Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы по взносам на капремонт пенсионерам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взносы на капитальный ремонт — это ежемесячные платежи, которые начисляются собственникам жилья в многоквартирных домах. Они являются обязательными для всех граждан, за исключением льготных групп населения, и перечисляются в специализированные региональные фонды.
Размер взноса на капитальный ремонт устанавливают региональные власти. Например, в
Что будет, если не платить взносы?
В этом случае плату могут взыскать в судебном порядке. В зависимости от продолжительности неплатежей и суммы долга могут применяться различные меры, включая от начисления пени до ареста имущества и ограничения выезда за границу.
Льготы по капремонту пенсионерам после 80 лет
Все взносы по капремонту аккумулируются на специальном счете, воспользоваться средствами которого может управляющая компания, обслуживающая жилье, при необходимости. Брать деньги на иные цели ремонтники не имеют права. Дом может не нуждаться в капитальном ремонте длительное время. Законодатели справедливо полагают, что оплату взносов по этой статье людям, достигшим 80, осуществлять не следует, поскольку они вряд ли смогут воспользоваться результатами работ, проведенных через 20-30 лет.
Пенсионеры старше 80 полностью освобождены от уплаты взносов согласно конституционным положениям. Если человеку приходит квитанция от ЖЭУ, где в графе «капремонт» указана полная стоимость услуги, без льготы, то можно воспользоваться компенсационными выплатами.
Необходимо заплатить требуемую сумму и отправиться с квитанцией в центр соцзащиты или местное отделение МФЦ, при условии предоставления центром таких услуг. Пенсионеру проведут перерасчет и, в течение 10 дней с момента подачи заявки, возвратят затраченные деньги.
Кому предоставляется компенсация
Многие пенсионеры недоумевают, сталкиваясь с ситуацией отказа от ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) по капремонту из-за ошибок в предоставленных данных. Есть установленные правила, согласно которым предоставляется 50-100% скидка по оплате услуги. Критерии, на которые опираются местные власти, следующие:
- Если пенсионеру исполнилось 80 лет, он проживает один, не работает, то получает 100% скидку.
- При условии одинокого проживания нетрудоспособного россиянина старше 70, можно получить 50%-ную уступку.
- Если совместно проживает семейная пара пожилых нетрудоустроенных людей, одному из которых исполнилось 70, другой старше 80 лет, то платить за капитальный ремонт не нужно.
- При условии совместного проживания или регистрации на одной территории пенсионера старше 80 лет и других людей, одному из которых не исполнилось 70, льгота не предоставляется, поскольку гражданин преклонного возраста не считается одиноким.
- Людям, являющимся инвалидами 1, 2 группы, воспитывающим ребенка-инвалида, дают 50%-ную уступку оплаты услуги.
- При наличии долгов по выплатам услуг ЖКХ субсидия не предоставляется.
- Дом, в котором проживает заявитель должен подлежать капитальному ремонту, а площадь квартиры находиться в рамках установленных соцнорм, чтобы проситель имел право претендовать на дотацию.
Согласно правилам, установленным Жилищным Кодексом РФ, капитальный ремонт оплачивается посредством ежемесячных взносов в фонд от имени каждого жильца. Эти платежи сохраняются на специальном счете, копятся до определенной суммы и расходуются только по целевому назначению в соответствии с программой. Взносы не производятся, если:
- дом не подлежит ремонту;
- жилье признано в установленном порядке аварийным;
- дом подлежит сносу (имеется соответствующее решение государственных органов);
- есть решение об изъятии конкретного жилого дома из пользования гражданами и передаче его в ведение муниципальных органов.
Рассмотрением жилищных вопросов по оплате капремонта занимаются непосредственно власти субъекта, поскольку на федеральном уровне установлены лишь общие принципы льготной политики.
В каждом регионе размер взносов определяется постановлением Правительства субъекта – это правило закреплено в ст. 156 ЖК РФ. Сумма рассчитывается в зависимости от типа постройки, количества этажей, подъездов. К примеру, в столице на капремонт сдают в среднем по 15 рублей за кв.м. (в регионах – 2-9 рублей).
Простой расчет позволяет определять примерную сумму, подлежащую уплате за капитальный ремонт, которая составляет от 300 до 2000 рублей в зависимости от площади жилья. В этой связи дополнительные жилищные расходы для отдельных категорий граждан стали существенными, а в некоторых случаях – непосильными. Вопрос о законности таких взносов ставился депутатами перед Конституционным судом РФ, который признал отсутствие противоречий статей Жилищного кодекса положениям Конституции РФ.
Должен ли пенсионер оплачивать капремонт
Госкомпенсация положена только отдельным категориям граждан. Сам по себе статус пенсионера такой возможности не дает. Есть ряд профессий, которые позволяют уйти на отдых досрочно задолго до наступления шестидесятилетнего возраста. Но никто не даст льготу по капремонту сотруднику МВД, который в 45 лет ушел на пенсию по выслуге лет.
