Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормы и правила установки забора между соседями на участке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство по проведению застройки в 2011 году пополнилось постановлением, согласно которому даже предельная высота 150 см (общепринятая норма) не считается законной, если нарушено правило непрозрачности для воздуха или света. Оно касается и ИЖС (частный сектор), но снова могут допускаться отклонения, если вторая сторона соглашения не имеет возражений и готова подтвердить свое согласие в письменном виде.
Строительные требования для межи между соседями
- Получение разрешения. Начать постройку забора на даче в деревне, необходимо только лишь после получения письменно подтверждённого межевого плана, который будет полностью одобрен вашими соседями (участки которых соприкасаются с вашей территорией). В случае, когда факт межевания отсутствует, необходимо обратиться в компетентные органы. Так как при отсутствии межевания любые ваши действия будет охарактеризованы как неправомерные, вам может грозить штраф не менее 6 тысяч рублей*.
- Разработка плана. Любой строительный проект нуждается в планировании. Разработанный план поможет сэкономить время и минимизировать количество ошибок при строительстве.
- Проверка инженерных коммуникаций. Такой подход обеспечит защиту от нежелательных аварий, например, в водопроводе;
- Оповещение соседского товарищества о начале работ;
- Выбор материала. Здесь роль играет цена и то, сколько материала необходимо для строительства. При возможности необходимо ознакомиться с каждым материалом, его минусами и плюсами;
- Разметка участка. Согласно ранее намеченному плану, необходимо отметить на участке, где будет располагаться забор и будет ли он отвечать всем нормам.
Законная высота забора
Проектируя установку изгородей большинство владельцев опираются на информацию из СНиП З0-02-97, где сказано, что разрешенная высота забора в частном секторе регулируется индивидуальным проектом, утвержденным органами самоуправления или местной администрацией.
Высота ограждений:
- с фасада участка составляет 2,0-2,3 м;
- по меже светопрозрачного — 1,4-1,6 м, глухого — 0,7-0,75 м;
- живой изгороди — не более 1,6 м.
При проектировании забора нужно учитывать требования закона, обязательных к исполнению. Вот основные из них:
- Установка изгороди является обязательной, поскольку она позволяет четко обозначить границы наделов, находящихся в собственности у их владельцев.
- Участки должна разделять межа, место расположение которой определяется специализированной организацией на основании инженерно-геодезических изысканий.
- Возведение сплошных заборов разрешено только по лицевой стороне участка или по той стороне, которая выходит на овраг или автотрассу. При этом при наличии сложного рельефа допускается отсутствие ограждений.
- Допускается установка на меже сплошных ограждений высотой 0,70-1,1 м для обеспечения защиты от домашних животных, птицы, крупного и мелкого рогатого скота. Остальная часть изгороди делается из светопрозрачных и воздухопроницаемых стройматериалов.
- Изгороди в обязательном порядке должны обеспечивать беспрепятственную циркуляцию воздуха, поэтому заменить сетку поликарбонатом не удастся.
- Изгородь устанавливается четко по линии межи, при этом к соседней даче должна быть обращена ее лицевая сторона, а направляющие и «изнанка» конструкции должны быть обращены в сторону участка хозяина ограды.
Как быть, если сосед построил по меже высокий глухой забор?
Практика показывает, что защитить свои права от действий владельца соседнего участка довольно сложно. Можно написать жалобу председателю правления СНТ, где указать, что сооружение построено с нарушением норм, мешает вентилируемости, отбрасывает сплошную тень и затрудняет выращивание урожая. Однако сейчас в законодательстве не имеется нормативной базы, которая определяет инсоляцию и аэрацию земельных участков.
