Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация и собственность: в чем разница, чем отличается?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Соответственно, неприватизированная квартира представляет собой жилплощадь, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Люди, проживающие в такой квартире, имеют связанные с ней права и обязанности, прописанные в договоре социального найма. Они не имеют права совершать сделок с данным жильем (продать, дарить, завещать), сдавать его в аренду и прочее.
Что такое собственность?
Особенности | Оснований на получение имущества в собственность может быть несколько: договор купли-продажи, завещание, дарственная и все та же приватизация. К собственности относится не только недвижимое, но и движимое имущество (транспортные средства, квартиры, ценные бумаги). |
---|---|
Кто является собственником | Владеть имуществом могут физические и юридические лица, отдельные ведомства, муниципалитеты и государство. Правоустанавливающим документом с 2016 года является выписка из ЕГРН, ранее Свидетельство собственности. |
Преимущества | 1. Вступить в права собственности можно несколькими путями и неограниченное количество раз в течение жизни. 2. Распоряжаться имуществом можно по своему усмотрению. 3. Согласие на перепланировку ни у кого получать не требуется (работы должны производится с учетом всех существующих технических нормативов). 4. Владелец принимает решение о прописке и выписке жильцов из квартиры единолично; при изъятии объекта на нужды государства или при сносе полагается компенсация. |
Недостатки | Помимо всех минусов, присущих приватизации, при переоформлении собственности на основании договора купли-продажи или договора дарения можно столкнуться с мошенниками и остаться ни с чем. |
Приватизация и собственность: в чем разница, чем отличается
Приватизация – это перевод муниципальной (государственной) собственности в частные руки. Правом на приватизацию обладают наниматели жилых помещений, которые проживают в квартирах по договору социального найма. Если это земельный участок – договор аренды или акт о передаче земли в бессрочное пользование. На основании указанных документов человек вправе стать собственником недвижимости.
Отличается ли приватизация от оформления в собственность? Этот вопрос волнует людей, которые только собираются перевести квартиру в собственность или уже имеют отдельное жилье. Несмотря на схожесть понятий, приватизация имеет принципиальные отличия от собственности.
✅ Чем отличается приватизация от права собственности?
Определив основные характеристики обоих понятий, самое время провести их сравнительный анализ:
- Первое, что отличает приватизацию от собственности – стоимость процедуры.
Сам по себе перевод жилья в собственность граждан является бесплатным. Выкупать у государства квартиру или землю не нужно (см. “Сколько стоит приватизация квартиры?“). Покупка в собственность – это затратное мероприятие. Таким образом, приватизация (если это не выкуп) бесплатная, а приобретение жилья в личное владение по договору купли-продажи – платное (наследование и дарение – условно бесплатные).
- Второе, чем отличается приватизация от оформления в собственность – субъекты сделки.
Приватизация квартиры или участка предполагает обращение в муниципалитеты или ведомства, т.е. в сделке всегда участвует государство. Оформляя жилье в личное владение, вы имеете дело с физическими или юридическими лицами: внуками, наследниками, бабушками, дедушками, риэлторами – одним словом, предыдущими собственниками жилья. Государство участвует в редких случаях.
- Третье отличие – права на недвижимость.
Приватизация доступна только нанимателю и членам его семьи. И только по договору социального найма жилья. Сторонние люди в сделке участвовать не могут. Собственность не предъявляет никаких особых требований. Есть деньги на квартиру? Выбирай понравившийся вариант, плати и становись собственником. Другое дело, если это дарственная или наследство – здесь нужно иметь определенные права на получение квартиры.
- Четвертое, и последнее, отличие – способы получения объекта.
Приватизация доступна в одной единственной форме, тогда как приобретение имущества в собственность гораздо шире: это и купля-продажа, и наследование, и договор дарения… Одним словом, вариантов масса.
Рассуждения тех людей, которые спрашивают: зачем приватизировать квартиру, показывают их ориентацию на заботу государства. Мол, им будут ремонтировать дома за счёт бюджета, улучшать жилищные условия и нет смысла переводить занимаемое помещение в собственность.
Но кто даст гарантию, что так будет всегда? Сейчас плата за пользование неприватизированной квартирой по договору социального найма составляет несколько сотен рублей.
