Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск ветеранам боевых действий в 2023 году: виды и порядок предоставления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Право на дополнительный отпуск участнику боевых действий в количестве 15 суток с выплатой зарплаты гарантировано п. 5.1 ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ (далее — закон № 76).
Дополнительный отпуск участнику боевых действий с сохранением оплаты
Ошибочно расширительно толковать нормы закона при оформлении 15 дней отпуска и не принимать во внимание отсутствие статуса военнослужащего (определения СК по гражданским делам ВС Республики Башкортостан от 29.01.2015 по делу № 33-1363/2015, Московского городского суда от 19.02.2018 по делу № 4г-1630/2018).
Верховный суд РФ разъясняет особенности получения отпуска в своем постановлении «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности…» от 29.05.2014 № 8 (далее — постановление № 8).
В частности, указывается, что норма действует исключительно для правоотношений с действующими военными лицами (п. 22 постановления № 8). Ими являются граждане, состоящие на военной службе по контракту или в рамках призыва (ст. 2 закона № 76). С момента ее завершения ветеран боевых действий (далее — ВБД) утрачивает право на получение отпуска, так как не является военнослужащим (п. 2 ст. 3 закона № 76).
У гражданского работодателя нет обязанности предоставлять ветерану боевых действий дополнительный отпуск. Исключение — только для обязанностей, предусмотренных коллективным договором или локальным нормативным актом.
Кто относится к военнослужащим — ветеранам боевых действий
Дополнительный отпуск военнослужащим — ветеранам боевых действий предоставляют лицам, подходящим под критерии ст. 3 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (далее — закон № 5).
| Категория лиц | Место службы |
| Направленные за границу и в РФ или СССР для участия в боевых действиях (далее — бд) с учетом перечня из разд. 3 приложения к закону № 5 | |
| Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), военнообязанные, призванные на военные сборы, работники, рядовые лица и начальство состава | Органы внутренних дел, госбезопасности, нацгвардия |
| Работники (сотрудники) | Минобороны СССР и РФ, уголовно-исполнительная система |
| Участвующие в разминировании СССР и др. государств с 1945 (10.05) по 1951 (31.12) год, в т. ч. в боевом тралении вплоть до 31.12.1957 | |
| Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), рядовые лица и начальство | Органы внутренних дел, госбезопасности |
| Участники правительственных боевых заданий | Любое |
| Касательно бд в Афганистане | |
| Доставляющие грузы | Автомобильные батальоны |
| Вылетающие на бд | Летный состав |
| Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям с 1979 (декабрь) по 1989 (декабрь) год | Любое |
| Экипажи обслуживания воинских частей с ранениями, контузиями, увечьями либо получившие государственные награды | Гражданская авиация |
| Касательно обслуживания воинских частей СССР или РФ за границей в периоды бд с учетом раздела 3 приложения к закону № 5 | |
| Получившие ранения, контузии, увечья либо государственные награды | Любое |
| Касательно специальных задач в Сирии с 30.09.2015 | |
| Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям | Любое |
Статус и «отпускное право»
Социальный статус и разновидности поддержки регламентируется специальным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 года.
Согласно нормам правового документа к ветеранам и участникам боевым действий относятся:
- военнослужащие, ушедшие в запас или отставку граждане, участвовавшие в военных действиях в период исполнения прямых служебных обязанностей по призыву или по контракту; участники правительственных боевых заданий из числа руководящих работников подразделений ОВД; осуществлявшие подрывные работы на территории бывшего СССР; лица, выполнявшие специальные задания на территории Чеченской Республики; военнослужащие автомобильного, лётного состава, участвовавшего в боевых действиях в Афганистане; лица, исполнявшие специальные задачи в Сирии; граждане, получившие правительственные награды во время ведения военных действий на территории иностранных государств.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Таким образом, ветеран боевых действий, имеющий подтверждающий этот статус удостоверение, может рассчитывать на получение дополнительных 15 дней оплачиваемого отпуска. При этом ветеран должен проходить службу в армии. Если гражданин не успеет реализовать положенные ему отпускных дни, например, по причине болезни, то он их может перенести на следующий год. Лица, ушедшие в запас или в отставку, лишаются преференции на получение льготного отпуска за счет бюджетных средств. Однако они могут при необходимости получить от работодателя дополнительные 35 дней неоплачиваемого отдыха.
Следует учитывать, что иногда возможность получения дополнительного отпуска ветеранам боевых действий прописана в локальных актах организации. Именно поэтому, при поступлении на работу в коммерческую организацию, специалист должен ознакомиться с внутренней документацией, касающейся трудовой деятельности персонала.
Как оформить за свой счет продолжительностью до 35 дней?
Бывают разные жизненные ситуации, вынуждающие брать отпуск за свой счет. У такого заявления нет стандартной формы, поэтому пишется в том виде, как принято в компании.