Если этим способом положительного результата добиться не удалось, вам нужно обратиться с иском в суд. В заявлении нужно сделать упор не на нарушение нормативов СП и СНиП, а на статью 304 ГК РФ. Самым сложным в этом случае будет обосновать нарушение ваших прав и законных интересов, которые последовали в результате действий хозяина соседней дачи. Не стоит уповать на букву закона — необходимо тщательно подготовиться, чтобы предоставить суду веские доказательства. Это могут быть показания свидетелей, фотографии, которые наглядно демонстрируют положение дел и помогут определить нанесенный ущерб. Если суд сочтет доводы достаточно убедительными, то он займет позицию истца и вынесет решение об удовлетворении его законных требований. Соседу придется заменить или демонтировать изгородь.
Законодательные основы
Раньше расстояние от дома до забора было регламентировано СНиП 30-02-97. Этот НПА действовал с начала 1998 года. В течение длительного времени его просто изменяли, путем внесения поправок. Но в 2020 году был принят свод правил СП 53.13330.2019. Однако он является не единственным нормативно-правовым актом, на который рекомендуется опираться при возведении дома и построек на земельном участке. Также, важно ознакомиться и со следующими документами:
- СП 30-102-99 (правила возведения построек в черте города);
- СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03;
- ФЗ-123 от 2008 г.;
- СНиП 30-02-97;
- СП 53.13330.2019;
- СП 30-102-99 и др.
Случаи, когда постройки на участке обяжут снести
Сам по себе факт несоответствия расположения построек на участке не может стать причиной к понуждению владельца снести их. Как показывает практика, даже если сосед обратится с соответствующим иском в суд, а в процессе будет опираться только на нарушение СП, то судья откажет в удовлетворении требований.
«Если жилой дом от забора соседа стоит на расстоянии менее 3 метра, то судья вынесет решение о его перестройке или сносе только в том случае, если такое расположение носит потенциальную угрозу».
Суд может удовлетворить иск о понуждении сноса постройки, если она (ее размещение) нарушает права соседа:
- создает угрозу жизни и здоровью граждан;
- из-за неправильного расположения строения сосед не может надлежащим образом использовать свой участок;
- нарушается качество соседской земли.
Заключение: так стоит все же обращаться в суд или нет?
Сосед построил дом на меже — что делать, обращаться в суд или нет.
Стоит помнить, что никто не может лишить вас права обратиться в суд. Если у вас есть на то причины, вне зависимости от того, насколько они малозначительны, обращайтесь в судебную инстанцию.
Однако стоит смотреть на судебную практику по таким делам, которая, как было описано выше, неутешительна. Рассчитывать на снос дома соседа, который нарушил метровой отступ можно только в случае, если имеются серьезные нарушения пожарной безопасности.
В остальных случаях, суд принимает не столь суровые меры по отношению к нарушителям. Судья выносит решения, которые обязывают нарушителей установить дополнительные ливневые стоки, перенести крыльцо дома и др.
Нюансы и подводные камни дачного строительства
Для возведения забора требуется оформить разрешение в градостроительном отделе. Наличие официального разрешения с приложенным к нему письменным согласием соседей — страховка от возможных жалоб и судебных исков.
По старому Своду Правил еще разрешалось строить ограды выше установленной нормы при условии, что он обладает свето- и воздухопроницаемостью. Новый СНиП четко регламентирует какой забор можно ставить между соседями по закону в СНТ. Между соседними дачами законом рекомендуется установка изгородей из сетки. Однако если вам не нравятся любопытные взгляды соседей, можно попытаться сделать сетчатый забор непрозрачным с помощью подручных материалов или абсолютно законно построить сплошной высокий забор. Знание законодательства и правильный подход дают возможно обойти даже самые строгие законы частного домостроения.
Чем грозит нарушение СНиПов при строительстве
Необходимо соблюдать все требования СНиПов, Федеральных законов, нормативных актов, так как в них приведены проектные нормативы строящегося забора. Основным документом для возведения забора является проектная документация, утвержденная в местном органе самоуправления, отделе Архитектуры и застройки, а также в садоводческом товариществе, поэтому любое отклонение от нее ведет к ответственности, в том числе уголовной. Вид ответственности и сроки исполнения определяются СНиПом и другими законодательными и нормативными документами.
Любое нарушение норматива может вылиться в судебный иск, который могут подать соседи или администрация населенного пункта, где находится частное владение.
