Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды пособий и выплат семьям, имеющим детей, в городе Челябинске». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
На каких условиях можно получать пособие
Для оценки доходов семьи учитываются материальное и имущественное положение.
Важно! Члены семьи для получения пособия на ребенка должны иметь заработок или уважительные причины для его отсутствия (служба в армии, социальный контракт, уход за детьми и так далее). К счастью, не для всего отчетного периода, а хотя бы в течение одного месяца из этого периода.
При оценке дохода учитываются: пенсии, стипендии, доходы от банковских вкладов, выигрышей, доходы от предпринимательства и наемной трудовой деятельности, меры социальной поддержки, алименты, доходы от недвижимости. Есть и выплаты, которые в расчет не берутся: материнский капитал, налоговый вычет (который, по сути, не доход, а возврат части потраченных средств), доходы мобилизованных и так далее.
Тщательной проверке подвергается и имущество семьи. Существуют «лимиты» на его виды, которые не должны быть превышены для сохранения права на получение пособия. А именно:
-
Один дом, одна квартира, одна дача, один гараж. Впрочем, тут есть нюанс: домов может быть несколько, но в этом случае оценивается их размер: если из суммарной площади на каждого члена семьи приходится меньше 40 кв. м, пособие все равно дадут. То есть, грубо говоря, при наличии двух домов они должны быть очень маленькими.
-
Один автомобиль, катер или мотоцикл (все три одновременно можно, но не более одного каждого типа).
-
Сбережения.
Есть ли альтернативы
Если семья не может рассчитывать на пособие в силу тех или иных причин (например, несоответствие критериям по имуществу), можно подать заявление на выплаты из материнского капитала. Эти выплаты возможны в течение трех лет, на первого и последующего детей. Здесь тоже есть ограничения: среднедушевой доход должен быть не более двух прожиточных минимумов (региональных), но зато имущество при этом не оценивается.
Более того, как следует из информации, размещенной на официальном интернет-ресурсе для информирования о социально-экономической ситуации в России «Объясняем.РФ», если ранее семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов могли оформить ежемесячные выплаты из маткапитала только на второго ребенка, то теперь очередность значения не имеет – оформить их можно на любого по счету ребенка. Эту выплату можно получать в дополнение к единому пособию. Таким образом, ряд семей сможет получать сразу два прожиточных минимума на одного ребенка – единое пособие и выплату из средств материнского капитала.
В течение какого периода можно получать универсальное детское пособие
Универсальное пособие беременным женщинам будет назначаться после наступления срока беременности 12 недель. Выплачивать его будут за период начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации (не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности включительно. Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты родов или прерывания беременности. Если прерывание беременности произойдет до наступления срока беременности 12 недель, пособие выплачиваться не будет.
Пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет выплачиваться начиная с месяца рождения ребенка, если обращение с соответствующим заявлением последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях пособие будет выплачиваться, начиная с даты обращения за его назначением (новая редакция ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением пособия.
Если женщина получала ежемесячное пособие в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Пособие на ребенка будет назначаться на 12 месяцев, но на срок не более, чем до достижения ребенком возраста 17 лет. По достижении ребенком возраста 17 лет выплата пособия прекращается.
Прочие критерии нуждаемости
Поскольку порядок назначения детских пособий устанавливается региональным законодательством, то в каждом регионе могут применяться собственные критерии отношения семей к списку нуждающихся в оказании социальной помощи. В частности, в некоторых регионах страны детские пособия до 14, 16 или 18 лет могут выплачиваться семьям военнослужащих по призыву или многодетным семьям.
Также во всех регионах существуют пособия на детей-инвалидов и пенсии детям при потере кормильца, которые выплачиваются до достижения ребенком возраста 18 лет. Основные выплаты по этим причинам гарантированы на уровне федерального законодательства, но субъекты РФ вправе оказывать дополнительную поддержку инвалидам или детям, потерявшим родителей. Во многих регионах такая дополнительная поддержка существует.
Кому может быть положено пособие
Гарантированная денежная помощь семьям с детьми, порядок ее назначения установлены Федеральным Законом 81-ФЗ от 19.05.95. В статье 3 названного закона перечисляются виды государственной поддержки, включая пособие на детей (абзац 5).
В соответствии с российским законодательством (ст. 1 Закона 124-ФЗ от 24.07.98) ребенком считается несовершеннолетний до исполнения 18 лет.
В некоторых случаях с 16 лет несовершеннолетний перестает считаться ребенком при достижении им гражданской дееспособности (обладания правами и исполнением обязанностей). Полная дееспособность наступает:
- в 18 лет при наступлении совершеннолетия (ст. 21 п. 1 ГК РФ);
- при достижении 16 лет в случае осуществления самостоятельной трудовой деятельности (п. 1 ст. 27 ГК РФ).
