Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 31 УПК РФ. Подсудность уголовных дел». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Передача рассматриваемых дел относительно юрисдикции полностью определяется 34 статьей УПК РФ, согласно которой судебный исполнитель, увидевший, что поступившее дело не входит в круг его полномочий, должен вынести постановление о передачи иска в другой правовой орган, подходящий по подсудности.
Подсудность уголовных дел
Институт подсудности сформулирован в ст. 30—36 УПК РФ.
В действующем уголовно-процессуальном законодательстве и теории уголовного судопроизводства выделяют родовой (предметный), персональный, исключительный, территориальный признаки подсудности и признак подсудности по связи уголовных дел.
Родовой (предметный) признак подсудности определяется характером совершенного преступления, выраженным в его уголовно-правовой характеристике (уголовно-правовой квалификации).
Этот признак используется для разграничения подсудности уголовных дел между различными звеньями одноименных судов и их судебными составами.
В частности, этот признак применяется для разграничения уголовных дел о преступлениях, подсудных мировому судье, суду районного звена, суду областного звена, а также дел, подсудных гарнизонным военным и окружным (флотским) военным судам в качестве судов первой инстанции.
В системе судов общей юрисдикции основную нагрузку по рассмотрению и разрешению уголовных дел о преступлениях несет районный суд.
Районный суд создается в судебном районе, который охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации.
Районный суд может быть создан также в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Фе-дерации.
Уголовно-процессуальный закон не дает перечня преступлений, уголовные дела о которых подсудны районному федеральному суду.
Поэтому в самом общем виде можно определить подсудность уголовных дел районному суду следующим образом.
Районному суду в качестве суда первой инстанции подсудны все уголовные дела, кроме дел, подсудных вышестоящим судам, а также дел, подсудных мировому судье.
Следовательно, подсудность уголовных дел районному суду определяется путем изъятия из нее уголовных дел о преступлениях, подсудных другим судам.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК РФ мировому судье подсудны:
1) уголовные дела частного обвинения о преступлениях, предусмотренных ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129 и ст. 130 УК РФ;
2) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, исчерпывающий перечень которых также дан в ч. 1 ст. 31 УПК РФ.
В этом исключении находятся уголовные дела:
а) об убийстве, совершенном в состоянии аффекта (ч. 1 ст. 107/ УК РФ);
б) об убийстве, совершенном при превышении пределов необходимой обороны, либо об убийстве, совершенном при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступления (ст. 108);
в) о причинении смерти по неосторожности (ст. 109);
г) о половом сношении и иных действиях сексуального характера с лицом, не достигшим 14-летнего возраста (ст. 134);
д) о развратных действиях (ст. 135);
е) о некоторых других преступлениях.
Мировые судьи (мировой суд) не функционируют в системе военных судов.
В связи с этим уголовные дела о преступлениях, подсудные мировому судье и совершенные военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов единолично в порядке, установленном главой 41 УПК РФ, т.е. в порядке, предусмотренном для деятельности мирового судьи.
В этих случаях решения судей гарнизонного военного суда обжалуются не в апелляционном, а в кассационном порядке (ч. 6 ст. 30 УПК РФ).
Таким же образом разрешается данный вопрос в уголовно-процессуальном законе применительно к гражданской ветви судов общей юрисдикции, если на территории, находящейся под юрисдикцией районного федерального суда, отсутствуют мировые судьи, как это имеет место до настоящего времени в г. Санкт-Петербурге и других регионах Российского государства.
Передача уголовного дела
Обратите внимание! При условии, что судья уже начал рассматривать дело, но в его ходе было обнаружено, что его следует передать в другой суд, возможно оставить его на рассмотрении в данном правовом институте. Но это возможно только при согласии подсудимого.
Таким образом, подсудность уголовных дел – это важная составляющая в рассмотрении исков. Она позволяет правильно определить уполномоченный орган, что позволяет быстро и с учетом интересов всех сторон вынести справедливый приговор.