Но ведь она вполне может и вырасти, если денег в муниципальном бюджете перестанет хватать. Владелец жилища, в лице местных властей, скажет, что жильцы пользуются имуществом, но недоплачивают за проживание.
Пока это всего лишь негативный сценарий возможного развития событий. Но недвижимость — это инвестиция на длительный срок. А за такое время в политике государства может многое измениться. Это не единственное, чем отличается приватизированная квартира от неприватизированной.
Старшее поколение ещё помнит, как все квартиры были государственными и выдавались бесплатно, а теперь такое сложно даже вообразить.
Вы должны решить сами — стоит ли приватизировать квартиру или нет.
Как приватизировать несколько земельных участков?
Что смотреть надо правоустанавливающий и правоподтверждающий доки собственника, чтобы понять, кто именно собственник и на каком основании. Можно также см. выписку из ЕГРП о зарегенных правах на объект недвижимости.
Экономическая сущность приватизации государственной. Преобразование государственного унитарного предприятия как способ приватизации государственной собственности.
Только после этого у владельца появится право владения и распоряжения квартирой. Приватизировать квартиру можно как на одно человека, так и на нескольких лиц, при условии, что они не имеют уже другую приватизированную квартиру.
Приватизация в отличие от разгосударствления предполагает не только смену субъекта собственности, но и формы путем приобретения гражданами или их лбъединениями у государства, местных Советов предприятий в частную (коллективно-долевую или совместную) собственность.
Но транспортное средство должно быть эвакуировано только тогда, когда оно препятствует полноценному движению других транспортных средств.
До этого момента детей могли не включать в состав собственников жилья, и многие недобросовестные родители воспользовались этой ситуацией, продали жилье и детей оставили практически на улице.
Зачем приватизировать квартиру?
Приватизация жилья представляет собой уступку фактическим владельцам. Они используют неприватизированное помещение согласно договору социального найма. Стороной правоотношений становится местный орган власти. С другой стороны, выступает арендатор – физическое лицо, проживающее на неприватизированном объекте.
Социальный найм подразумевает использование жилого помещения без оформления документов владения. Арендатор вправе проживать там и быть зарегистрированным. Подобная ситуация может продолжаться годами. Но независимо от длительности проживания, арендатор не получает в собственность неприватизированное жилье. Такое право дает только процедура приватизации. Соответственно, приватизация означает приобретение всех правомочий собственника, их документальное оформление.
Процедура даст возможность свободно распоряжаться объектом. Владелец сможет продать его, заложить для получения ссуды, обменять, завещать. Таким образом, оформление жилья делает бывшего арендатора полноправным собственником недвижимости. В частности, тогда не возникает вопроса о том, кому достанется квартира в случае смерти арендатора (если жилье не было приватизировано).
О том, как узнать, приватизирована квартира или нет, написано в этой статье.
Что такое «Неприватизированная квартира»?
Соответственно, неприватизированная квартира представляет собой жилплощадь, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Люди, проживающие в такой квартире, имеют связанные с ней права и обязанности, прописанные в договоре социального найма. Они не имеют права совершать сделок с данным жильем (продать, дарить, завещать), сдавать его в аренду и прочее.
По законам РФ неприватизированное муниципальное жилье может быть приватизировано в любой момент бесплатно (с 2018 года право бесплатной приватизации объявлено бессрочным). После приватизации оно снимается с баланса муниципалитета (районного, городского, поселкового) и переходит в частную собственность проживающих в нем людей.
ВНИМАНИЕ! Не всякое жилье может быть приватизировано. Закон ФЗ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» касается только муниципального (государственного) жилья. Нельзя приватизировать:
- Служебные квартиры
- Комнаты в общежитии, находящемся на балансе предприятия и организации
- Жилой фонд, находящийся в закрытых военных городках (ЗАТО)
Чем отличается приватизированной квартира от собственной
Однако до сих пор многие граждане не определились, что выгоднее — владеть квартирой или жить в ней по договору социального найма. По мнению адвоката Олега Сухова, президента « Гильдии юристов рынка недвижимости» ( « ГЮРН»), нужно учитывать, что и тот и другой вариант имеют достоинства и недостатки. Очевидное преимущество приватизации — гражданин становится полноправным обладателем жилой недвижимости за небольшую сумму ( ту, что требуется для оформления документов).
