Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иностранцы из ЕАЭС и трудовой договор». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выше мы писали, что закон требует, чтоб квалифицированные специалисты получали большую зарплату. В остальных случаях оплата труда должна быть на отраслевом уровне для региона. При этом нельзя платить разные деньги иностранцам и местным на одинаковых должностях. К примеру, тракторист с российским паспортом получает 50 тысяч рублей. Если в компании есть еще один тракторист из Белоруссии, то ему придется платить те же 50 тысяч рублей. Иначе налоговики решат, что это уход от налогов. Сумму пересчитают и дадут штраф в 20% от сэкономленных денег.
Обновления по работе с иностранцами в 2022 году
Постановлением Правительства от 07.10.2021 г. № 1706 обновлены размеры квот на привлечение к работе иностранных граждан в 2022 году.
В новом году будут действовать такие квоты в зависимости от вида деятельности:
| Отрасль промышленности | ОКВЭД | Размер квоты от общей численности сотрудников |
| Строительство | (Раздел F) | 80% (исключение — Амурская область, Республика Бурятия, г. Москва) 50% — Республика Дагестан 60% — Краснодарский край |
| Выращивание овощей | 01.12.1 | 50% |
| Продажа алкоголя в специализированных магазинах (розница) | 47.25.1 | 15% |
| Продажа табака в специализированных магазинах (розница) | 47.26 | 15% |
| Спортивная отрасль | 93.19 | 25% |
| Лесозаготовка, обработка древесины, изготовление изделий из древесины (соломки, пробки, материалов для плетения), оптовая торговля пиломатериалами и лесоматериалами | 02, 16, 46.73.1, 46.73.2 | 50% |
| Сфера обслуживания зданий и территорий, управление недвижимым имуществом на договорной основе или за вознаграждение | 81, 68.32 | 70% |
| Функционирование сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта | 49.3, 49.41 | 24% |
Каким иностранным работникам требуется разрешение на работу в России?
Правила оформления иностранных работников при их трудоустройстве зависят от:
- категории — временно пребывающие, временно проживающие, постоянно проживающие;
- статуса — высококвалифицированный специалист, журналист, беженец, спортсмен, дипломат и др.;
- режима страны, из которой они прибывают — визовый или безвизовый.
Все понятия, которые применяются при описании правил трудоустройства иностранных работников, приведены в законе от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поэтому при сомнениях в их толковании рекомендуем обращаться к первоисточнику.
Для того, чтобы иметь право легально работать на территории Российской Федерации, иностранные работники должны иметь соответствующий документ. Если иностранец прибыл из страны, с которой у России установлен визовый режим, этим документом является разрешение на работу. Если иностранец въезжает к нам без визы, то для официального трудоустройства он должен получить патент.
К странам безвизового режима относятся Азербайджан, Киргизия, Молдова, Украина, Узбекистан, Таджикистан, Македония, Турция, Израиль и другие. Полный перечень стран, с указанием режима въезда (визовый или безвизовый) приведен в Письме МИД России от 27 апреля 2012 г. № 19261/кд.
Существуют категории иностранных работников, разрешение на работу которых в России не требуется. Полный перечень таких работников приведен в статье 13 закона N 115-ФЗ, среди них:
- граждане Белоруссии, Казахстана и Армении (основанием такого порядка является статья 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Предполагается, что вскоре к этому упрощенному порядку присоединится и Киргизия);
- временно проживающие (имеющие разрешение на временное проживание в РФ);
- постоянно проживающие (получившие вид на жительство в РФ);
- дипломатические и консульские работники;
- журналисты, аккредитованные в России;
- работники иностранных организаций, выполняющие монтажные работы, сервисное, гарантийное и постгарантийное обслуживание и ремонт оборудования, поставленного в Россию;
- иностранные студенты, работающие во время каникул, или в учебных заведениях, где они учатся;
- профессорско-преподавательский состав;
- беженцы и получившие временное убежище на территории РФ.
