Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Охранник магазина: права и обязанности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Охранник может сослаться на ст. 12.1 рассматриваемого закона, где написано, что охранник вправе требовать от граждан соблюдения внутреобъектных требований, которые устанавливаются клиентом или заказчиком, например, ходить строго на голове. Но в той же статье есть важная оговорка – требования не должны противоречить действующему законодательству РФ.
На что имеет право охранник в магазине?
Принудить вас сдать вещи в камеру хранения охранник тоже не может. Как и заставить вас упаковать вещи в специальный пакет или поставить на них пломбу. Вы можете смело отказаться, ссылаясь на рассматриваемый закон.
Охранник не может вас запретить снимать товар в магазине на фото или видео. Вопрос о том, где прописано, что товар нельзя фотографировать не поставит охранника в тупик, он сошлется на внутренние правила магазина. А вот тот момент, что такие правила в такой редакции нарушают не только гражданский кодекс, но и Конституцию, точно поставит охранника в тупик. Если с вами спорят – попросите найти такую норму в законодательстве. Вот только вас задерживать в момент поиска охранник права не имеет.
Вы даже можете снимать самого охранника. Но в том случае, если его действия направлены на вас или окружающих. И сослаться в данном случае нужно на то, что действия охранника неправомерны, а съемка, которую вы ведете, нужна для того, чтобы были доказательства неправомерности действий. Если охранник просто стоит, а вы его снимаете, то его претензии будут вполне обоснованы.
Это однозначно ставит охранника в жесткие поведенческие рамки. Из этого следует, что самое главное право охранника в плане осуществления своих функций в магазине или супермаркете – наблюдать и осуществлять задержание лиц, совершивших правонарушение. И это не значит, что можно бить человека головой об пол, пока он не потеряет возможность к двигательной активности. Это значит, что охранник должен вызвать сотрудников полиции и препятствовать выходу потенциального нарушителя закона за пределы магазина. И на то у него должны быть веские причины, потому что в противном случае можно использовать правовые методы привлечения излишне мнительного охранника к ответственности. Вплоть до денежной компенсации за ваши моральные страдания, вызванные удерживанием вас в магазине против вашей воли.
Имеет ли сотрудник право осматривать личные вещи?
Ст. 12 закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» гласит, что сотрудник может задержать гражданина, если тот совершил противоправное посягательство на охраняемое имущество. При этом задержанный должен быть незамедлительно передан в полицию.
Если охранник подозревает покупателя в краже, например, сработала сигнализация или он лично видел, как человек положил товар в карман или сумку, сотрудник может попросить покупателя показать личные вещи. Однако последний имеет полное право отказаться.
В случае согласия покупателя сотрудник ЧОПа может только провести визуальный осмотр вещей в присутствии владельца. Притрагиваться к ним, вынимать содержимое сумки, выворачивать карманы он не имеет права, т. к. это является досмотром. По закону производить досмотр вещей имеют право только сотрудники полиции в присутствии не менее чем двух понятых и с составлением протокола.
Кто имеет право досматривать личные вещи?
Зачастую досмотр путают с осмотром. Эти понятия следует четко разграничивать, поскольку это имеет важное значение для определения полномочий того или иного лица.
Осмотр представляет собой визуальное освидетельствование содержимого карманов, сумки, транспортного средства и так далее. Осмотр исключает физическое воздействие на предмет осмотра. Иными словами, при осмотре запрещается дотрагиваться до имущества, осуществлять поиск и исследование содержимого багажника, пакета.
Охранники могут проводить лишь осмотр, который должен быть осуществлен с согласия осматриваемого.
Досмотр представляет собой совершенно иное действие и является следственным действием.
Все следственные действия по законам Российской Федерации могут осуществляться только уполномоченными органами власти, то есть сотрудниками полиции, ведомственными органами, сотрудниками таможенной службы, уголовно-исполнительных учреждений.
Досмотр проводится по строго регламентированным правилам с обязательным участием не менее двух понятых и сопровождается оформлением протокола следственного действия.
Таким образом, проводить досмотр, а равно досматривать личные вещи вправе только сотрудники правоохранительных органов с обязательным соблюдением процедуры, закрепленной в законе.
На что имеет право охранник
Прежде всего давайте разберемся в вопросе, что из себя представляет охрана. Серьезные объекты, где велика вероятность возникновения экстремальной ситуации, например грабежа, разбоя и так далее, обычно охраняют представители вневедомственной охраны. По сути, это полицейские, которые по контракту обязаны оказывать соответствующие услуги какой-либо организации.
Среди клиентов вневедомственной охраны оказываются самые разные по статусу организации. Есть даже банки. Иногда правоохранители вообще на объекте не дежурят, а приезжают туда в случае срабатывания «тревожной» кнопки. Такая система, к примеру, действует практически во всех банках страны.