В шапке:
- название компании полностью;
- должность и ФИО работодателя;
- должность и ФИО сотрудника;
- посредине слово «Заявление»
- далее суть: «Прошу предоставить мне дополнительный отпуск без оплаты на основании статьи 16 ФЗ-№5 сроком на тридцать пять дней с 1.12.2017г. по 04.01.2018г.»;
- ставится дата написания документа;
- подпись с расшифровкой работника.
К заявлению необходимо приложить удостоверение ветерана боевых действий, подтверждающее льготу.
После того, как заявление сотрудника будет рассмотрено руководством, издается приказ установленной формы Т-6, в котором содержатся следующие данные:
- порядковый номер;
- дата составления;
- слово «Приказ» посередине;
- под ним: «Предоставить дополнительный отпуск Сидорову Петру Петровичу, занимающему должность водителя, за период трудовой деятельности с 01.11.2016г. по 31.11.2017г.»;
- указываются вид отдыха и сроки: «Отпуск ветеранам боевых действий на 35 календарных дней с 1.12.2017г. по 04.01.2018г.»;
- приказ заверяется подписями руководителя и сотрудника;
- ставится дата.
Помимо удостоверения ветерана к удостоверению желательно приложить документы, подтверждающие необходимость отлучки. Таким документом могут быть:
- свидетельство о смерти родственника;
- справка из детского сада или школы об утреннике ребенка;
- копия заявления из органов ЗАГС.
Если документов не имеется в наличии, в заявлении можно указать, что копии будут предоставлены позже.
Законодательные аспекты регулирования вопроса
Льготные условия для ветеранов регламентированы на самом высшем уровне. Основные положения содержатся в нескольких важных законах.
| Номер закона и дата принятия | Название | Что содержит |
| ФЗ-05, 12.01.1995г. | О ветеранах | 1. Содержит критерии для назначения льготного звания.
2. Условия, на которых происходит рассмотрение ходатайства о назначении льготного статуса. 3. Обозначает права и преференции для ветеранов. |
| ФЗ-229, 31.12.1999г. | О статусе военнослужащих | Контролирует соблюдения установленных прав и устанавливает меры, применимые к работодателям, несоблюдающим закон. Гарантирует право на дополнительный отпуск сроком до 15 дней. |
| ТК РФ ст. 115 | Гарантирует работающему ветерану ежегодный отпуск длительность 28 дней, и право на получение 35-дневного отдыха за свой счет. |
Интересно! 2 декабря 2019 года были внесены правки в закон №229.
В указанных законах содержится информация о праве бывшего участника боевых действий отправиться в отпуск без учета установленного графика.
Неоплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий
Право получить дополнительный неоплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий установлено п. 11 ст. 16 закона № 5. Оно является гарантией социальной поддержки со стороны государства всем ВБД, т. е. не зависит от наличия в момент оформления отпуска статуса военнослужащего. Возможно оформление без оплаты до 35 календарных дней отдыха.
По общему правилу предоставление отпуска без оплаты по заявлению любого сотрудника зависит от его обязательного согласования с начальством (абз. 1 ст. 128 ТК РФ). Но применительно к трудовым отношениям с ВБД оно не работает.
Отсутствие согласия о периоде отпуска между ВБД и работодателем не может быть основанием для отказа в предоставлении отпуска за свой счет до 35 дней при наличии личного заявления/рапорта (апелляционное определение СК по гражданским делам ВС Республики Северная Осетия от 06.10.2015 по делу № 33-1169/2015).
Об общих основаниях предоставления неоплачиваемых отгулов читайте в нашей статье «Отпуск без сохранения заработной платы по ТК РФ».
Прежде всего, стоит понимать, что при расчете дополнительного отпуска участникам военных конфликтов берется один отчетный год работы.
Однако иногда может возникать ситуация, когда работник с ветеранским статусом отработал неполное количество дней за расчетный период.
В этом случае, длительность дополнительного отпуска можно рассчитать по следующей формуле:
По = 15 / 12 * Фв,
Где:
- По – продолжительность дополнительного отдыха;
- 15 – установленное законодательством число дней отпуска;
- 12 – число месяцев в году;
- Фв – фактически отработанное время за расчетный период.
Расчет оплаты дополнительного отпуска участникам военных конфликтов производится на основе следующей формулы:
Оо = По * ( Зп / 29,3),
Где:
- Оо – оплата за отпуск;
- По – длительность отдыха в днях, которая рассчитывается по предыдущей формуле;
- Зп – сумма заработанных средств за расчетный период;
- 29,3 – среднемесячное количество дней в году.
Воспользовавшись вышеуказанными формулами, вы без особого труда сможете самостоятельно рассчитать длительность дополнительного отпуска, а также положенную оплату отдыха для участников военных конфликтов.
Статус и «отпускное право»
Социальный статус и разновидности поддержки регламентируется специальным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 года.