Самая многочисленная категория иностранных работников, которые не попадают в этот список (а значит, им нужен разрешительный документ на работу в России) — это граждане соседних стран, с которыми у нас установлен безвизовый режим. На таких иностранных работников система квотирования рабочих мест не распространяется, им надо только оформить патент.
Заключаем трудовой договор с иностранным гражданином и сотрудником из РФ
В случае с нашим клиентом из-за отсутствия должного оформления трудовых отношений с главой представительства сотрудник по сути манипулировал своим работодателем – когда возникла угроза увольнения, затребовал денег. Когда ему отказали – перешел на угрозы.
Это, если можно так выразиться, «идеальный» и самый распространенный трудовой конфликт.
Чтобы не оказаться в подобной ситуации, все вопросы – по оплате труда, условия и последствия увольнения (по какой причине или статье), размер компенсационных выплат при увольнении, условия премирования и т.д. – представителям головного офиса иностранной компании надо проговаривать с будущим сотрудником «на берегу» и закреплять во всех установленных российским трудовым законодательством документах (трудовом договоре, должностной инструкции, положении о премировании и др.).
Способы оформления иностранных граждан на работу
С иностранцем можно заключить трудовой договор либо договор гражданско-правового характера. В первом случае от работника требуется выполнение трудовой функции и подчинение трудовому распорядку. Во втором случае работник должен выполнить в установленные сроки конкретный объем работ без подчинения трудовому распорядку. Подробнее см.: «Отличия между трудовым договором и договором ГПХ: как не ошибиться при оформлении «временного» сотрудника».
Независимо от того, какой из договоров будет оформлен с иностранцем, могут потребоваться дополнительные разрешительные документы.
Так, если кандидат приехал из страны, с которой у России установлен визовый режим (и в его паспорте есть соответствующая виза), то для трудоустройства ему необходимо иметь разрешение на работу. В большинстве случаев разрешение на прием такого сотрудника понадобится и самому работодателю.
Если же родиной потенциального работника является страна, с которой у России нет визового режима, то работодателю не нужно иметь разрешение на прием сотрудника. А вот иностранцу для трудоустройства может потребоваться специальный патент, который оформляется органами МВД. Исключение составляют работники из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Гражданам этих государств для работы в России дополнительные разрешения (в т.ч. патент) получать не нужно.
Прием на работу высококвалифицированных специалистов
Чтобы заключить трудовой договор с высококвалифицированным специалистом (ВКС), который прибыл из страны, имеющей с Россией визовый режим, работодатель может не оформлять разрешение на привлечение иностранных работников. А вот сам ВКС обязан получить разрешение на работу в РФ. При этом от работодателя потребуется представить ряд документов, необходимых для выдачи такого разрешения (п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).
При оформлении трудового договора нужно учесть, что заработная плата высококвалифицированного иностранного работника не может быть ниже порогового значения. В общем случае эта величина равна 167 000 руб. в месяц (подп. 3 п. 1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Но для некоторых работ установлен пониженный размер. К примеру, зарплата ВКС, привлекаемого к трудовой деятельности в качестве резидента технико-внедренческой особой экономической зоны, не может быть ниже 58 500 руб. в месяц. А иностранные специалисты — резиденты промышленно-производственных, туристско-рекреационных или портовых особых экономических зон должны получать более 83 500 руб. в месяц.
При трудоустройстве высококвалифицированный специалист обязан предъявить полис ДМС. Либо сам работодатель должен заключить договор на оказание такому сотруднику платных медицинских услуг (п. 14 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).
Общие правила заключения договора с иностранными гражданами
Если обратиться к существующему законодательству, то все взаимоотношения российского предпринимателя по отношению к найму и дальнейшему сотрудничеству с иностранцами прописаны в Федеральном законе №115 от 25 июля 2002 года. Согласно указанного закона российская организация имеет право найма и заключения трудового договора с иностранными гражданами.