Исключительная подсудность районного суда
Исключительная территориальная подсудность означает, что требования будут рассмотрены только в конкретном суде, изменить эту подсудность договором или выбрать истцу невозможно.
К гражданским делам, рассматриваемым по правилам исключительной подсудности, относятся:
- нарушение прав на принадлежащее человеку здание, сооружение, земельный участок или любой другой стационарный объект, включая наложение ареста на подобные объекты;
- требования, выставляемые кредиторами человека, открывшего наследство, до того момента, как наследуемое имущество будет распределено между потенциальными наследниками;
- нарушения перевозчиками грузов условий транспортных договоров.
Подсудность: родовой признак
Понятие признаков подсудности уголовных дел и разделение их по видам определяется характерными особенностями совершенного правонарушения. Которые в совокупности выражают его уголовно-правовую квалификацию.
Теория права выделяет четыре признака подсудности уголовных дел: родовой, персональный, исключительный, территориальный и по связи дел.
Родовой признак используется для распределения подсудности дел о преступлениях между разными элементами системы судов низшей инстанции и их составами. Он позволяет разграничить рассматриваемые преступления следующим образом:
- для мировых судей;
- для областных звеньев;
- для районных судов;
- для военных судов (гарнизонных и окружных или флотских);
- для верховных судов краевого, окружного или иного типа;
- для Верховного суда.
Основным субъектом правосудия в данной категории является районный суд. Он рассматривает практически все дела в пределах одной территориальной единицы.
Правила изменения территориальной подсудности
Территориальная подсудность уголовных дел мировому судье или судам иного типа может изменяться в следующих случаях:
- по ходатайству одной из сторон, если имел место отвод всего состава, рассматривающего дело суда по инициативе этого человека (согласно нормам статьи 65 УПК РФ);
- по ходатайству одной из сторон или по личной инициативе председателя данного суда, если это дело уже рассматривалось каким-либо образом нынешним составом суда (согласно правилам статьи 63 Кодекса) или некоторые участники уголовного процесса проживают в другой местности. Во втором случае необходимо получить согласие обвиняемого (обвиняемых) на изменение места рассмотрения дела.
Независимо от причин изменения подсудности, решать этот вопрос необходимо до того, как начнется судебное разбирательство. Если перевод дела осуществляется по первой части статьи 35 Кодекса, нужно получить на это разрешение председателя суда, который является вышестоящим по отношению к нынешнему.
Другой комментарий к статье 31 УПК РФ
1. Подсудность, как процессуальный институт, предназначена играть организующую роль в сфере уголовно-процессуальных отношений, разграничивая полномочия различных судов по рассмотрению уголовных дел в первой инстанции. Чтобы определить, какому конкретно суду предстоит рассмотреть то или иное уголовное дело, необходимо учитывать, какое совершено преступление, где (на какой территории), а в некоторых случаях — и кем оно совершено. Поэтому принято выделять признаки подсудности: предметный (родовой), территориальный, персональный. Подчеркнем, что определение подсудности уголовного дела означает установление конкретного суда, который полномочен рассмотреть его (уголовное дело) в первой инстанции. Полномочия же судов по рассмотрению дел в кассационной и надзорной инстанциях зависят от того, кто рассматривал дело в первой инстанции и какой над ним функционирует вышестоящий суд. Если, например, дело рассмотрел в первой инстанции районный суд, то кассационной инстанцией по этому делу будет судебная коллегия по уголовным делам областного (или равного ему) суда, а ближайшей надзорной инстанцией — его президиум. Если же в первой инстанции дело рассмотрел, например, краевой суд, кассационная инстанция — Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ, а надзорная — его президиум. Апелляционные жалобы и представления на приговоры и иные акты мировых судей рассматриваются районным судом, решения которого в кассационном порядке могут быть обжалованы в судебную коллегию областного и равного ему суда (см. коммент. к ст. 355). Таким образом, вопрос о надлежащих судах кассационной, апелляционной и надзорной инстанции решается автоматически.