При нарушении Правил землепользования и застройки налагается административное взыскание вплоть до демонтажа установленного ограждения. Зачастую за нарушение законодательной базы налагается штраф, величина которого устанавливается в местных органах власти.
Расстояние между ограждениями: СНТ
В первую очередь подобные участки использовались исключительно под садоводство. Но исходя из нынешних нормативных документов, помимо того, что на таких участках можно строить здания и сооружения жилого назначения, так там можно теперь и прописываться. При этом у соседей могут быть далеко не схожие планы, поэтому понадобится учесть такие дополнительные требования:
- Со стороны проезжей части возможна установка кирпичного (бетонного) забора или любого другого глухого без каких-либо ограничений по высоте.
- Высота забора между участками не может превышать полутора метров по закону РФ, а также исходя из действующих СНиП 30-02-97*, СП 30-102-99 и СП 53.13330.2019. При этом, если имеется собственный устав садового товарищества и в нем имеются другие указания на этот счет, то возможно увеличение данного показателя.
- Высота соседского забора не должна перекрывать по закону солнечного света насаждениям и давать тени на соседский участок, ведь это может существенно отразиться на урожайности.
В деревне этот вопрос и по сей день не потерял своей актуальности. Установка забора в частном секторе должна быть обдуманной. Помимо сетки рабицы, в частном секторе можно установить ограждение и из других недорогих материалов. В частном доме разрешенная высота заборов из сетки рабицы практически не ограничена, правда, большинство предпочитает устанавливать 1 метр или 1,5 метра. Эти нормы относятся к Москве и Московской области (МО), к Ленинградской области (ЛО) и Санкт-Петербургу, а также к другим регионам и городам Российской Федерации.
Нормативы по строительству забора
- Запрет установки забора между соседями с глухим покрытием (без просветов);
- Максимально разрешенная высота забора между соседними участками — 1,5 м. Уточнять требования СНиП необходимо для каждого конкретного региона.
Внешний забор регламентируется следующими ограничениями:
- Максимальная высота забора: 2,2 м;
- При строительстве ограждения в сторону улицы необходимо пользоваться только безопасными стройматериалами;
- Калитка забора открывается к участку, если расстояние от ворот до пешеходной дорожки на улице ≤ 1,5 м.
Рекомендации СНиП – это всего лишь рекомендации, и высота забора для частного случая устанавливается по желанию хозяина ограждаемого участка. Но желательно получить разрешение от соседей на бумаге с подписями свидетелей, чтобы оно было юридически действующим.
При возникновении споров о границах участков разрешать эту проблему нужно в кадастровой службе, и только после этого начинать процесс установки забора между соседями. Мировое соглашение обычно предусматривает по закону установку ограждения посередине между соседствующими наделами участками, или на стороне строителя забора.
Если после повторного контроля раздела участков выясняется, что границы нарушены в чью-то пользу, возникает проблема возврата территории законному владельцу. При наличии межевого плана установка изгородей производится строго на установленной границе, подтвержденной документально. Претензии спорящей стороны при этом не имеют значения.
Основные требования по противопожарной безопасности при строительстве заборов на садовых участках следующие:
- Согласно нормам ижс и ПБ расстояние от забора до капитального строения должно составлять ≥ 6 м;
- Если капитальный объект имеет перекрытия из пиломатериалов, то расстояние от него до ограждения до него должно составлять ≥ 8 м;
- Если индивидуальное строение сделано из древесины, то расстояние от объекта до забора соблюдается ≥ 15 м;
- Если соседское строение бетонное или кирпичное, а ваши постройки перекрыты деревом, то расстояние от здания до ограды должно составлять ≥ 10 м;
- Если на соседствующих участках есть каменные и деревянные строения с перекрытиями из дерева, то минимальное расстояние между объектом и забором должно быть 10 м;
- Максимально разрешенная высота забора между соседними участками — 1,5 м.