Понятие « государственная недвижимость » в России раскрывается как собственность, имущество РФ, субъектов РФ и представителей муниципальной власти. Перечисленные носители власти обладают правом распоряжаться относящейся к ним недвижимостью. Например, могут сдавать госнедвижимость в аренду. Понятия « муниципальное жилье » (муниципальный жилой фонд) и « жилье социального найма » (социальное жилье) близки по смыслу к понятию «государственная недвижимость».
Сущность и механизм приватизации
Приватизация собственности – это процесс перевода недвижимого имущества от первоначального владельца в лице государства к физическому лицу – гражданину и членам его семьи.
Правоустанавливающий документ для проведения процедуры:
- договор социального найма для получения в собственность жилья;
- договор долгосрочной аренды или акт передачи земли в бессрочное пользование для приватизации земельных участков.
Процесс перехода недвижимого имущества проводится на добровольной основе, инициатором выступает проживающий гражданин, выразивший желание оформить на своё имя муниципальную недвижимость. При приватизации квартиры кто является собственником, зависит от количества лиц, участвующих в регистрации сделки. Если переход от властей переходит к одному физическому лицу, то объект имущества после завершения процесса станет его индивидуальной собственностью, если к нескольким участникам, то каждый будет владеть определённой долей, а недвижимость станет объектом долевой собственности.
Механизм проведения включает получение согласия жильцов и предоставление следующих документов в МФЦ:
- заявления на проведение процесса;
- паспортов проживающих и свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;
- выписок из ЖЭКа о числящихся жильцах;
- справок с подтверждением раннего неучастия в приватизации недвижимости;
- технического паспорта с указанием общей площади и кадастровой стоимости;
- договора, дающего право на проживание или ордера;
- согласия органов опеки и попечительства при участии несовершеннолетних;
- нотариально заверенного отказа лиц, имеющих право на получение доли.
Благодаря участию МФЦ в 2020 году процесс предельно упрощён, запись проводится в дистанционном порядке во избежание очередей, а ксерокопии документов делаются специалистами при посещении с одновременной подачей документации.
Какое жилье можно приватизировать
Список объектов, которые законодательство позволяет перевести в частную собственность, включает жилые помещения госфонда, земельные участки и их части. Приватизируемые площади должны быть переданы человеку по договору социального найма на правах пожизненно наследуемого владения в бессрочное пользование либо предоставлены в аренду от муниципалитета.
Закон запрещает приватизировать аварийные помещения, квартиры, предоставляемые военным в специализированных городках, служебные и комнаты в государственных общежитиях. Что касается участков, то можно переводить в собственность землю:
- переданную гражданам в аренду под ИЖС и ЛПХ;
- под строительство гаражей, дачное и садовое хозяйство;
- под домами, которые находятся в собственности;
- полученную гражданами на основании пожизненного владения.
Нельзя приватизировать земельные участки, представляющие культурную и историческую ценность, изъятые из публичного оборота и относящиеся к стратегической зоне.
Собственность — образование сложное и многомерное. Она относится к основным устоям общества, является фундаментом всей экономической системы общества. От ее характера зависят отношения производства распределения, обмена и потребления жизненных благ. Ее формы меняются с изменением человеческого общества. Главной движущей силой этого изменения является развитие производительных сил.
В повседневной жизни под собственностью обычно понимают принадлежность тех или иных вещей определенным лицам или группам лиц, т. е. ее отождествляют с присвоением. Следовательно, если вещью не пользуются обособленно, то и вопроса о собственности не возникает. Однако научное же понимание собственности существенно отличается от эмпирического понимания.
История развития научной мысли о собственности берет свое начало из античного мира (Ксенофонт, Платон, Аристотель). Научное представление о собственности в античном мире шло по двум основным направлениям:
-
собственность как хозяйственное (экономическое) отношение;
-
собственность как правовое отношение. Собственность, как считали римские юристы, должна реализоваться с помощью права, т. е. должна закрепляться законами. Эти представления о собственности выдержали историческую проверку и благополучно перешли в наше время. Определенный вклад в раскрытие сущности собственности внес французский социалист Пьер Жозеф Прудон (1809-1865 гг.). Его определение: «Собственность — это кража» хотя не получило всеобщего признания, но содержит ценную деталь: если одно лицо владеет вещью, то другое лицо лишено возможности его иметь. Значит, не природа, а социально-экономические отношения лежат в основе собственности.
