Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Городской центр жилищных субсидий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Содействие Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий оказывается гражданам Российской Федерации, проживающим постоянно в Санкт-Петербурге не менее 10 лет и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии города для улучшения жилищных условий.
Ранее попасть в эту программу теоретически мог любой городской очередник. Но так называемым приоритетным правом обладали только жители коммуналок.
Новые изменения исключили их из списка участников. Теперь в программу могут попасть лишь очередники, которые проживают в отдельных квартирах (большие семьи, где на каждого приходится менее 9 кв. м общей площади) или вовсе не имеют собственного жилья (арендуют). По словам чиновников, таким образом увеличились шансы получить безвозмездные субсидии у тех, кто встал на очередь после 1990-го года (для сравнения, по программам «Расселение коммунальных квартир» и «Молодежи – доступное жилье» содействие сейчас оказывается лишь очередникам, принятым на учет в 1983-1988 годах).
Другой важный момент. В программе появилась новая категория граждан, которым дали приоритетное право воспользоваться содействием со стороны государства. Это работники городских образовательных учреждений, объектов здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и науки. При этом к ним не предъявляется требование о наличии длительного стажа работы в госучреждениях (к примеру, по программе «Жилье работникам бюджетной сферы» он должен составлять не менее пяти лет).
Стоит помнить, что при решении вопроса о выдаче субсидии будет учитываться дата постановки на жилищный учет: чем больше «стаж» очередника, тем больше вероятность получения средств.
Шаг №1
Оцените жилищные условия вашей семьи, свой стаж очередника, сферу трудовой деятельности и на основании этой информации примите для себя решение, стоит ли пытаться участвовать в программе
Документы, предоставляемые заявителем
- Заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи.
- Паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи (оригиналы и ксерокопии, особенно титульная страница, прописка, семейное положение, дети).
- Документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства (оригиналы и ксерокопии, свидетельства о браке, о рождении детей.
- Документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи; подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет (справки по Ф-7 и Ф-9 и иные документы).
- Документы, содержащие сведения о жилищной обеспеченности (справка Главного управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей).
- Документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих обращению для принятия на учет (для граждан, признанных малоимущими).
- Документы, содержащие сведения о стоимости находящегося в собственности заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению (для граждан, признанных малоимущими). Стоимость, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению имущества, приходящегося на каждого члена семьи, рассчитывается путем деления общей стоимости находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению имущества, на число членов семьи.
- Документы, подтверждающие право гражданина на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
- Документы, подтверждающие наличие льгот для лиц, имеющих льготы (оригиналы и ксерокопии льготных удостоверений, в том числе справки об инвалидности).
- Документы о техническом состоянии жилого помещения (для граждан, занимающих непригодное для проживания жилое помещение).
- Иные документы, необходимые для принятия граждан на учет, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.
Размер и получение субсидии
При расчётах выделяемой работники субсидии исходят из нескольких основных правил. Берётся средняя стоимость 1 м², которая умножается на количество квадратных метров полагающегося по закону данной семье жилья.
Далее, полученная сумма умножается на коэффициент, который для семьи из 2 человек будет равен 0,30. А для семьи имеющей одного или более детей этот коэффициент составит 0,35. Если в СПб среднюю стоимость 1 м² принять за 100 000 рублей, то семья из 3 человек на приобретение жилья размеров в полагающиеся им по закону 54 м² должна получить субсидию в размере 1 890 000 рублей.
Вот только рассчитывать на получение такой суммы наличными не стоит. На руки субсидия выдаётся в виде сертификата. Причём его действие ограничено сроком в 9 месяцев. В течение этого срока его владелец должен предъявить этот документ в банк, который в дальнейшем и будет производить все операции, обеспечивающие приобретение жилья.
Ещё до получения субсидии нужно определиться с вариантом получения безвозмездной государственной поддержки. Их несколько, но самым распространённым, пожалуй, будет использование её на приобретение жилья в качестве дополнения к уже имеющейся сумме.
Если какое-то жильё уже имеется, то его рыночная стоимость и может стать основной суммой при покупке новой квартиры. Возможно оформление жилищной субсидии с целью использования ее в качестве паевого взноса в ЖСК, в случае участия в долевом строительстве, при условии готовности строящегося дома в объёме 70%, и в некоторых других случаях в зависимости от выбранной программы субсидирования.
Получение безвозмездной ссуды от государства сегодня, пожалуй, самый приемлемый способ, обеспечивающий приобретение жилья для многих россиян. Однако нужно с самого начала выяснить, на какой размер субсидии можно рассчитывать, какой программой субсидирования лучше всего воспользоваться, и как эту субсидию использовать.