Но для заключения соответствующего договора должны быть соблюдены некоторые условия. Организация имеет право заключить договор, если приезжие граждане попадают под следующие категории:
- Лица, находящиеся на территории государства, вне зависимости имеется у них виза или нет;
- Граждане, которые имеют право проживания в стране;
- Лица, постоянно проживающие в России.
Обычное трудоустройство
Если кандидатура обладает видом на жительство (ВНЖ) или разрешением на временное проживание (РВП), то оформление трудового соглашения происходит на таких же условиях, если бы на должность претендовал обычный российский гражданин. Но перед оформлением и заключение трудового соглашения рекомендуем ознакомиться с датами разрешенных действий. Подобные условия касаются только тех лиц, которые имеют Вид на жительство или временное разрешение.
Стоит учитывать, что с 1 ноября 2019 года вид на жительство предоставляется бессрочно, но ограничивается тремя годами без дальнейшего продления. Подобные условия действуют в отношении граждан прибывших из государств, которые входят в Евразийский экономический союз. Если обобщить информацию, то граждане, входящие в союз, становятся вровень с остальными гражданами нашего государства. В отношении их не существуют какие-либо ограничения и они обладают всеми социальными преимуществами. Единственное ограничение заключается в том, что если человек получил диплом в своей стране и он оформлен на национальном языке, то может потребоваться перевод, который подтверждается нотариально.
С каким иностранцем можно заключить трудовой договор
Решая вопрос трудоустройства иностранца, следует обратить внимание, брать на работу разрешено лишь легально пребывающих в стране. По общим правилам заключить трудовой договор можно с иностранцем, достигшим 18 лет (принцип не действует в отношении работников кинематографии, искусства и культуры), и имеющим специальный документ, позволяющий трудиться на территории определенного региона РФ (патент либо разрешение – в зависимости от ситуации).
Исключением служат отдельные категории иностранных граждан:
- получившие право временного проживания;
- имеющие вид на жительство;
- соответствующие требованиям государственной программе возвращения соотечественников;
- персонал дипломатических представительств, консульств, международных организаций;
- корреспонденты иностранных средств массовой информации, получившие аккредитацию;
- обучающиеся в России;
- работники иностранных организаций сервисного обслуживания, фирм-изготовителей;
- приглашенные с определенной целью (лечение, обучение, научная деятельность, культура, искусство);
- высококлассные специалисты, прибывшие на руководящую должность по отдельному ходатайству в орган ФМС привлекающей организации. Необходимый критерий – высокий уровень оплаты. Особенности оформления договора в этом случае: срок действия не более 3-х лет, допустимость пролонгации договора;
- признанные беженцы, имеющие статус гуманитарной защиты.
Основные вопросы по ст. 327.2 ТК
О каких сведениях, упомянутых в ч. 1 ст. 57 ТК, говорится в комментируемой статье?
В ч. 1 ст. 57 перечисляются данные, которые нужно прописывать в любом трудовом договоре. К ним относятся:
- ФИО сотрудника и наименование нанимателя;
- реквизиты их документов;
- место и время оформления договора.
Нужно отметить, что даже если в документе какие-то из этих сведений будут отсутствовать, то это не приведёт к его недействительности: недостающая информация просто добавляется в него позже.
О каких условиях, перечисленных в ч. 2 ст. 57 ТК, говорится в комментируемой статье?
В ч. 2 ст. 57 ТК прямо упомянуты следующие условия:
- место работы;
- функциональные обязанности сотрудника;
- дата начала работы (при срочном договоре – дата и причины окончания);
- принципы оплаты (в т.ч. поощрительные выплаты);
- график труда и отдыха;
- льготы сотруднику, если он трудится в опасных условиях;
- параметры места для работы;
- сведения о соцстраховании.