2. Разграничивая положение судов по рассмотрению уголовных дел в первой инстанции с учетом характера преступления, законодатель в комментируемой статье использует предметный (родовой) признак подсудности, прибегая для более удобного и краткого изложения не к перечислению преступлений, а к перечню статей УК, которыми эти преступления квалифицированы органами обвинительной власти. Но при этом определяется лишь звено судебной системы, а не конкретный суд. Вот почему необходимо использовать в каждом конкретном случае еще территориальный и (или) персональный признак подсудности.
3. По поводу территориального признака подсудности см. коммент. к ст. 32. Персональный признак подсудности определяется субъектом преступления и имеет важное значение для разграничения подсудности общих и военных судов, а в какой-то мере — для определения подсудности ВС РФ (см. коммент. к ст. 452).
4. Определяя подсудность мировых судей, закон установил, во-первых, общий принцип: им подсудны уголовные дела о преступлениях, максимальное наказание за совершение которых не превышает трех лет лишения свободы, и, во-вторых, оговорил, дела о каких преступлениях (в отступление от общего правила) не передаются на их рассмотрение.
5. При определении по предметному принципу подсудности среднего звена федеральных судов общей юрисдикции (т.е. областных и равных им судов) законодатель избрал метод простого перечисления статей УК, предусматривающих ответственность за совершение преступлений, уголовные дела о которых отнесены к ведению указанных судов. Однако в отступление от этого правила в п. 3 ч. 3 комментируемой статьи предусмотрено, что указанным судам подсудны уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.
6. Определение подсудности ВС РФ осуществляется в исключительном порядке, хотя в определенной мере используется персональный признак. В частности, когда законодатель отсылает к ст. 452 УПК, установившей, что уголовные дела в отношении членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, федеральных судей по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства, рассматриваются ВС РФ.
Закон отнес к подсудности ВС РФ дела особой сложности при условии, что имеется ходатайство Генерального прокурора РФ, а также ходатайство обвиняемого. Как показывает практика последних лет, Судебная коллегия ВС РФ в первой инстанции рассматривала в основном дела об особо тяжких преступлениях, совершенных на территории ряда регионов России; дела, неоднократно ранее рассматриваемые областными и районными судами и ввиду сложности не получившие правильного разрешения, в силу чего решения по ним неоднократно отменялись, и т.п.
7. Предметный признак определения подсудности районных судов, рассматривающих основную массу уголовных дел, представлен в иной форме, чем при определении подсудности мировых судей. В ч. 2 комментируемой статьи указано, что районным судам подсудны дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, отнесенных к ведению других звеньев федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей.
8. Подсудность военных судов определена в УПК (ч. 5, 6 комментируемой статьи) по тому же предметному признаку, что и подсудность общих судов. Возникшие в связи с этим противоречия между нормами УПК и Законом о военных судах (ст. 14, 22) отвергать нельзя. Заметим, однако, что решать этот вопрос следует в УПК, так как вопрос о подследственности — это процессуальный, а не судоустройственный вопрос.
9. Гражданский иск подлежит рассмотрению в рамках уголовного дела о преступлении, которым потерпевшему причинен материальный или моральный вред, так как только в этом случае он «вытекает» из уголовного дела. Но этот иск можно (по желанию потерпевшего) рассматривать в порядке гражданского судопроизводства. Тогда его подсудность определяется по правилам ГПК.
Подсудность дел мировому судье
Особенности судопроизводства по делам частного обвинения предопределяются спецификой рассматриваемых в данном порядке уголовных дел; необходимостью учета субъективного восприятия потерпевшим совершенного в отношении него деяния; возможностью соединения в одном производстве рассмотрения заявления по уголовному делу частного обвинения с рассмотрением встречного заявления, обусловливающей участие в уголовном процессе подавших данные заявления лиц одновременно и в качестве частного обвинителя, и в качестве подсудимого; примирительным характером судебной деятельности, отвечающим предназначению мировой юстиции, и рядом других обстоятельств, с учетом которых могут ограничиваться пределы целесообразности публичного преследования.