На оформление субсидии имеют права следующие лица:
- Полноценные владельцы жилья;
- Съемщики жилого помещения;
- Долевые собственники;
- Участники жилищного кооператива.
Важным условием является отсутствие задолженности за оплату коммунальных услуг.
Не подлежат субсидиям:
- Лица без российского гражданства, за исключением некоторых;
- Имеющие долг по оплате ЖКХ;
- Иждивенцы;
- Арендаторы, заключившие договор безвозмездного пользования жилплощадью.
Необходимые документы
- Общегражданский паспорт РФ, копии с записями на страницах.
- Свидетельство о рождении несовершеннолетних детей граждан РФ.
- Документ, подтверждающий право собственности данной недвижимости.
- Справки о размере всех доходов за полгода дееспособных членов семьи
- Документы, подтверждающие получение пенсий, пособий, доходов о сдаче жилья в аренду, алиментов, материальной помощи и т.д.
- Домовая книга с регистрацией всех членов семьи, проживающих с заявителем.
- Документы, подтверждающие инвалидность, участие в боевых действиях.
- Сберкнижка, на лицевой счет которой будет осуществляться поступление денежных средств.
- Договоры дарения, купли-продажи квартиры.
- Оплаченные за полгода квитанции коммунальных услуг.
- Справку, подтверждающую отсутствие долгов по оплате услуг ЖКХ.
- Справку о составе семьи с датой их регистрации.
Кто имеет право на субсидию
Получить возврат части средств могут все граждане Российской Федерации, которые тратят на оплату коммунальных услуг больше установленной нормы. В каждом регионе норма своя: максимальный уровень затрат по закону — 22%, но в некоторых городах и регионах это значение может быть другим. Так, в Воронеже и области семья, которая тратит на оплату ЖКХ более 15% от общего дохода, уже имеет право на субсидию. В Санкт-Петербурге это значение чуть ниже: там субсидию выплачивают при затратах от 14%, а в Ростовской области, напротив, выше: здесь затраты должны превышать 20%.
Количество членов семьи в данном случае значения не имеет. Получить финансовую помощь от государства может как одинокий человек, так и многодетная семья. Основной критерий отбора тех, кому положена субсидия на ЖКХ — затраты на оплату коммунальных услуг.
Условия получения
Для того, чтобы получить финансовую помощь от государства, необходимо соответствовать определенным требованиям.
- Заявитель должен иметь отметку в паспорте о регистрации в жилом помещении, для которого планируется оформление субсидии на оплату коммунальных услуг;
- Кроме того, необходимо, чтобы помещение соответствовало нормативам площади жилья на человека;
- Расходы на оплату коммунальных услуг должны соответствовать или превышать установленный законодательно процент;
- Обязательным условием является отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг. Здесь важно помнить, что долгом не считается задолженность за вывоз мусора, потребление электроэнергии или водоснабжение;
- Важно понимать, что субсидии выплачиваются исключительно работающим гражданам за исключением случаев, когда отсутствие трудоустройства объективно оправдано.
Так как основным параметром при принятии решения является доход семьи, важно знать, какие источники дохода учитываются, а какие нет. Что входит в общий доход:
- Зарплата, причем берется значение до вычета НДФЛ, то есть фактически учитывается большая сумма, чем вы получаете на руки. Кроме того, в качестве зарплаты учитываются и авторские вознаграждения;
- Доход ИП, а также доходы по акциям и дивиденды также считаются частью общего дохода семьи;
- Если заявитель получает алименты, они также учитываются;
- Если заявитель получает проценты по вкладам, они также учитываются;
- Любые социальные выплаты, включая пенсию, также принимаются во внимание;
- Любые больничные, декретные, пособия по уходу за детьми, пособие по безработице, страховые выплаты по несчастным случаям;
- Если у вас есть доходы от сдачи недвижимости в аренду или доходы от продажи самостоятельно выращенных культур, все это также будет учтено.
Можно было бы сказать, что учитываются практически все финансовые средства, которые поступают в ваш семейный бюджет, однако есть и исключения:
- Не учитываются страховые выплаты, начисленные за причинение вреда здоровью, жизни и имуществу;
- Не учитываются пособия тем, кто принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС или проживал в этой зоне;
- Не учитываются субсидии, которые уже были назначены ранее;
- Если вы платите алименты, эту сумму из дохода вычтут.
На федеральном уровне установлено, что общий доход должен считаться за последние полгода, однако в некоторых регионах этот срок может быть изменен.