К. Маркс раскрыл сущность собственности как отношения между людьми.
В Кодексе Наполеона говорилось, что «собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом». Здесь отношения собственности представлены в форме юридических отношений, где субъекты наделены правом пользования материальными ценностями.
Собственность рассматривается с двух точек зрения:
-
как юридическая категория;
-
как экономическая категория.
Собственность как юридическая категория есть имущественное отношение. Это право собственности на имущество или отношение к вещам, т.е. к объектам. В качестве объекта собственности выступают земля, капитал, деньги, ценные бумаги, информация, интеллект, рабочая сила и т.д. Принадлежность имущества собственникам, т. е. субъектам, закрепляется в правовых нормах и законах. Субъектами собственности являются обладатели факторов производства, участвующие в создании продукта и делящие между собой результаты производства по соглашению. В качестве субъекта собственности могут выступать человек (гражданин), семья, социальная группа, коллектив, народ, органы управления, государство в целом и т.д.
Субъект собственности приобретает статус юридического или физического лица и наделяется правами владения, пользования и распоряжения.
Владение — начальная или первичная форма собственности, отражающая юридическую, документально закрепленную фиксацию собственности. Владение представляет собой фактическое обладание вещью. Субъект становится действительным собственником при вступлении во владение, что оформляется юридическим актом. Например, по закону РФ «О наследовании или дарении» определены условия вступления наследника в права собственника.
Кто и что может приватизировать
Порядок приватизации государственного и муниципального имущества Если осуществляется приватизация унитарного предприятия, то при расчете его цены учитывается весь хозяйственной комплекс. По закону, цена имущества в кадастровой документации не может быть больше рыночной. Рассмотрим субъектный и объектный состав данных правоотношений в таблице.
- переход из государственного/муниципального предприятия в АО общество или ООО;
- приобретение объектов государственной недвижимости на аукционе;
- приобретение акций АО, находящихся в государственной собственности за пределами страны;
- покупка государственного имущества у третьих лиц, действующих на основании доверенности;
- получение имущества в форме вклада в уставной капитал.
Приватизация государственного и муниципального имущества
1. Значение приватизации публичного имущества
Приватизация представляет собой особый способ передачи имущества из публичной в частную собственность, связанный с отчуждением большого количества объектов, находившихся в публичной собственности в силу особенностей организации прежней, огосударствленной экономики. Она является временной, переходной мерой по формированию материальной базы для развития рыночного хозяйства и соответствующего ему нормального, а не урезанного имущественного оборота. Этим, в частности, объясняется отсутствие специальных норм о приватизации в Гражданском кодексе и в других общих актах гражданского законодательства.
Прежде всего, необходимо выяснить, что же означают такие термины. Приватизация — это процесс перевода недвижимости государственной в частную. Есть ряд объектов, которые просто невозможно приватизировать (квартиры в аварийных домах, жилье в закрытых военных городках). После того, как приватизация будет завершена, владелец недвижимости имеет право распоряжаться ей по своему усмотрению. Он может продавать жилье, дарить или менять.
Оформлением в собственность называется переход прав владения от одного человека к другому. Для того, чтобы начать процедуру оформления в собственность, необходимо провести сделку документально. Разумеется, при этом абсолютно все законодательные требования должны быть соблюдены.
Оформление в собственность — понятие более широкое, чем приватизация. В это понятие входит заключение разных договоров, дарение объектов недвижимости, открытие наследства и другое. Необходимо знать, что оформление в собственность и приватизация должны оформляться по-разному.
Английское private означает «частный». Образованным от этого слова термином «приватизация» называют официально подтверждаемый переход государственного (муниципального) жилья – дома, квартиры и т. д. – в личную собственность гражданина. До этого момента человек пользуется квадратными метрами по договору соцнайма.
Возможность перенять у государства право владения жилплощадью дает важные преимущества. Если до подобной сделки человек был очень ограничен в совершении каких-либо операций с жильем, то после процедуры он волен выполнять в этом отношении любые желаемые действия.