Мировой судья единолично осуществляет правосудие по делам, отнесенным к его компетенции (ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации»). Какой-либо особой процедуры для рассмотрения дел у мирового судьи законодательством не установлено, хотя определенная специфика существует, особенно по делам частного обвинения. Территориальная подсудность мирового судьи ограничивается его судебным участком. Создавая судебные участки мировых судей, органы государственной власти субъекта Российской Федерации должны ориентироваться, с одной стороны, на административно-территориальное деление региона (создаются в границах районов), с другой — на численность населения муниципального образования. Это связано с тем, что внутри района границы судебных участков определяются, как правило, численностью населения, проживающего на данной территории. Статья 4 Закона о мировых судьях предписывает создавать и упразднять судебные участки законами соответствующих субъектов Российской Федерации из расчета численности населения на одном судебном участке от 15 до 30 тысяч человек. Если в данном административно-территориальном образовании проживает менее 15 тысяч человек, в нем создается один судебный участок.
Приговор и иные решения мирового судьи. Порядок их обжалования
Судебное заседание должно завершиться определенным решением мирового судьи по уголовному делу, поступившему ему для разрешения. Формой окончательного решения по делу может быть или приговор (оправдательный либо обвинительный), или постановление о прекращении уголовного дела. Именно эти решения мирового судьи могут вызвать пересмотр в апелляционном порядке всего уголовного дела в соответствии с гл. 43—44 УПК РФ. Приговор выносится мировым судьей в порядке, установленном гл. 39 УПК РФ. Мировой судья постановляет приговор именем РФ (ст. 296 УПК РФ), который должен отвечать требованиям, изложенным в ст. 297 УПК РФ. Из ч. 2 ст. 232 УПК РФ следует, что по результатам судебного разбирательства мировой судья может вынести постановление о прекращении уголовного дела (основания изложены в ст. 254, 431 УПК РФ).
Мировой судья вправе выносить и другие постановления. Некоторые из них касаются производства по делу в целом (временный перерыв в производстве либо направление дела прокурору или в другой суд по подсудности). В ходе разбирательства по делу мировой судья вправе вынести постановления о возвращении уголовного дела прокурору в соответствии со ст. 337, ч. 2 ст. 256 УПК РФ, приостановлении судебного разбирательства согласно ч. 3 ст. 253 УПК РФ, а также отложении судебного разбирательства. В случае установления необходимости применения к лицу, дело которого рассматривается мировым судьей в стадии судебного разбирательства, принудительных мер медицинского характера, это дело подлежит возвращению прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 237, ч. 2 ст. 256 УПК РФ. Следует также отметить, что в подобной ситуации мировой судья вправе принять и другое решение — вынести постановление о направлении дела по подсудности в районный суд. Его принятие в стадии судебного разбирательства не предусмотрено законом. Однако исходя из общего положения, содержащегося в ч. 4 ст. 34 УПК РФ, и учитывая, что только районный и вышестоящие суды могут принять решение о применении принудительных мер медицинского характера, а сам мировой судья не уполномочен на это, следует сделать вывод о допустимости такого рода решения.
Уголовное дело может быть приостановлено мировым судьей в ходе судебного разбирательства на основаниях и в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 253 УПК РФ. Мировой судья вправе вынести постановление об отложении слушания дела в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 253 УПК РФ. Судебное разбирательство у мирового судьи допускается в отсутствие подсудимого при наличии его ходатайства о рассмотрении данного уголовного дела в его отсутствие (ч. 4 ст. 247 УПК РФ). Копия приговора или постановления о прекращении уголовного дела направляется лицу, в отношении которого решение суда было вынесено. Ему разъясняются права на его обжалования в апелляционном порядке. В соответствии со ст. 256 УПК РФ мировой судья выносит постановление по вопросам, разрешаемым во время судебного заседания. Такие постановления также являются предметом апелляционной проверки. Обжалование в апелляционном порядке процессуальных решений мирового судьи, кроме приговора и постановления о прекращении уголовного дела, не влечет за собой пересмотра всего уголовного дела в порядке, предусмотренном гл. 43, 44 УПК РФ.