Круг этих условий может быть значительно расширен, если это предусмотрено трудовым договором. Дополнительные условия не могут уменьшать гарантированный ТК и иными источниками уровень защиты сотрудника. К ним относятся:
- параметры испытательного срока;
- оговорка о необходимости соблюдения конфиденциальности при работе с внутренней информацией;
- принципы предоставления сотруднику дополнительного соцобеспечения или соцстрахования и пр.
Также другие условия могут предусматриваться профильным законодательством по отношению к отдельным группам сотрудников. Так, в ТК они предусмотрены по отношению к спортсменам или тренерам (касаются необходимости придерживаться антидопинговых правил и т.д.). В соответствующих законах они предусмотрены для сотрудников силовых структур, глав унитарных предприятий, служащих муниципалитетов и т.д.
Отдельно нужно отметить, что ст. 57 ТК предусматривает опцию включения в трудовой договор прав и обязанностей нанимателя и сотрудника, если между ними достигнута соответствующая договорённость.
Специфика продления договора
Срок действия любого документа априори накладывает ограничения на его пролонгацию. Ведь дата окончания – это одно из основных его условий. Изменить этот срок нельзя, можно только заключить новый контракт. Законодательная база РФ не предусматривает изменение периода актуальности соглашения с нерезидентами — как в большую, так и в меньшую сторону.
Обратите внимание! Единственное исключение – это срочный вариант, по факту истечения времени действия которого, обе стороны не против продолжения трудовых отношений. В этой ситуации меняется определение контракта, и он из категории срочного переходит в статус заключенного на неопределенное время.
Если такое решение созрело до конечной даты его актуальности, к первоначальной версии документа оформляется дополнительное соглашение, которое сменит характер договора.
Прекращение трудовых отношений
Возможные основания для разрыва трудовых отношений с иностранцем:
- закончился срок разрешения организации на привлечение к работе иностранных граждан;
- закончился патент или разрешение на работу;
- прекратил действие полис ДМС;
- закончился период вида на жительство в России, или он был отозван.
Учтите! На вышеуказанных основаниях трудовой договор с иностранным работником расторгается не позднее чем через месяц с момента наступления обстоятельств.
Существуют специальные основания для прерывания трудовых отношений с иностранцем:
- приведение количества иностранцев, работающих в компании, к требованиям закона;
- срок временного перевода закончился, компания не может предоставить прежнее место работы работнику.
Уведомить сотрудника о предстоящем увольнении руководство организации должно не позднее чем за три дня до дня увольнения. Поставить работника в известность можно в произвольной форме, особая форма уведомления не предусмотрена. Подпись сотрудника об уведомлении также не обязательна, но при ее наличии шанс избежать конфликтов выше. Уведомление составляется в двух экземплярах, один для работодателя, другой для сотрудника. На том, что остается в компании, сотрудника просят поставить подпись.
Как оформить разрешение на привлечение и использование труда иностранцев
В качестве работодателей (заказчиков) могут выступать физические и юридические лица (в том числе представительства и филиалы иностранных компаний), индивидуальные предприниматели.
Первое, что должен сделать наниматель, – оформить разрешение на привлечение и использование труда иностранных работников.
Однако допускается привлечение иностранных сотрудников и без указанного разрешения, если гражданин:
- Прибыл из страны, с которой установлен безвизовый режим.
- Является высококвалифицированным специалистом или членом его семьи (порядок их трудоустройства регулируется ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002).
- Обучается на очном отделении образовательного учреждения РФ.
- Направлен в Россию для работы в представительстве / дочерней организации компании, зарегистрированной в стране – участнице Всемирной торговой организации.
Специфические документы от иностранца
Помимо перечисленных выше документов, при заключении трудового договора иностранный работник должен предъявить работодателю документы, указанные в ч. 1 ст. 327.3 Трудового кодекса.