Согласно этому СНиП, расстояние от деревьев зависит от их высоты, от кустарников до забора – не менее 1 м. Такие различия объясняются природными процессами: сброс листьев деревьями по осени может привести к загрязнению соседней земли. К тому же, деревья имеют свойство расти, и через несколько лет крона большого дерева, несмотря на то, что корневище находится на положенном расстоянии, все равно будет сбрасывать лисья к соседу на землю. Поэтому требования каждого садоводства могут отличаться, и уточнять конкретные параметры посадок нужно в каждом индивидуальном случае.
Жилой дом, например, должен находиться на расстоянии ≥ 3 м от забора, а если дом с крыльцом, то границу отмечают от края крыльца, а не от стен здания. Хозяйственные и временные постройки можно строить на расстоянии ≥ 1 м от ограды.
Несмотря на обилие предписаний, кроме норматива об открывании ворот, любые ограничения, даже законные, можно обойти, не нарушая законодательства и Жилищного кодекса. Даже нормативы относительно ворот можно проигнорировать, поставив раздвигаемые или жалюзи. Также существует закон о пчеловодстве и пасеке, где говорится, что при наличии ульев и пчел на своем участке можно возводить глухую изгородь между соседями высотой 2 м.
Высота забора между соседними участками по закону во всех остальных случаях должна быть не более 1,5 метра. В установленном порядке существуют неприятные моменты, но ни один из них не помешает, если выбраны разумные параметры и получены соответствующие разрешения.
Также необходимо, чтобы была дистанция не менее 5 метров от дома до дороги.
Как определить необходимое расстояние от дома до забора
Противопожарные нормы разработаны, чтобы максимально обезопасить жизни людей. Чтобы определить какое расстояние разрешено между постройками и забором, нужно знать, из каких материалов они сделаны.
- В частном секторе заборы обязаны находиться поодаль от участка соседей. СНиП предписывает ставить заборы с просветами в полуметре от межи. При возведении глухой ограды не менее одного метра от межи;
- От границы участка до дома оставляют пространство более 3-х метров. Измеряется расстояние от цоколя строения до ограждения. Если ступеньки или навес выдаются вперед на 50 см. и дальше, то измеряют от крайних точек.;
- В одном метре от забора можно строить хозяйственные сооружения, например теплицы. Расстояние от бани до соседнего участка такое же. Скат крыши должен быть обращен на ваше подворье, а не на соседа.;
- От границы с ближайшим участком до сарая для птиц или строения для мелкой скотины оставляют больше 4-х м.;
- От кустарников до забора рекомендуется оставить пространство в 1м., до небольших деревьев — 2 м, а до высокорослых — от 4 м.
Далее идет уточнение противопожарных норм в зависимости от того из чего сделаны строения:
- Минимальное расстояние между кирпичными постройками составляет 6 м.;
- Если у кирпичных построек есть перекрытия из древесины, то между ними или до соседского забора настоятельно рекомендуется 8 м. и более;
- Если имеется полностью деревянное строение, то расстояние увеличивается до 15 м.
Реквизиты нормативного акта
Свод правил СП53.13330.2019 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений СП 53.13330.2019» вступил в силу 15.04.2020 года спустя полгода после утверждения Минстроем (Приказ №618/пр.).
Ранее действовавшие Правила СП 53.13330.2011, утвержденные Приказом Минрегионразвития РФ №849 от 30.12.2010г. и имевшие практически аналогичное название, утратили силу. В наименовании и тексте СП 53.13330.2011 упоминаются также дачные объединения, которые сейчас упразднены. Соответственно, в новых СП 53.13330.2019 термины «дачное хозяйство», «дачный кооператив», «дачный дом» и т.д. не содержатся.
Также поменялись законодательные и нормативные акты, на которые ссылаются Правила, исключены недействующие, отмененные. По структуре и даже нумерации пунктов новый СП практически не отличается от ранее действовавшего.
Новые правила по-прежнему носят рекомендательный характер. Они приняты в целях повышение уровня пожарной и санитарной безопасности, создания благоприятных условий для садоводства. То есть, фактически для повышения правовой грамотности.