Апелляционные жалобы и представления на решения мирового судьи, не вступившие в законную силу, подаются в районный суд (ч. 2 ст. 355 УПК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 355 УПК РФ жалоба и представление приносятся через суд, постановивший, вынесший иное обжалуемое судебное решение. В течение срока, установленного для обжалования судебного решения, уголовное дело не может быть истребовано из суда. Срок апелляционного обжалования составляет 10 сут., иное предусмотрено ч. 1 ст. 356 УПК. Согласно нормы, содержащейся в ч. 1 ст. 323 УПК РФ, обязанность органа дознания заключается в незамедлительном сообщении надзирающему прокурору о решении мирового судьи по делу, для того чтобы тот использовал де-сятисуточный срок для принесения апелляционного представления на незаконное или необоснованное решение мирового судьи. Апелляционное представление прокурора подается мировому судье и направляются им вместе с уголовным делом для рассмотрения в районный суд в апелляционном порядке. Субъектами права на апелляционное обжалование со стороны обвинения являются, кроме прокурора, потерпевший и его представитель (ч. 4 ст. 354), а по делам частного обвинения — также частный обвинитель и его представитель или законные представители (ч. 2, 3 ст. 45 УПК РФ). К субъектам права на подачу апелляционной жалобы со стороны защиты относятся осужденный, оправданный, а также их законные представители, защитники (ч. 4 ст. 354 УПК РФ).
Право на обжалование постановления мирового судьи о прекращении уголовного дела имеет тот же круг участников уголовного процесса, что и при обжаловании приговора суда. Однако имеется ряд исключений, которые обусловлены юридической сущностью постановления о прекращении уголовного дела. Так, субъектом обжалования будет являться не осужденный (оправданный), а лицо, в отношении которого мировой судья прекратил уголовное дело. Если законным условием прекращения уголовного дела было получение на это решение согласия подсудимого или дело было прекращено мировым судьей в связи с примирением сторон, то лицо, в отношении которого уголовное дело было прекращено, теряет право на апелляционное обжалование постановления. Если уголовное дело прекращено за примирением сторон и добровольное согласие на это решение было получено мировым судьей у потерпевшего, частного обвинителя, их представителей, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, то указанные участники процесса имеют право на принесение апелляционной жалобы на постановление мирового судьи о прекращении уголовного дела только по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 369 УПК РФ.
Компетенция различных судебных инстанций
Определение суда, к чьей компетенции относится УД, законодатель возлагает на прокурора. Для принятия решения последний должен адекватно оценить обстоятельства, субъект преступления, материалы следствия и соотнести их с правилами установления подсудности.
Большая часть преступлений подлежит рассмотрению районным судом. В зависимости от статьи Уголовного Кодекса, дела могут входить в компетенцию судебных учреждений прочих категорий. От тяжести преступления зависит и состав суда.
Судопроизводство по преступлениям самой малой тяжести ведут мировые судьи. Санкции по таким УД не должны превышать 3 года лишения свободы. Объединяет такие преступления п. 1 ст. 31 УПК:
- причинение вреда малой тяжести при наличии такого намерения;
- причинение тяжкого вреда при отсутствии такого намерения;
- нанесение побоев с последствиями малой тяжести;
- угроза убийства или причинения увечья;
- распространение клеветы.
Понятие и виды подсудности уголовных дел. Передача дела по подсудности
Подсудность уголовных дел — характер уголовного дела, определяющий, каким конкретно судом первой инстанции и в каком судебном составе дело должно быть рассмотрено.
Родовая подсудность определяется родом (видом) преступления, составляющего предмет производства по уголовному делу. С помощью родового признака подсудности устанавливается, суд какого звена судебной системы компетентен рассматривать данное дело, и разграничивается компетенция между судами. Родовая подсудность определяется путем прямых указаний закона об отнесении определенной категории уголовных дел к ведению тех или иных судов.