Кто-то, например, решает завещать или подарить приватизированную квартиру. Другие – продают такую недвижимость для получения материальной выгоды или закладывают ее банку при взятии крупного кредита. Все это никак не противоречит закону. Между тем в отношении жилья, собственником которого является государство, подобные действия совершать нельзя.
Отличие приватизированной квартиры от неприватизированной также состоит в том, что в первом случае гражданина не выселят принудительно по причине накопившегося долга за коммунальные услуги. В такой ситуации могут лишь арестовать имущество. Но если квартира не приватизирована, то по названным и прочим основаниям власти имеют право ее отобрать и предоставить взамен помещение, которое соответствует по своим размерам нормам общежития.
Человек сам решает, кого прописать в оформленной на себя квартире. Кроме того, если завещание на нее не составлено, а владелец умирает, то жилье автоматически переходит к наследникам в порядке, установленном законом. В то же время тот, кто пользуется неприватизированной квартирой, должен заранее позаботиться о написании завещания, если желает, чтобы в дальнейшем эти квадратные метры были переданы конкретному человеку, а не отошли к государству.
Следует отметить, что приватизация чаще всего является выгодной сделкой. Но вместе с тем бывают случаи, когда она оказывается нецелесообразной. К примеру, идти на подобный шаг для продажи коммунальной квартиры, скорее всего, не стоит. Шанс добиться от властей помощи по улучшению имеющихся условий все-таки есть, а вот ждать, что кто-то купит такое жилье, можно долго и безуспешно.
Система необходимых платежей при том или ином статусе жилья обладает своими особенностями. Рассмотрим, в чем разница между приватизированной и неприватизированной квартирой, если сравнить их с этой позиции. Так, владение частной жилплощадью влечет за собой обязанность платить имущественный налог. Здесь также требуется вносить свои деньги за ремонтное и прочее обслуживание.
В случае с муниципальным жильем пользователь освобожден от подобных расходов, но ему придется отдавать определенную сумму за наем. Важно, что для малоимущих граждан, проживающих в стенах государственной собственности, предусмотрены некоторые льготы по платежам. В целом для одинокого, без потенциальных наследников и не слишком богатого человека получение жилплощади в личное владение может оказаться лишним.
Что еще может заставить сомневаться в необходимости приватизации? Знание того, что в случае разных нежелательных происшествий, например пожара или обрушения, владельцы частных квартир могут рассчитывать только на себя. Лучше всего страховать такую недвижимость. А если неприятная ситуация происходит с муниципальной собственностью или дом сносится, бывшие обитатели получают взамен другое жилье, иногда даже более просторное. Второй вариант – денежная компенсация.
Необходимая документация при приватизации
Важным этапом в приватизации является сбор документов. Процесс может занять несколько месяцев и стоить несколько тысяч. Поэтому лица прибегают к профессиональным агентствам или юристам. Понадобятся такие сведения:
- Подтверждение факта заселения в квадратные метры. Этим подтверждением может быть ордер, находящийся в жилищной комиссии, социальный найм на квартиру, комнату или дом, который гражданин заключал с местной властью. В дополнение к договору дается распоряжение о передаче недвижимости в найм. Подаются бумаги в виде оригинала или копии.
- Сведения по каждому участвующему в процессе. При этом, гражданин должен быть прописан на этих квадратных метрах. Информация берется в управляющем учреждении, ведущем на учете каждую домовую книгу.
- Подтверждение того, что заявитель не имеет задолженностей по выплате коммунальных услуг. Если они есть даже в незначительной сумме, приватизация не будет разрешена до того, как будут погашены все долги.
- Информация по месту раннего жилья. Это может быть выписка из домовой книги. Такие документы должны хранить сведения касательно отсутствия участия в других приватизациях по другим местам проживания. Эта информация запрашивается в регистрационном органе – заказывается справка на наличие других недвижимостей. Если ранее в приватизации не участвовали, то после запроса бумаги выданы не будут.
- Подтверждение гражданства Российской Федерации.
- Выписка из кадастра.
- Паспортные и личные данные всех участников процедуры: как взрослых, так и несовершеннолетних.