Так как учитывается общий доход, важно понимать, какие члены семьи учитываются при расчетах. В данном случае принимаются во внимание супруги, родители несовершеннолетних детей и, конечно, сами несовершеннолетние дети. При этом их фактическая регистрация и адрес проживания значения не имеют.
При принятии решения о выплате субсидии на оплату коммунальных услуг принимается во внимание также такое значение, как площадь жилья. В каждом регионе установлен свой норматив:
- В Москве на одинокого человека должно приходиться минимум 33 квадратных метра, на семью из двух человек — 42 квадратных метра, на семью из трех и более человек — по 18 квадратных метров на каждого;
- В Санкт-Петербурге положено 36, 25 и 20 квадратных метра соответственно;
- В Воронеже — 33, 42 и 18 квадратных метров по тем же категориям, как и в столице.
Возможная причина отказа
Не в каждом случае причиной отказа является несоответствие заявителя требованиям законодательства. Иногда не хватает каких-то документов или справок: в этом случае необходимо будет оформить и предоставить недостающие. Часто к моменту принятия решения у какого-то документа заканчивается срок годности (мы уже упоминали справку о доходах), в этом случае потребуется предоставить новый действующий документ.
Еще одна распространенная причина — замешательство с вычислением собственников и прописанных. Чаще всего такая проблема встречается у одиноких пенсионеров, в квартирах которых прописаны все члены семьи. Для получения субсидии необходимо выписать тех, кто не платит за квартиру фактически, так как их доход все равно учитывается. Все эти вопросы желательно решать до обращения за государственной финансовой помощью.
Если вы получили отказ в назначении субсидии, не стесняйтесь спрашивать в ответственном ведомстве причину. Как правило, она легко устраняется.
Жилищная субсидия: кому положена и как ее получить
Претендовать на субсидию могут, как малоимущие, так и те, кто получает выше прожиточного минимума доход, но, например, является инвалидом. Формула расчета субсидий для малоимущих и тех, кто не относится к этой категории, но может претендовать на льготу, разная.
Для тех граждан, которые получают доход выше прожиточного минимума:
Формула: РС=РСЖКУхN-(МДП/100)хОДС
- РС – расчет субсидий
- РСЖКУ – региональный стандарт, он устанавливается в каждом регионе отдельно
- N – число членов семьи
- МДП – допустимый % оплаты ЖКХ
- ОДС – доход членов семьи, рассчитанный совокупно.
Стандарты, принятые в регионах, необходимо уточнять в уполномоченных органах власти, как и допустимый процент оплаты ЖКХ в максимальном показателе. Общий показатель – 12%, для Москвы, например, 10%. Не существует единых показателей формулы. В отдельно взятом регионе, полученные при расчете цифры, будут разными.
Для тех граждан, которые проживают с доходом меньше прожиточного минимума, формула выглядит немного иначе:
РС=РСЖКУхN-(МДП/100)хОДСхПК
В формуле появились новые составляющие: это СДЧС – доход, рассчитанный в среднем показателе на одного члена семьи, а также ВПМ. Это прожиточный минимум региона.
Пример расчета субсидии московской семьи в количестве 4 человек, живущих с доходом выше прожиточного минимума, но имеющих право на получение льгот:
В семье проживает четверо, каждый из граждан получает доход. Для подсчета нам необходим региональный стандарт Москвы. Мы его узнаем в местных органах власти, в интернете. Берем к примеру стандарт 3. Он составляет 3445,90 рублей. Максимально допустимый процент оплаты в Москве 10% от дохода. У всех членов семьи в совокупности доход составляет 70000 рублей. Подставляем формулу:
РС=3445,90х4-(10/100)х70000=8158 рублей
Соответственно, семья москвичей с такими финансовыми показателями может рассчитывать на субсидию в полученной по формуле сумме.
При предоставлении любой льготы в расчет принимается несколько показателей. Один из них – это доход, который получают члены семьи, претендующие на льготу. Возникает резонный вопрос о том, какие доходы принимаются во внимание: официальные, гонорары, вознаграждения, премии и т.д.
В размер совокупного дохода граждан, претендующих на получение субсидии, принимаются:
- официальный заработок;
- назначенные пособия;
- выплаты алиментов;
- полученное в денежном выражении наследство;
- доход, полученным по договорам;
- % по вкладам и депозитам;
- доход от реализации недвижимого имущества;
- прибыль, полученная от занятий огородничеством, фермерством.
Субсидия не имеет единого для всей страны размера материальной помощи, так как рассчитывается индивидуально для каждой семьи.