Территориальная подсудность определяется правилом о том, что уголовное дело должно рассматриваться судом, в районе деятельности которого совершено преступление. Территориальный признак подсудности позволяет распределить дела между одноименными судами, конкретизирует, к ведению какого именно суда относится данное дело (какого района, какой области и т.д.).
Если определить место совершения преступления невозможно, дело подсудно тому суду, в районе деятельности которого закончено предварительное следствие или дознание по делу.
Подсудность по связи дел выделяет признаки, по которым направляет в тот или иной суд дело по обвинению одного лица в совершении нескольких преступлений или группы лиц в совершении одного или нескольких преступлений:
1. Если дело о нескольких преступлениях, совершенных одним лицом, одновременно подсудно нескольким одноименным судам, оно должно рассматриваться тем судом, в районе деятельности которого закончено предварительное следствие.
2. При обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, дела о которых подсудны разноименным судам, дела обо всех преступлениях рассматриваются вышестоящим судом.
[1]
3. При обвинении одного лица в совершении нескольких преступлений или группы лиц, если дело подсудно военному суду хотя бы в отношении одного лица или одного преступления, дело обо всех лицах и преступлениях рассматривается военным судом.
Вышестоящий суд вправе принять к производству дело, подсудное нижестоящему суду, при наличии ходатайства обвиняемого. Споры между судами о подсудности не допускаются, т.е. уголовное дело, поступившее в суд по определению другого суда, подлежит рассмотрению по существу. Если в ходе судебного разбирательства выясняется, что дело подсудно вышестоящему либо военному суду, оно направляется туда определением суда.
Возбуждение уголовного дела частного обвинения у мирового судьи
В отличие от общего порядка возбуждения уголовного дела публичного обвинения дела о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 20 УПК РФ, возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем или представителем (ст. 318, 319 УПК). Следует различать моменты подачи заявления и его принятия мировым судьей к своему производству. Заявление потерпевшего считается поданным со времени его регистрации в канцелярии суда. Мировой судья обязан рассмотреть последнее на предмет его соответствия требованиям, изложенным в ч. 5, 6 ст. 318 УПК РФ, немедленно после его поступления в суд (т.е. регистрации в канцелярии суда). В случае смерти потерпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником.
По поданному заявлению судья может вынести постановление или о принятии его к производству, или об отказе в этом, или о возвращении. Заявление потерпевшего по делу частного обвинения в отличие от дела публичного обвинения — это не только повод, но и основание для привлечения лица, в отношении которого оно подано, к судебному уголовному преследованию. Мировой судья обязан вынести постановление о принятии дела к своему производству, если заявление: 1) подано уполномоченным на это законом лицом; 2) отвечает требованиям, указанным в законе. В заявлении потерпевшего должна содержаться просьба, адресованная суду, о принятии уголовного дела к производству. Это фактически равнозначно требованию о возбуждении судебного уголовного преследования лица. Отсутствие такой просьбы, выраженной в ясной и недвусмысленной форме, лишает заявление юридической силы. В подобном случае мировой судья принимает решение в порядке ч. 1 ст. 319 УПК РФ.
Помимо положений» закрепленных ч. 5 ст. 318 УПК РФ, заявление может содержать и другие сведения. В ряде случаев мировой судья может потребовать представление новых данных. Так, при наличии требования заявителя или другого лица о возмещении вреда, причиненного преступлением, представляется важным указывать в заявлении: а) характер и размер вреда; б) данные, подтверждающие это; в) сведения о лице (юридическом), предъявляющем такое требование.
Кроме того, в заявлении указывают: а) данные о заявителе; б) описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии со ст. 73 УПК РФ; в) доказательства, которые подтверждают утверждение заявителя; г) адреса свидетелей.