Согласно нормам правового документа к ветеранам и участникам боевым действий относятся:
- военнослужащие, ушедшие в запас или отставку граждане, участвовавшие в военных действиях в период исполнения прямых служебных обязанностей по призыву или по контракту; участники правительственных боевых заданий из числа руководящих работников подразделений ОВД; осуществлявшие подрывные работы на территории бывшего СССР; лица, выполнявшие специальные задания на территории Чеченской Республики; военнослужащие автомобильного, лётного состава, участвовавшего в боевых действиях в Афганистане; лица, исполнявшие специальные задачи в Сирии; граждане, получившие правительственные награды во время ведения военных действий на территории иностранных государств.
Дополнительные отпуска
Получить дополнительные дни отдыха, которые будут оплачены работодателям, могут только военнослужащие, а также служащие силовых ведомств. С целью реализации такого права сотрудник должен получить в отделе кадров, информацию, касающуюся данной привилегии.
Рапорт, написанный военнослужащим, служит основанием предоставления указанного отпуска.
В нем в 2021 году должны быть отражены сведения о:
- руководителе (первый руководитель организации);
- сотруднике, включая его должностное положение;
- необходимости отпуска, его продолжительности (дате начала и количестве дней), основаниях (ссылках на законодательные нормы, предоставляющие право на такой вид отпуска);
- том лице, которое должно выполнять обязанности отпускника в период его отсутствия;
- направлениях следования (при условии потребности посещения иных городов);
- необходимости компенсирования расходов, связанных с проездом отпускника и его семьи, приобретением санаторно-курортной путевки.
Ветерану, отработавшему на предприятии календарный год, положено лишь такое количество дней отпуска, которое пропорционально равно отработанному им периоду.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Посмотрите видео о льготах для ветеранов боевых действий
Похожие статьи
- Налоговые льготы ветеранам боевых действий в 2021 году
- Депутаты хотят увеличить ЕДВ ветеранам боевых действий
- Единовременные и ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий
- В Госдуму внесен законопроект о компенсации ветеранам боевых действий издержек ЖКУ
При поступлении на работу сотрудника со статусом «ВБД» в отдел кадров предоставляется полный пакет документов. Для подтверждения «статуса-ВБД» в представленном пакете документов необходимо наличие специального документа (удостоверение «ВБД», выданного соответствующим государственным органом Российской Федерации).
Данный документ «выступает» доказательством, наличия у сотрудника статуса ВБД.
Порядок оформления отпуска сотруднику «ВБД» не имеет отличия от оформления отпуска другим сотрудник.
Для оформления отпуска сотруднику, требуется:
-собственноручно, написанное сотрудником «ВБД» заявление;
-копия удостоверения «ВБД».
Гражданами, которые свою трудовую деятельность осуществляют в вооруженных силах РФ, вместо стандартного заявления подают рапорт.
Отпуск оформляется по заявлению. Обязательной формы для написания заявления на отпуск законодательством не установлено. Фирмы, организации, ИП либо используют фирменный бланк предприятия, либо лист по формату А4.
При написании заявления на отпуск, в обязательном порядке указывается следующая информация:
- ФИО должностного лица компании (руководитель, зам. руководителя и т.д.), на имя которого пишется заявление;
- название фирмы, организации;
- ФИО сотрудника-ВБД, который составляет заявление, с указанием должности и структурного подразделения, где непосредственно сотрудник осуществляет свою трудовую деятельность;
- Далее пишется слово «ЗАЯВЛЕНИЕ» «в середине странице примерно»;
- В основной части бланка заявления пишется просьба о преставлении дополнительного отпуска с обоснованием (указывается наличие документа-удостоверения ВБД, нормы законодательства на основании которых представляется дополнительный отпуск. Также в основной части нужно указать номер и дату справки удостоверения.
- указывается дата, с которой предоставляется отпуск и количество дней отпуска;
- после основной части ставится подпись сотрудника-ВБД с расшифровкой и дата написания заявления.
К заявлению прилагается копия удостоверения ВБД.
Когда полагается дополнительный отпуск ветеранам боевых действий?
Ветераны боевых действий имеют право распоряжаться дополнительным отпуском следующим образом:
| Отпуск | Кому полагается? | Когда оформляется? |
| Дополнительный отпуск (15 дней) | Действующим военнослужащим | Вместе с основным отпуском |
| Отпуск без сохранения заработной платы (до 30 рабочих дней в году) | Всем ветеранам боевых действий | В любое удобное для ветерана время |
Как рассчитывается дополнительный отпуск ветеранам боевых действий?
Дополнительный отпуск в объёме 15 дней военнослужащему, имеющему статус ветерана боевых действий, предоставляется за полный календарный год.
Для расчёта продолжительности дополнительного отпуска возможно использовать следующую формулу:
| Размер ДО | = | 15 | / | 12 | * | ОВ |