В магазинах, торговых центрах и других коммерческих объектах зачастую стоят накачанные мужчины в форме. Это работники частных охранных предприятий. Именно к этому классу относится подавляющее большинство охранников.
Досмотр на рабочем месте
На вашем рабочем месте может действовать пропускной режим. Его работа регулируется внутренним приказом по предприятию. В таком случае охрана вправе потребовать у любого сотрудника пропуск или предоставить к осмотру личные вещи. Но обыскивать и досматривать охрана не может. От осмотра можно отказаться. Но в таком случае вас могут ограничить в перемещении по территории организации. Помещение вы покинете. Вернуться на рабочее место вряд ли получится.
Права охраны на осмотр отражены в трудовом договоре сотрудника с работодателем. Если в разделе с описанием внутреннего распорядка есть пункт о пропускном режиме — жалобы бесполезны. Сотрудник сам подписал документ, согласившись тем самым со всеми условиями работодателя.
На предприятиях, работающих с особо ценными или опасными материалами может действовать запрет на внос и вынос личных вещей в зону контроля. В этом случае персонал обязан оставить все вещи в специальных запираемых шкафчиках, переодевшись в служебную одежду.
Кроме ручной клади охрана может досматривать автомобили и личный транспорт. Так же возможно применение технических средств контроля: арочных или ручных металлодетекторов, интроскопов и рентгенотелевизионного оборудования.
В соответствии с законодательным проектом «Об охранной и частной детективной деятельности», услуги по охране имущества, здоровья и жизни граждан могут оказывать только частные охранники либо охранные компании, у которых в наличии лицензия соответствующего типа.
Частный охранник не приравнивается к сотруднику полиции. И это означает, что круг его полномочий ограничен определенными обязанностями, связанными с охраной. Они регламентированы названым законопроектом.
Охранник имеет право проводить досмотр имущества только в одном случае – когда он в рамках договора обеспечивает пропускной режим входа на охраняемый объект. Само собой, это условие не относится к магазинам, поэтому охранник не вправе досматривать личные вещи покупателей.
Правила для охраника в магазине
Каждый из Вас не раз замечал присутствие сотрудников службы охраны в магазинах, гипермаркетах и торговых центрах. Достаточно часто можно увидеть охранника либо другого сотрудника, который подходит к покупателю с настойчивым требованием показать содержимое сумки. А многие и лично сталкивались с подобной ситуацией.
Необходимо разобраться: имеют ли право сотрудники охраны обращаться к вам с подобным требованием, и каким образом следует реагировать в данной ситуации?!
В Республики Беларусь охранная деятельность осуществляется на основании Закона Республики Беларусь «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» (далее — Закон) от 8 ноября 2006 года №175-З и определяется в ст.1 как деятельность государственных органов и иных организаций по охране физических лиц, охране объектов юридических и физических лиц от противоправных посягательств, в том числе от незаконных проникновений на них, а также проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны.
В случае возникновения конфликтной ситуации
В случае наличия конфликта ни в коем случае не следует ее усугублять агрессией или тем более рукоприкладством, т.к. сотрудники охраны имеют право применения физической силы. Что касаемо ответственности в случае неправомерных действий сотрудниками охраны, то Вы имеете право обратиться к руководству организации, с которой данные работники состоят в трудовых отношениях, и (или) в суд. А в случае грубых нарушений со стороны сотрудников (например «нарушение порядка и условий проведения личного досмотра, условий и пределов применения и использования физической силы») лицензирующий орган вправе будет принять решение о лишение организации лицензии на осуществление охранной деятельности или же о приостановлении ее действия.
Таким образом, как относиться к подобным требованиям каждый решает самостоятельно. Однако знать свои права и требовать добросовестного исполнения обязанностей от сотрудников подобных служб может каждый из Вас.
Что делать покупателю, если его пытается задержать охрана магазина?
Посещая магазины, каждому покупателю полезно знать свои права, в том числе и в ситуации, когда охрана магазина по непонятным причинам требует предъявить сумку для досмотра.
Многие граждане, услышав такое требование в свой адрес, начинают возмущаться, переходят на крик и в итоге уходят из магазина униженными и с испорченным настроением.
Зная свои права, а также права охранника, вы сможете правильно отреагировать на данную просьбу и уйдете из магазина сохранив достоинство и хорошее настроение.
Какими же полномочиями наделена охрана магазина в 2019г.?