Поскольку по делам частного обвинения бремя доказывания обвинения лежит на самом потерпевшем, он должен собрать доказательства, подтверждающие обстоятельства, которые изложены в его заявлении. Уголовное дело частного обвинения может быть возбуждено только в отношении конкретного лица. Поэтому в заявлении потерпевшего должны быть данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности: его фамилия, имя, отчество, место жительства (пребывания), работа, а также возраст и семейное положение. Уголовное дело частного обвинения не может быть возбуждено по факту, когда правонарушитель потерпевшему неизвестен. В подобном случае мировой судья должен направить заявление лица прокурору для принятия решения о возбуждении уголовного дела в публичном порядке (если заявитель не в состоянии самостоятельно установить личность обвиняемого) или вернуть заявление потерпевшему для того, чтобы тот самостоятельно установил (уточнил) личность обвиняемого. При этом возможно оказание ему помощи со стороны государственных органов в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 319 УПК РФ.
Стороны вправе собирать доказательства по делу частного обвинения способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 86 УПК РФ). На частном обвинителе лежит бремя доказывания своего заявления. Он вправе прибегать для этого к помощи частно-детективных структур (согласно п. 7 ст. 3 Закона РФ от 11.03.92 №248-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» разрешается «сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса»), своего представителя (адвоката). Мировой судья не возбуждает уголовное преследование, а удостоверяет право потерпевшего на его возбуждение и отсутствие формальных процессуальных препятствий для производства по делу. Постановление о принятии к своему производству заявления потерпевшего по делу частного обвинения, которое выносит мировой судья, нельзя считать проявлением обвинительной функции. Его правовая сущность состоит в том, чтобы: 1) придать заявлению потерпевшего правовое значение обвинения; 2) возбудить уголовное дело и привлечь к уголовному преследованию лицо, в отношении которого оно подано; 3) начать производство по уголовному делу в судебном порядке. При принятии заявления мировой судья, руководствуясь ч. 6 ст. 141 УПК РФ, предупреждает потерпевшего об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в совершении преступления (ч. 1 ст. 306 УК РФ). Он разъясняет потерпевшему его права и возможные правовые последствия возбуждения частного уголовного преследования и разрешения дела мировым судьей: вероятность предъявления встречного заявления, несение бремени доказывания, обязанности возмещения имущественного вреда, устранения последствий морального вреда и восстановления в иных правах в случае реабилитации обвиняемого по решению суда (ст. 133 УПК РФ), способы собирания доказательств, возмещение процессуальных издержек (ч. 9 ст. 132 УПК РФ), право и порядок его реализации) на заявление гражданского иска по делу частного обвинения, предельную цену гражданского иска по уголовному делу частного обвинения.
После вынесения мировым судьей постановления о принятии заявления к своему производству он должен в соответствии со ст. 11 УПК РФ разъяснить частному обвинителю его права, предусмотренные ст. 42, 43 УПК РФ, а также ч. 4—7 ст. 246 УПК РФ. Об этом целесообразно составлять протокол, который должен соответствовать требованиям ст. 166, 167 УПК РФ. Уголовное дело частного обвинения считается возбужденным с момента вынесения мировым судьей постановления о принятии к своему производству заявления потерпевшего (ч. 1, 7 ст. 318 УПК РФ). В таком случае последнее становится частным обвинением, т.е. утверждением о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутым в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 20, ст. 318, 319 УПК РФ. Лицо, в отношении которого подано заявление потерпевшим, принятое мировым судьей к рассмотрению, становится обвиняемым.
Если характер пробелов в заявлении таков, что их устранение не может быть выполнено заявителем немедленно, то мировой судья выносит постановление об отказе в принятии заявления к своему производству (ч. 1 ст. 319 УПК РФ). Судья обязан уведомить об этом в письменном виде лицо-заявителя и разъяснить ему право на судебное обжалование данного постановления. Последнее может быть обжаловано подавшим его лицом в апелляционном порядке (см. ст. 323 УПК РФ).
Мировой судья вправе принять решение о соединении нескольких дел частного обвинения в одно производство, руководствуясь правилами ст. 153 УПК РФ. Такое решение возможно, когда несколько потерпевших подают заявление по поводу одного преступного события или один потерпевший — несколько заявлений.