Материальные выплаты на детей периодичностью не менее 1 раза в три календарных месяца назначаются региональным правительством (ст. 16 Закона 81-ФЗ). Именно из бюджетов регионов финансируются такие выплаты в соответствии со ст. 4 Закона 81-ФЗ.
Несмотря на признание ребенком лица до 18 лет, законами субъектов установлено право на начисление выплат в отношении детей до достижения ими 16 лет.
Региональными законами утверждается список граждан, имеющих право на получение государственной поддержки на детей. Такими лицами являются семьи с особенным статусом или неполные семьи:
- многодетные;
- семьи военнослужащих;
- малообеспеченные;
- с детьми-инвалидами;
- матери или отцы-одиночки.
Как можно увеличить размер компенсаций
Базовый размер выплат можно значительно увеличить, если родителям удастся доказать факторы, ухудшающие положение семьи, в частности:
- если в семье три и более ребёнка, она может считаться многодетной, и, в случае реальной нехватки денежных средств на пропитание, выплаты могут превысить 4,0 тыс. руб.;
- в случае, когда в семье воспитывается ребёнок до восемнадцати лет, признанный инвалидом любой группы, размер пособия также существенно возрастает;
- в ситуации, если мать воспитывает ребёнка или несколько детей без отца, и, при этом, не получает алименты, так как тот был лишён родительских прав, либо является недееспособным, либо вовсе ушёл из жизни;
- если малоимущий гражданин состоит или уволился с военной службы, имеет боевые награды, ранения или прочие регалии.
Как оформить и получить пособие малоимущим
За помощь малоимущим и нуждающимся семьям отвечают местные органы соцобеспечения. Подать заявление и необходимый пакет документов можно, приехав лично в отделение, онлайн через Многофункциональный центр. Помимо написанного лично заявления, понадобится еще предоставить другие бумаги и их копии, с помощью которых можно подтвердить тяжелое финансовое положение:
- Паспорт РФ родителя или официального опекуна, который удостоверяет гражданство заявителя.
- Свидетельство о рождении детей или их паспорта.
- Справка о составе семьи.
- Для детей от 16 до 18 лет понадобятся справки с места учебы, чтобы подтвердить, что ребенок не работает. Понадобится и паспорт – он поможет убедиться, что лицо не состоит в браке.
- Справки о доходах родителей за указанный ответный период.
- Реквизиты банковского счета или карты, куда будут поступать платежи.
- В случае, когда один из родителей безработный, понадобится трудовая книжка.
- Военный билет родителя, находящегося на воинской службе.
- Справка из вуза от родителя, проходящего обучение.
- Свидетельство о разводе.
- Справка о неуплате алиментов.
- Свидетельство о смерти одного из родителей.
Пособие по уходу за ребенком: материнский капитал
Родители ребенка получат выплату не в денежном эквиваленте, а в виде сертификата. Потратить его просто так не получится. Сфера использования рассматриваемых средств ограничена. Например, можно улучшить жилищные условия. В частности, погасить часть ипотеки. Также можно положить рассматриваемые средства на накопительную часть пенсионного счета или на образование ребенка.
Мат. капитал начали раздавать с 2007 года, если в семье имеется второй ребенок, а также последующие (если ранее маткапитал не получали). Но с 2022 года помощь можно получать, уже если родился первый ребенок. На первенца дают 483 882 рубля, а если родился второй ребенок, получите дополнительно 155 550 рублей. Итого, текущий размер маткапитала составляет 639 432 рубля.
Количество детей в семье не влияет на получение этого пособия. Если женщина собирается претендовать на денежные выплаты, то она должна написать соответствующее заявление до окончания срока декретного отпуска.
Для того чтобы претендовать на получение дотации и различных компенсаций требуется собрать в 2021 году следующие документы:
- Заявление, написанное по форме, предоставляемой в органах социальной защиты, распространяемое лишь на одного родителя.
- Ксерокопии заполненных страниц паспортов обоих родителей. Оригиналы паспортов.
- Свидетельство о рождении ребенка, на которого оформляются выплаты.
- Справка о доходах родителей за три прошедших месяца.
- Ксерокопия трудовой книжки, которую требуется заверить по месту трудоустройства.
- Свидетельство о заключении брака между родителями, а также его копия.
- Справка из управляющей компании о том, кто проживает на месте прописки ребенка.
Также есть очень важный момент, связанный с разными местами прописки родителей.
В таком случае требуется предоставить справку с обоих отделений социальной защиты о том, что ранее родители не претендовали на это выплачиваемое пособие.
Видео: Где и как получить детское пособие на ребенка до 18 лет.