Охранник обязан наблюдать за порядком в магазине, с целью выявления и пресечения попыток хулиганства и воровства. Что касается задержания покупателя при подозрении в воровстве, то на это нужны подтверждающие аргументы, например запись камеры видеонаблюдения. Иногда охранники, задерживая покупателя, утверждают то, что якобы видели попытку кражи товара и просят предъявить сумку и чек. На такую просьбу покупатель имеет право не реагировать. Как правило, охрана часто спекулирует своей функцией и гарантий того, что кражу действительно видели никто не даст. В тоге им проще принести извинения покупателю, убедившись в том, что кражи не было, чем потом платить ущерб хозяину магазина.
В случае превышения полномочий со стороны охраны магазина, можно смело обращаться с заявлением в правоохранительные органы.
Чего не имеет право требовать охрана магазина от покупателя?
* Требовать сдать в камеру хранения сумку и др. вещи
* Оскорблять покупателя, предъявляя необоснованные обвинения
* Применять силу в любом проявлении (хватать за одежду или части тела)
* Забирать вещи покупателя без его согласия
* Проверять карманы и сумку покупателя
* Препятствовать выходу покупателя из магазина или задерживать покупателя
Если охрана утверждает о том, что собственными глазами видели факт кражи (которого естественно не было), требуйте от них предоставить запись с камер наблюдения. Если ваше требование они не смогут удовлетворить, можно смело проигнорировать обвинение и уйти из магазина.
Разрядность (категории) введена в 2009 году двумя ведомственными нормативными актами. Они предназначались для регулирования профессиональной деятельности и обязанности ЧОП по найму профессиональных охранников. Один из них — приказ Минздравсоцразвития России № 199 от 17.04.2009, который действует в настоящее время. Кроме того, изменениями в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий (Выпуск № 1) введена профессия «охранник» и квалификационные требования при лицензировании.
Этими основными нормативными документами введены следующие разряды частных охранников и объем подготовки в часах, необходимые для выполнения обязанностей охранника на предприятии:
| Разряд | Разрешаемые допуски к работе | Объем подготовки, в учебных часах |
|---|---|---|
| 4 | со специальными средствами | 99 |
| 5 | со специальными средствами и гражданским оружием самообороны | 114 |
| 6 | со специальными средствами, гражданским и служебным оружием | 266 |
В рамках своих полномочий сотрудники ЧОП имеют право:
- делать предложения по улучшению условий работы, способам ликвидации выявленных нарушений, входящих в его компетенцию;
- быть в курсе всех приказов, распоряжений, нормативных актов, непосредственно касающихся его работы и работы отдела охраны (ЧОП);
- просить замены устаревшего или пришедшего в негодность оборудования, приборов, техники;
- взаимодействовать с работниками других структурных подразделений по текущим проблемам и вопросам;
- принимать самостоятельные решения, в рамках своей компетенции подписывать документы;
- требовать от руководства создания и обеспечения нормальных условий труда;
- отказаться от выполнения своих должностных обязанностей и покинуть рабочее место при возникновении угрозы здоровью или жизни.
Польза охраны в магазине
Присутствие сотрудников ЧОП в магазине дает такие преимущества:
- Фактор сдерживания. Люди в форме напоминают посетителям торговой точки о том, что здесь необходимо вести себя прилично. Сотрудники охраны одним видом отпугивают многих преступников.
- Быстрая реакция на действия злоумышленников. Охраннику разрешено задерживать людей, замеченных в кражах и удерживать их до прибытия полиции.
- Улучшение взаимоотношений с клиентами. При виде сотрудников охраны, покупатели понимают, что руководство магазина заботится об их безопасности.
- Контроль соблюдения правил торговой точки. Охранники не только задерживают злоумышленников. Они следят за действиями всех клиентов магазина. К примеру, не разрешают людям входить с домашними животными.
- Сокращение расходов на страховку. Многие фирмы предлагают приобрести полисы значительно дешевле тем магазинам, где есть профессиональные охранники.
Рекомендации по заключению договора с ЧОП
Этот документ, подписываемый между частной охранной компанией и владельцем магазина, является обязательным. В него включаются такие пункты:
- число выдачи, номер лицензии ЧОП, дающей право организации вести охранную деятельность;
- перечень мероприятий, которые будет применять компания для обеспечения безопасности;
- материальная ответственность сторон;
- время, за которое приезжает группа быстрого реагирования после получения тревожного сигнала;
- периодичность обслуживания, а также ремонта (если требуется) системы;
- стоимость предоставления услуг частным агентством и срок действия заключаемого договора.
Имеет ли охранник право обыскивать вас и ваши вещи?
Нет, не имеет. Деятельность охранников регулируется Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности» от 11.03.1992 № 2487-1. Личный досмотр граждан и досмотр их вещей охранник производить не вправе.
