме, недавно вернулся из-за границы. В данном случае следует подать заявление на портале госуслуг или на сайте Фонда социального страховани, приложив сканы доказательств – загранпаспорт, с отметками пересечения границы, билеты и документы, которые подтверждают факт проживания с путешественником. В таком случае откроют электронный больничный лист. Продолжительность такого листа не может быть больше 14 календарных дней.
Законно ли заставлять работника идти в отпуск за свой счет во время карантина
В соответствии со статьей 128 Трудового кодекса РФ, отпуск без сохранения зарплаты предоставляется по соглашению работника с работодателем. Заставлять сотрудников писать такие заявления и вынужденно сидеть дома бесплатно руководитель не имеет никакого права. Это грубейшее нарушение действующего законодательства, за которое статьей 5.27 Кодекса «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность в виде штрафа: для индивидуальных предпринимателей – до 5000 рублей, для юрлиц – в 10 раз больше.
Не так уж и много? Да, но штраф накладывается за каждый отдельный факт, касающийся каждого работника. Уверен, что в сложившейся ситуации будут созданы дополнительные меры контроля, но пока что он осуществляется трудовой инспекцией. Туда и следует обращаться.
Стоит ли соглашаться на нарушение своих прав в угоду уговорам работодателя – решает каждый сам. Мне кажется, что сейчас контроль со стороны органов власти должен был усилен. А работники, устроенные неофициально, и вовсе не имеют защиты. Это большая проблема.
Как вы считаете, будут ли проделаны шаги для ее решения? Прошу делиться своим мнением в комментариях и благодарю за внимание.
Для начала необходимо снова отметить, что работодатель по своей инициативе не имеет права отправлять сотрудников в отпуск за свой счет.
Если по причине коронавируса у работодателя нет возможности загрузить сотрудников работой, то необходимо объявить вынужденный простой, который будет оплачиваться в размере 2/3 от оклада либо тарифной ставки.
Иной является ситуация, когда сотрудник по своей собственной воле хочет оформить такой отпуск. В этом случае работодатель предоставляет ему данный период не начисляя оплату за него.
Госорганы выпустили рекомендации по поведению работодателей в условиях коронавируса. Самым лучшим выходом является переход сотрудников на удаленную работу — в этом случае они будут меньше контактировать с другими людьми в офисе, транспорте, на улице.
Помимо этого, Роспотребнадзор выпустил перечень санитарных норм, которые необходимо ввести на предприятии для снижения возможности заражения вирусом и распространения его среди других сотрудников:
- При входе не предприятие предоставить возможность работникам обрабатывать руки жидкими антисептиками или протирать антибактериальными салфетками;
- Измерять температуру тела при входе на предприятие и затем в течение рабочего дня, с отстранением от работы лиц, у которых она повышена;
- Контролировать, как работники соблюдают режим самоизоляции при возвращении из неблагоприятных стран;
- Информировать работников о необходимости неукоснительного соблюдения правил личной гигиены;
- Производить уборку помещений с дезинфицирующими средствами, при этом особой обработке подвергать поверхности столов, стульев, дверные ручки, выключатели, перила, поручни, места приема пищи и т. д.
- Регулярно проветривать рабочие помещения, при возможности пользоваться бактерицидными лампами;
- Отменить любые корпоративные мероприятия;
- Отказаться от командировок за границу;
- Советовать сотрудникам во время отпуска не посещать страны, где наблюдаются вспышки коронавирусной инфекции;
- Установить запрет на прием пищи на рабочих местах, выделить для этого специальную комнату с регулярной уборкой.
Права сотрудников и обязанности работодателей в период эпидемии
Адвокат Файнберг-Дорон: «Для тех, кто продолжает выполнять свои обязанности, ни о какой отправке в неоплачиваемый отпуск не может быть и речи. Для работодателя верным решением было бы сократить ставку сообразно сокращению объема работы на период кризиса».
Адвокат Шахар Хофман из адвокатской конторы «Бен-Ари, Фиш, Сабан и партнеры»: «Работникам, которые начиная с 1 марта выходят в неоплачиваемый отпуск на 30 дней и более, полагается пособие по безработице («дмей-автала»). Обязанность платить в «Битуах леуми» первые два месяца неоплачиваемого отпуска работника лежит на работодателе.