Если потерпевший в ходе производства по делу подаст ходатайство об изменении обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся от изложенного в первоначальном заявлении, но преследуемое по-прежнему в частном порядке, он должен подать новое заявление согласно ст. 318 УПК РФ. Мировой судья вправе принять его к своему производству и объединить в одно производство с ранее возбужденным делом, если подобное заявление поступило до начала судебного следствия. При этом производство по новому обвинению возобновляется с самого начала, с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 319 УПК РФ.
Нормативная база регулирования ПУД
Основы ПУД содержатся даже в главном законодательном акте страны. В частности, ч. 2 ст. 20 Конституции разрешает отнести к подсудности присяжных заседателей преступления, наказанием за которые может быть казнь осужденного. В настоящее время действует мораторий на такую санкцию, но это не отменяет действие статьи.
Вышеупомянутые статьи УПК РФ подробно определяют порядок установления ПУД. Кроме того, они разрешают изменять ПУД. А также в определенных ситуациях ставить ее под сомнение.
В то же время запрещено отказывать в приеме дела по причине сомнительной подсудности. В подобных ситуациях оформленное согласно нормам УПК дело подлежит разбирательству. Однако это не отменяет ответственности суда за вынесение решения по делу, не относящемуся к его компетенции.
Такой вердикт будет считаться неправомерным. В том числе и потому, что ст. 29 УПК не позволяет судам ошибаться в определении пределов своей юрисдикции.
Законодательство в регулировании подсудности
Конституция, являясь главным законом государства, содержит основы подсудности. Примером считается 20-я статья. В отличие от ч. 1, часть вторая позволяет использовать институт присяжных при решении судьбы обвиняемого за преступные деяния, которые предусматривают смертную казнь. Временный запрет на применение такого наказания оставляет его действующим.
Уголовный процесс статьями с 30 по 36 устанавливает правила определения суда, который будет единственной инстанцией полномочной вынести справедливый приговор. Согласно номам, изложенным в указанных статьях, подсудность может устанавливаться, терпеть изменения и ставиться под сомнение в определённом порядке.
Законодательство устанавливает и определяет вопросы подсудности через законодательные акты. Лекция, подготовка реферата, защита дипломного проекта по этой теме позволяет будущему юристу, адвокату, сотруднику правоохранительных органов, правовому консультанту в любой организации иметь диплом и стать профессионалом и чётко разбираться в принципах, как правило, сводимых в таблицу:
- отказ от рассмотрения дела из-за сомнений в подсудности недопустим, поступившее в соответствии с процессуальными нормами дело принимается к рассмотрению;
- если суд выносит вердикт без учёта подсудности, то это решения является незаконным;
- суд любой инстанции не может нарушать границы юрисдикции на основании 29 статьи уголовного процесса.
Научный подход определения фундаментальных положений подсудности рассматривался в новой юридической литературе. В институтах эта тема находит отражение у выпускников при защите дипломной работы. Подготовка основана на изучении материала последнего учебника, содержащего раздел про уголовный процесс, презентация которого прошла в обычном порядке.
Действующее законодательство РФ определяет подсудность по 31 статье УПК.
Военными судами принимаются к рассмотрению дела, возбуждаемые в отношении военных: граждан, находящихся на военной службе и уволенных со службы, а также лиц, проходящих военные сборы, если преступления были совершены во время прохождения перечисленными лицами военной службы или пребывания на сборах.
Ключевое звено в системе военных судебных органов — гарнизонный суд – рассматривает весь спектр уголовных дел, не считая относящихся к компетенции Верховного Суда и подсудных флотскому суду.
Окружным военным судом принимаются к разбирательству уголовные дела, предусматривающие меры наказания в виде лишения свободы на срок от пятнадцати лет до пожизненного заключения.
В первой инстанции Военной коллегией Верховного Суда рассматриваются дела, инициированные в отношении судей военных судов, при наличии соответствующего письменного прошения, а также особо сложные и имеющие особую общественную важность уголовные дела — при прошении обвиняемого лица.