Размер детского пособия до 18 лет
Что касается вопросов размера детского пособия до 18 лет, то они варьируются от регионального размера прожиточного минимума, так как рассчитываются именно относительно его величины. Но в целом, максимальная сумма пособия редко превышает сумму в 500 рублей (около 6,5 долларов согласно текущему курсу валют).
Для отдельных категорий граждан пособие может быть повышенным. К ним относятся малообеспеченные семьи или семьи военнослужащих. Начисляется пособие до 18 лет, если ребенок продолжает учиться в школе, училище.
Региональный прожиточный минимум ежемесячно оглашается властями посредством официальных сайтов или СМИ.
На начало 2021 года в городах федерального значения прожиточный минимум составил следующие суммы:
Регион | ПМ, руб. | |
Трудоспособный взрослый | Ребенок | |
Москва | 20 589 | 15 582 |
Санкт-Петербург | 13 074 | 11 607 |
Если сумма доходов родителей ниже установленного прожиточного минимума, то основания для начисления пособия имеются.
Куда обратиться за детским пособием до 18 лет
Для получения детского пособия до 18 лет необходимо подготовить пакет документов и предоставить его в территориальное подразделение центра социальной защиты населения (далее ЦСЗН).
Оформить выплату можно через многофункциональный центр. Однако работники ЦСЗН не вправе направлять заявителя в МФЦ, если он желает подать документы лично в ведомство.
Заявление на выплату можно направить:
- лично;
- с помощью сервиса «Госуслуги;
- по электронной почте;
- по Почте России заказным письмом.
Если предоставленный пакет документов не полный, работник ведомства обязан детально объяснить, каких бумаг не хватает.
Кто может рассчитывать на пособие?
В основном назначается детское пособие до 18 лет малообеспеченным семьям, которым не хватает собственных средств для обеспечения отпрысков всем необходимым для нормальной жизни. Учитывают совокупный уровень дохода всех членов семьи. Для принятия решения, придерживаются такой схемы:
- суммируется официальная прибыль родителей;
- итоговое число делят на членов семьи;
- полученный результат сравнивают с прожиточным минимумом.
Денежная помощь от государства каждые 30 дней выплачивается таким категориям граждан:
- малоимущим семьям, в которых прибыль на одного члена семьи ниже прожиточного минимума;
- многодетной семье, в которой воспитываются от трех отпрысков;
- родителям или опекунам, на чьем иждивении находятся дети, утратившие дееспособность;
- маме или папе, который в одиночку воспитывают ребенка.
Чтобы получать пособие, граждане должны соответствовать таким критериям:
- наличие российского гражданства у мамы или папы;
- совокупная прибыль, разделенная на членов семьи, ниже прожиточного минимума.
Куда обратиться за выплатой
Работающим родителям за большей частью пособий нужно обращаться в бухгалтерию по месту своей работы, сюда входят следующие выплаты:
- за раннюю постановку на учет;
- пособие по БиР;
- единовременное при рождении;
- пособие до 1,5 года;
- компенсационная выплата до 3 лет.
В соцзащиту нужно обращаться неработающим родителям, чтобы оформить:
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- пособие до 1,5 года;
- путинские выплаты до 1,5 года;
- пособие до 18 лет на ребенка.
В пенсионный фонд нужно обращаться за выплатой пособия ребенку по инвалидности.
Кому положена выплата детского пособия до 18 лет
В законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ помимо общеизвестных выплат, связанных с беременностью, родами и уходом за ребенком в первые 1,5 года его жизни, упоминается и пособие на ребенка безотносительно к его возрасту (ст. 3).
Детьми (лицами, не обладающими в полной мере гражданской дееспособностью) считаются граждане, не достигшие совершеннолетия, т. е. 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ). В ряде случаев полная дееспособность может быть приобретена и до этого возраста:
- при вступлении несовершеннолетнего в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ);
- с началом самостоятельной трудовой деятельности по достижении 16 лет, если полная дееспособность признана органом опеки или судом (п. 1 ст. 27 ГК РФ).
Таким образом, до 16 лет человек в любом случае будет относиться к детям, а с 16 до 18 лет он считается ребенком, если не наступили определенные обстоятельства, в силу которых он выбывает из числа лиц детского возраста.
Соответственно, когда речь идет о пособии на ребенка без привязки к конкретному возрасту, следует считать его выплату гарантированно возможной в отношении лица, не достигшего 16 лет, а для лица в возрасте от 16 до 18 лет — возможной, если это лицо продолжает оставаться в числе детей.
Относительно правил назначения и выплаты пособия на ребенка до 18 лет в законе № 81-ФЗ сделана отсылка к нормативным актам регионов РФ (ст. 16), из бюджета которых финансируются такие платежи (ст. 4). Единственное требование, установленное в законе № 81-ФЗ, касается периодичности выплат — не реже одного раза в квартал (ст. 16), то есть пособие на ребенка до 18 лет может быть и ежемесячным.