Калия Кляйн из адвокатской конторы «Перл Коэн» поясняет, что работодатель обязан продолжать делать пенсионные отчисления. Но лучше договориться об этом заранее. Работнику в неоплачиваемом отпуске стоит проследить за тем, чтобы непрерывность пенсионных отчислений не нарушалась.
Адвокат Хофман: «Запрещено увольнять работника, который заразился коронавирусом и/или из подозрений, что он заразился. То же правило распространяется на тех, кто находится в карантине. После карантина можно уволить по любой другой причине обычным порядком: после письма об увольнении, слушаний и так далее».
Карантин — это период нерабочих дней или период нетрудоспособности на основании больничного
Говоря об отпуске в период карантина, важно выяснить, что подразумевается под термином «карантин».
В первую очередь, это, конечно, период, когда человек на основании больничного листа с кодом 03 «Карантин» находится дома. Такой больничный ранее выдавался по прибытии человека из страны с неблагополучной эпидемиологической обстановкой, а сейчас, когда основной поток туристов иссяк, выдается практически всем вновь прибывшим из-за рубежа гражданам.
Так что же делать, если отпуск и больничный по карантину совпали, будет ли продлен отпуск на дни карантина? Минтруд отвечает, что обязанность продлевать отпуск на число календарных дней нетрудоспособности, если последняя наступила в период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске, возникает у работодателя только в случае заболевания работника или получения им травмы. А вот нетрудоспособность из-за карантина не является основанием для продления или перенесения отпуска.
Также «карантинный» больничный лист нетрудоспособности оформляется на лиц старше 65 лет, входящих в группу риска по коронавирусу, но здесь невозможно одновременное оформление отпуска и больничного.
Сейчас термин «карантин» часто применим к периоду нерабочих дней, введенных президентом с 30 марта в качестве одной из мер по борьбе с коронавирусной инфекцией.
Поскольку об отпуске в период карантина по листу нетрудоспособности позицию Минтруда мы уже выяснили, далее будем говорить об отпусках, приходящихся на период нерабочих дней по указам президента.
Как оформить декретный отпуск во время карантина
В настоящее время контакты должны быть сведены к минимуму. По этой причине Фонд соцстрахования настоятельно рекомендует всем женщинам, выходящим в декрет, оформлять электронные листы нетрудоспособности, а организациям присоединиться к электронному документообороту с ведомством.
Номер электронного больничного вместе с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам женщина должна передать работодателю. Последний загружает этот номер в систему, которая выдает больничный лист. Затем работодатель осуществляет расчет пособия и заполняет сам лист нетрудоспособности. Если женщина претендует на пособие за постановку на учет на ранних сроках беременности, то соответствующую справку ей также нужно сдать работодателю.
Если в регионе действует пилотный проект «Прямые выплаты», то все пособия женщине выплачивает Фонд социального страхования после получения документов с места работы.
При зачетной системе выплату пособий производит работодатель.
На основании заявления и листа нетрудоспособности работодатель предоставляет отпуск по БиР на период, указанный в больничном листе или в заявлении, если женщина решит пойти в отпуск позже даты из больничного листа. Отпуск может быть продлен в случае осложненных родов.
Таким образом, особенностей в предоставлении декретного отпуска в период карантинных мер не предусмотрено. То же самое касается и отпуска по уходу за ребенком до полутора или трех лет. Весь вопрос состоит лишь в передаче документов, и решается он с помощью электронной связи.
На работающем предприятии отпуск в период реализации карантинных мероприятий предоставляется в обычном порядке: либо на основании графика отпусков, либо по заявлению работника.
Есть определенные нюансы в предоставлении отпуска в организации, которая не функционирует в период карантина. В первую очередь, проблемы возникают с передачей документов сторонами друг другу. Вопрос должен быть решен посредством электронной связи. Во всем остальном порядок того, как отправить в отпуск во время карантина, не отличается от стандартного: получение работодателем заявления от работника или уведомление работника на основании графика, издание приказа, расчет отпускных, выплата отпускных.