По сроку субсидии предоставляются на полгода. Но в связи с последними событиями в России, пандемия коронавируса ввела некоторые изменения.
Субсидию не нужно подтверждать после окончания полугодового периода: льгота пролонгируется автоматически.
Как оформить субсидии на оплату ЖКХ?
Квартира, предоставляемая на условиях социального найма, должна соответствовать нормативу «не менее 18 кв. м на человека». Но есть проблема. К примеру, у многодетных родителей, недавно вставших в очередь, шансы получить жилье в ближайшие годы, мягко говоря, невелики. То есть для пяти человек (родители и трое детей) квартира должна быть больше 90 кв. м. А такие объекты в современных новостройках — дефицит. Квартиры город приобретает у застройщиков на электронных торгах по «неинтересным» нормативным ценам. Поэтому рассчитывать на интересные варианты новоселам не приходится.
В последние годы социальное жилье приобреталось или планируется к приобретению в периферийных районах массовой застройки (например, в Шушарах), за счет чего покрываются потребности незначительной части очередников.
А ведь, кроме многодетных, есть еще и другие нуждающиеся, например, бюджетники или выпускники детских домов и интернатов, потребности которых в социальном жилье реализуются в приоритетном порядке.
Да, «социальную» квартиру можно приватизировать и продать. Но, во-первых, «журавля в небе» надо дождаться (сейчас получают квартиры, в основном, те, кто встал на очередь больше десяти лет назад). Во-вторых, журавль, прямо скажем, так себе: «безразмерные» квартиры в социальных домах пользуются ограниченным спросом.
Результат: целевые программы, предполагающие получение квартир, практически свернуты. В то же время, те, что основаны на целевых выплатах, работают, а условия, благодаря дополнительным мерам поддержки, становятся все более привлекательными.
Поэтому чиновники постоянно призывают многодетных очередников из растянувшейся очереди за квартирами перебираться в очередь за субсидиями. Тем более, что их не приходится долго ждать.
Разберемся, что и как работает.
Как получить субсидию на квартиру многодетной семье
Семья, в которой воспитывается не менее трех детей, относится к категории многодетных. Родители 3-х и более детей имеют право на получении жилищной субсидии. Помощь выражается в формате социальной ипотеки со сниженной ставкой, возможности использования материнского капитала для погашения ипотечного кредита, а также отсрочки первого кредитного платежа. Многодетные семьи могут воспользоваться субсидией на строительство жилья – размеры выплат при этом составляет 30% стоимости приобретаемой недвижимости.
Субсидирование многодетных семей ведется в порядке очереди. Чтобы стать участником программы, нужно подать в местный муниципалитет следующий пакет документов:
- подтверждение статуса многодетной (малоимущей) семьи;
- справку о составе семьи;
- паспорта и свидетельства о рождении всех членов семьи;
- документы на имеющееся жилье.
К документам прикладывается заявление на улучшение жилищных условий. Муниципальный орган выносит решение о постановке в течение 30-50 дней с момента подачи заявки на очередь.
Срок действия свидетельства о предоставлении субсидии – 12 месяцев с даты оформления. Продление срока действия возможно при условии, что семья заблаговременно предоставит договор о переходе права собственности на приобретаемое жилое помещение (до момента истечения периода действия свидетельства).
Что такое субсидия на оплату ЖКХ
Субсидия на оплату ЖКХ представляет из-себя ежемесячные выплаты определенным категориям граждан, которые имеют целевой характер. То есть выделяемые средства могут быть потрачены исключительно на оплату ЖКХ.
Также такие выплаты могут иметь компенсационный характер. То есть, если граждане оплачивают ЖКХ за собственные средства, но при этом испытывают финансовые трудности, то государство компенсирует им затраты на ЖКХ в виде ежемесячных перечислений.
Как правило, субсидии предоставляют социальными службами. Однако в силу федеративности государственного правления, в каждом регионе данным вопросом может заниматься различный орган. Но в любом регионе полномочным посредником между гражданами и соответствующими учреждениями выступают многофункциональные центры. Так что оформить субсидию на квартиру можно и там.
Каким законом регламентируется предоставление субсидий на квартиру
Жилищный кодекс РФ утверждает о необходимости оказания такой помощи, а порядок ее предоставления прописан в отдельных правовых актах по каждой категории граждан и правовых актах регионов РФ.
Так, например, о предоставлении помощи в приобретении жилья госслужащим говорится в ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ.
Порядок предоставления жилищных субсидий этой категории граждан подробно описан в Постановлении Правительства РФ «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» от 27.01.2009 № 63.