Договор или полис ДМС. Договор (полис) ДМС, действующий на территории РФ, при заключении трудового договора должен представить временно пребывающий иностранец. Иностранный работник может не представлять такой договор (полис), если работодатель заключит с медицинской организацией договор, на основании которого этому работнику будут предоставляться по минимуму:
— первичная медико-санитарная помощь;
— неотложная специализированная медицинская помощь.
Разрешение на работу или патент. Один из этих документов при заключении трудового договора должен представить временно пребывающий иностранец.
Примечание. Для контроля миграционного статуса временно пребывающего иностранца, цели его визита в РФ при трудоустройстве работодатель вправе попросить его предъявить миграционную карту.
Обратите внимание: иностранный работник вправе предъявить разрешение на работу работодателю и после заключения сторонами трудового договора (ч. 2 ст. 327.3 ТК РФ).
Например, трудовой договор вместе с другими документами должен представить в ФМС России работодатель для выдачи разрешения на работу высококвалифицированному специалисту (п. 6 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). В этой ситуации трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения иностранным гражданином разрешения на работу.
Сведения о полученном разрешении на работу вносятся в трудовой договор в порядке, установленном ч. 3 ст. 57 Трудового кодекса.
Примечание. Разрешение на работу — документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом N 115-ФЗ, на временное осуществление на территории России трудовой деятельности.
Патент — документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом N 115-ФЗ), на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.
Постоянно и временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, беженцы и лица, получившие временное убежище на территории РФ, а также другие категории иностранных граждан, перечисленные в пп. 1 — 12 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, не обязаны представлять разрешение на работу или патент. Эти документы для трудовой деятельности в РФ им не требуются.
Разрешение на временное проживание в РФ должен предоставить при заключении трудового договора временно проживающий в России иностранец.
Вид на жительство необходим при заключении трудового договора с постоянно проживающим в России иностранцем.
Военный билет не нужен. По общему правилу при заключении трудового договора иностранный работник не предъявляет работодателю документы воинского учета. Исключение составляют случаи, предусмотренные федеральными законами или международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ (ч. 3 ст. 327.3 ТК РФ).
Сколько действует контракт
В соглашениях с иностранцами важно учитывать планируемый период сотрудничества. По ст. 327.1 ТК РФ, в контракте можно не уточнять конкретную дату увольнения, сделав его бессрочным. Если сотрудника приглашают на сезонные или временные работы, оформляют контракт срочный. Все случаи, когда он уместен, перечислены в ст. 59 ТК РФ.
Соглашение сторон расторгается, если работать или жить в РФ мигранту больше нельзя. Данное положение не относится к гражданам стран — участниц Евразийского союза, потому что, в соответствии с пунктом 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, срок временного пребывания трудящегося государства-члена и членов его семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия его трудового договора.
Продление трудового договора с иностранным гражданином возможно по общим правилам, если он восстанавливает разрешительные документы. В таком случае переоформить рабочие отношения можно путем заключения дополнительного соглашения к контракту.
Основные правовые нормы
От законодательных новшеств зависит буквально все, когда они приходят, в том числе и область кадрового делопроизводства. В отношении использования иностранного трудового ресурса с 1 января 2015 года уже все граждане, имеющие нероссийское гражданство, должны трудиться на территории России на основании патента. При получении патента иностранным гражданином никакой договор купли-продажи данного документа заключать не надо.
Потому как патент продается за госпошлину и выдается органами УФМС (миграционной службы) России по месту требования, либо регистрации места временного проживания иностранца. Такие продажи патентов осуществляются переводом денежной суммы на счет государственного казначейства физическим лицом, являющимся гражданином другой страны.
Кроме положений о патентах, особенности трудовых отношений с иностранцем и работодателем еще заключаются и в отмене выдачи разрешений на работу лицам, прибывшим в Россию из-за границы. Для иностранцев, граждан стран СНГ, также отменены квоты для того, чтобы осуществлять беспрепятственно трудовую миграцию в РФ. На основании ст.327.2 ТК РФ,