На неработающем предприятии отправлять работника в отпуск за свой счет недопустимо, поскольку указами президента предписано выплатить сотрудникам заработную плату в полном объеме.
- Трудовой кодекс РФ
- Указ Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»
- Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»
- письмо Минтруда России от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696 «О направлении Рекомендаций работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206»
- письмо Минтруда России от 27.03.2020 № 14-4/10/П-2741 «О дополнении Рекомендаций работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206»
Если из-за коронавируса стало меньше клиентов или фирма перешла на удаленную работу, а кто-то из сотрудников против или не может работать из дома — людей нельзя из-за этого уволить. Для них это время простоя: работник хочет, но не может ходить на работу или исполнять свои обязанности. Или в этом нет смысла.
Обычно работодатели просят взять на такое время отпуск — очередной или за свой счет. Но работник не обязан соглашаться, если по графику период отдыха выпадает на другое время. Тогда придется платить за простой.
Если простой по вине работодателя — например у ресторана нет клиентов и один повар пока не нужен, хотя случаев заболевания и запрета на посещение заведений общепита в регионе не было, — работник будет получать ⅔ среднего заработка. Сумму считают как для командировки: исходя из количества отработанных дней и заработка за 12 месяцев до месяца начала простоя.
Если простой по независящим причинам — например не работает общественный транспорт или помещение закрыли из-за зараженных коронавирусом, — нужно платить ⅔ оклада или ставки.
Незапланированные выходные до 5, а затем и до 30 апреля, можно рассматривать как неожиданный отпуск. На самом деле это не так, поскольку сотрудники все равно числятся как работающие. Многие вообще продолжают работу, если их компания входит в специальный перечень. В статье расскажем, как оформить отпуск во время карантина, можно ли его перенести на другие даты.
Направление работника в отпуск в принудительном порядке
Законодательство допускает возможность изменить время отпуска или разделить его на части. При этом одна часть отпуска должна предоставляться не меньше, чем на 14 дней. Если сотрудник хочет изменить время отдыха, он может договориться с руководством или поменяться с другим работником периодами, указанными в графике. Также член трудового коллектива вправе не брать отпуск в течение года.
Но не идти в отпуск в течение двухлетнего периода сотрудник не вправе, так как по нормам трудового законодательства, дни отдыха должны быть использованы в полном объеме в течение года после завершения предыдущего рабочего годового периода.
Если работодатель нарушает это требование, на него может налагаться штраф, размер которого определяется нормами административного законодательства и зависит от субъекта вины и количества подобных нарушений.
Если сотрудник отказывается расписываться в приказе на отпуск или в соответствующем уведомлении, работодатель должен составить акт в присутствии двух свидетелей об отказе члена трудового коллектива от подписания документа.
В этом случае уже на сотрудника может быть наложено взыскание дисциплинарного типа за нарушение дисциплины труда.
Заставлять идти сотрудника в отпуск работодатель вправе только в исключительных случаях. При этом работник должен или стоять в графике или не отдыхать в течение года с начала нового трудового периода после предыдущего отпуска.
График отпусков: нужно ли согласовывать с работником и знакомить под подпись
Рассмотрим подробнее положения ТК РФ о графике отпусков, чтобы понять, какие есть возможности у работодателя избежать неблагоприятных последствий из-за сотрудников-трудоголиков.
График отпусков утверждается работодателем в том же порядке, что и локальный нормативный акт (ч. 1 ст. 123 ТК РФ) – без учета мнения сотрудников (кроме отдельных категорий работников, о которых будет сказано ниже). На практике, как правило, кадровая служба и руководители соответствующих подразделений спрашивают сотрудников, когда бы они хотели пойти в отпуск, а сотрудники изъявляют свои пожелания. В итоге график отпусков формируется с учетом пожеланий сотрудников и их руководителей, взаимозаменяемости работников и других субъективных факторов. Конечно, это хорошо и в принципе правильно. Но в силу закона совершенно необязательно.
Другой вопрос – а надо ли знакомить работников под подпись с графиком отпусков? В ст. 123 ТК РФ и других нормах кодекса такого правила не содержится. Говорится лишь о необходимости сообщить работнику под подпись о времени начала отпуска не позднее чем за две недели (ч. 3 ст. 123 ТК РФ). Косвенно и эта норма подтверждает право работодателя утвердить график отпусков без учета мнения работников. К тому же в форме № Т-7 (график отпусков), утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1, нет такой графы, как «подпись работника». Однако напомним, что данная форма в настоящее время обязательной не является.