Во-первых, вышеупомянутым законом это не предусмотрено. Во-вторых, суды признают, что личный досмотр и досмотр вещей граждан противоречит ст. 55 Конституции, устанавливающей право на свободу и личную неприкосновенность. Помимо этого, частные охранники не осуществляют публичные функции, а потому не вправе подменять собой правоохранительные органы и проводить досмотр, даже если гражданин подозревается в совершении противоправного действия.
Имеет ли право охранник задерживать вас до приезда полиции?
Имеет, если позволяют условия. В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности», лицо, посягнувшее на охраняемое имущество, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в полицию. Но необходимо учитывать, что охранник может задерживать вас только при наличии оснований подозревать в совершении противоправного деяния, например, при наличии записи с камеры видеонаблюдения или показаний очевидцев. Кроме того, охранник обязан представиться и предъявить свою личную карточку.
Если вы считаете себя невиновным, а вас пытаются задержать, не лезьте в драку, а звоните в полицию! В УК РФ есть статья 203 о превышении полномочий сотрудниками частных охранных предприятий.
Охранник вправе применить физическую силу, если он задерживает вас до приезда полиции, а вы не подчиняетесь. Применение физической силы предусмотрено законом, но оно должно быть обосновано и соразмерно ситуации. Грубо говоря, если вы украли пачку печенья и убегаете, охранник вправе вас остановить и удерживать. А тем более, он вправе применить силу, если вы на него набрасываетесь. Но если вы спокойно идете и никого не трогаете, а он на вас нападает, то, естественно, охранник грубо нарушает закон. Суд в итоге будет учитывать, были ли соразмерны действия охранника тому ущербу, от которого он пытался уберечь магазин (или себя).
Общая цель должности:
Главным принципом, которому должен следовать сотрудник охраны, присутствующий в зале, является сохранность имущества заказчика и обеспечение порядка на охраняемом объекте.
| Функциональные обязанности | Продукт на выходе | Показатели качества продукта |
|---|---|---|
| 1. Прибыть на объект за 15 минут до начала смены и принять смену | 1. Осмотр печатей и пломб на дверях помещений, где они имеются, и убедиться соответствию оттисков | Своевременность прибытия; Своевременное оповещение директора о нарушении целостности печатей и пломб |
| 2. Исправность телефонной связи, охранно-пожарной сигнализации, видеонаблюдения и наличие средств пожаротушения | ||
| 2. Знать работников администрации в лицо, по имени и отчеству | Знание руководителей магазина | Обращение по имени и отчеству строго на «Вы» |
| 3. Защищать жизнь и здоровье персонала и посетителей при посещении ими охраняемого объекта | Обеспечение безопасности, чувство безопасности | Максимум присутствия – минимум заметности |
| 4. Охранять имущество заказчика, находящееся на объекте (товар, торговое и другое оборудование) | Сохранность имущества заказчика | Нести материальную ответственность |
| 5. Обеспечивать порядок на охраняемом объекте, в том числе – слежение за исполнением правил внутреннего распорядка | Соблюдение порядка на объекте (соблюдение трудовой дисциплины) | Постоянство |
| 6. Пресекать правонарушения со стороны посетителей и персонала. Немедленно реагировать на сообщения персонала о правонарушителях в зале | Отсутствие краж, соблюдение персоналом правил поведения в зале | Делать замечания сотрудникам при правонарушениях (в случае невыполнения обращаться к непосредственному начальнику сотрудника) |
| 7. Нести финансовую и административную ответственность за нарушение требований, невыполнение, либо недобросовестное исполнение функций | Чёткое соблюдение своих должностных обязанностей | Отсутствие замечаний со стороны начальства и администрации охраняемого объекта (магазина) |
| 8. Быть вежливыми в общении с посетителями | Обращение ко всем посетителям на «Вы». Не повышать голос и не говорить слов, которые могут показаться обидными для клиента | Отсутствие жалоб со стороны посетителей |
| 9. В случае прибытия на объект представителей силовых структур, представиться, выяснить цель прибытия и доложить об этом начальнику отдела безопасности | О посещениях объекта правоохранительными органами сообщать начальнику отдела безопасности | Своевременность оповещения и сообщение цели посещения |
| 10. Знать и строго соблюдать положения и нормы техники безопасности | Строгое соблюдение положений и норм ТБ | Отсутствие несчастных случаев на объекте |
| 11. В случае необходимости оказывать первую медицинскую помощь до приезда бригады скорой помощи | Оповещать обо всех подобных случаях администратора торгового зала | Своевременность оповещения, эффективность оказания мед. помощи |
| 12. Проверять во время ночного дежурства работу холодильников в цехах. | ||
| 13.На рабочем месте вести разговоры с сотрудниками только на производственные темы. |