Добавим также, что в письме Роструда от 30.07.2014 № 1693-6-1 говорится, что работодатель самостоятельно определяет формы уведомления работников о начале отпуска: лист ознакомления, уведомление, ведомость. Роструд предлагает также добавить в форму № Т-7 графы для подписей работников об ознакомлении с датой начала отпуска.
С точки зрения кадрового документооборота последний вариант представляется наиболее оптимальным. Но сути вопроса это не меняет: работодатель имеет право утвердить график отпусков без согласования с работниками. А уведомлять работника о начале отпуска можно и через ознакомление с графиком, и отдельным документом.
Таким образом, приходим к выводу, что работодатель может утвердить график отпусков без согласования с работниками и не обязан знакомить работников под подпись с данным графиком.
Добавим, что на практике часто высказывается и противоположная точка зрения, согласно которой работодатель должен знакомить сотрудников с графиком отпусков под личную подпись. Предлагается даже ввести специальные графы для этого в документе либо использовать специальный лист ознакомления.
Однако есть категории работников и ситуации, когда мнение сотрудников о желаемом времени отпуска следует учесть. Например, беременные женщины, лица до 18 лет, если работник был ранее отозван из отпуска и др. В этих случаях лучше предложить сотруднику письменно изложить свои пожелания, на основании чего его отпуск будет включен в график или изменения к нему.
Возникает вопрос, могут ли эти работники, уже выразив свои пожелания, которые были отражены в графике отпусков, изменить их и просить отпуск в другое время, вопреки графику? Полагаем, что нет: ведь работник уже выразил свое желание и оно учтено при составлении графика отпусков. В нормах ТК РФ (например, ч. 3 ст. 122, ст. 260) говорится, что работник может выразить свои пожелания относительно времени отпуска, но не сказано о праве работника в любое время изменить ранее озвученные пожелания. Соответственно, график отпусков является обязательным для всех после его утверждения. Вместе с тем работники особых категорий (беременные, несовершеннолетние и т. д.) находятся под усиленной защитой государства, поэтому рекомендуем к каждой ситуации подойти индивидуально: возможно, работник хочет изменить ранее выраженные пожелания в связи с объективными и уважительными обстоятельствами, а не в силу своего легкомыслия.
На каждом предприятии руководство составляет специальный график отпусков, в котором в обязательном порядке учитываются все пожелания работников, а также основные производственные и организационные возможности работодателя. Прямая обязанность соблюдать подобный установленный график возложена, как на работодателя, так и на сотрудников, это законные трудовые отношения.
Если отдых полагается по графику, не использовать его можно только с согласия работника, а также при определенном условии, что в прошлом году были использованы все права на отдых.
Важно! Если руководитель не отпускает в отпуск два года подряд – это является грубым нарушением трудового законодательства в целом и относительно отдельно взятого сотрудника.
Данное условие указано в статьях 123 и 124 Трудового кодекса РФ. В ситуации, если работодатель отказывается предоставить вам законный отдых, стоит напомнить ему именно об этих статьях. Рассмотрим подробнее, кому предоставляется ежегодный отпуск, как время отдыха переносится в течение года, кто имеет право на дополнительный отдых, предоставляемый на особых основаниях.
| Отпуск до истечения полугода работы | Женщинам по беременности и родам; не достигшим 18 лет; сотрудникам, которые усыновили детей до трех месяцев; иные случаи, предусмотренные законом | Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ |
| Продление и перенесение | По причине временной нетрудоспособности; исполнения государственных обязанностей; если сотруднику не была вовремя проведена оплата ежегодного отпуска или он был предупрежден о нем позднее, чем за две недели | Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ |
| Дополнительное время отдыха | Работникам, которые заняты на опасных или вредных работах; сотрудникам с ненормированным рабочим днем; тем, кто работает в Северных регионах | Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ |
Все это необходимо знать для получения более эффективного результата при решении вопроса о предоставлении законного отдыха.