Если собственник квартиры получает пенсию и при этом официально работает, он будет оплачивать капремонт полностью. Независимо от возраста. Только если он не относится к другим категориям льготников:
- ветеранам,
- инвалидам,
- ликвидаторам или пострадавшим от крупных аварий,
- обладателем важных государственных званий и наград.
Не удастся получить компенсацию и собственнику жилья старше 70 лет, если он живет вместе с работающими родственниками: супругами, детьми, братьями или сестрами.
Важно! Пенсионеры — владельцы квартир, как и все остальные собственники, не должны платить за капремонт в аварийных и подлежащих сносу домах. А также тех, которые расположены на участке, изъятом для муниципальных или государственных нужд. Это прописано в ЖК, ст. №169.2.
Льготы пенсионерам по оплате за капитальный ремонт
Возмещение уплаченных за капремонт денег происходит только по заявлению и после предоставления в соцзащиту всех нужных документов. Средства на компенсацию идут из федерального бюджета. Так что в регионах задержек с такими выплатами не должно быть. В федеральном бюджете на льготы по капремонту для пенсионеров ежегодно выделяется около 4 млрд рублей.
До 2019.01.01 компенсацию оплаты за капремонт не получали проживающие совместно инвалиды и пенсионеры. Одиноким пенсионерам и инвалидам 1, 2 групп положены были льготы, а мать-пенсионерка с сыном-инвалидом, например, часто лишалась этой льготы. Потому что:
- пенсионерка не считалась одинокой;
- сын не был оформлен как собственник жилья.
Не получали компенсацию и семьи из 2-х и более неработающих пенсионеров, где собственник жилья был старше 70 лет. Такая привилегия была с 2016.04.05 только у пожилых москвичей.
С начала 2019 года действует закон ФЗ-226, который дает возможность возмещения выплат за капремонт неработающему собственнику жилья старше 70 лет, если он живет вместе с другими членами семьи — неработающими пенсионерами и инвалидами. Это изменение в ЖК дало возможность получать льготы дополнительно еще 200 000 людей. Новый нюанс закона заберет из бюджета дополнительно 300 000 000 рублей.
По общим правилам, таким владельцам жилья с 70 лет возвращается половина ремонтных расходов с учетом минимального взноса и региональных стандартов по жилплощади. А с 80 лет выплата вернется полностью, если она не больше минимума, а метраж помещения не выше установленной нормы.
Взнос на капремонт рассчитывается по формуле: минимальный размер взноса за 1 кв. м., умноженный на количество квадратных метров жилплощади. Размер взноса за 1 кв. м. зависит от ряда факторов (год постройки, этажность здания, назначение и т.д.) и рассчитывается регионами самостоятельно. Минимальная сумма предполагает размер, утверждённый органами власти на региональном уровне. Общее собрание жильцов дома может пересмотреть этот размер в сторону увеличения.
Оплата взносов за капремонт должна осуществляться ежемесячно, поэтому и расчёт льготы по капремонту происходит также из расчёта платы за месяц.
Расчёты предоставляемой компенсации ограничены как размером минимального взноса, так и социальной нормой площади на человека. Если размер минимального взноса варьируется в зависимости от региона (5,32 руб. в Краснодарском крае, 7,92 руб. в Оренбургской области, 17 руб. в Москве), то норма социальной нормы площади на человека постоянна во всех российских регионах: для одиноко проживающих граждан – 33 кв.м., если совместно проживают двое людей – 21 кв. м. на каждого, трое и более – 18 кв. м. на каждого.
Обратите внимание, что гражданину может быть присвоен не один льготный статус, и в этом случае он вправе выбрать, какой из льгот он воспользуется, поскольку в большинстве случаев льготный статус для получения компенсации может быть только один. Так, льготы могут быть предоставлены:
- гражданам за особые заслуги перед страной – полностью освобождены от уплаты взносов;
- гражданам – участникам боевых действий – 100% компенсация в пределах социальной нормы площади;
- гражданам, пострадавшим в результате боевых действий – 50% компенсация без ограничения нормы площади;
- отдельным категориям граждан, перечисленным в законе — 50% компенсация в пределах социальной нормы площади;
- социально незащищённым гражданам (дети-сироты) – 100% компенсация без ограничения нормы площади.
Региональные органы власти дополнительно могут утвердить льготы отдельным категориям граждан. Необходимо произвести расчёт положенных льгот и компенсаций и определить, что выгоднее.
Несколько примеров расчёта компенсации.
Пример 1. Одиноко проживающий пенсионер, 72 года, имеет льготный статус участника боевых действий, квартира в Москве 45 кв. м. В данном случае предпочтительнее воспользоваться статусом участника боевых действий. Размер компенсации составит: 33 кв. м. х 17 руб. х 100% = 561 руб. Размер взноса за капремонт составит: 45 кв. м. х 17 руб. – 561 руб. = 204 руб.
Действующая нормативно-правовая база
Итак, появление в квитанции на оплату коммунальных услуг графы о капитальном ремонте уже не новость. Ничего не изменится в 2018 году.
Последние 3 – 4 года жители многоэтажек борются за то, чтобы их дом получил ремонт и стараются брать решение этого вопроса в свои руки.
Однако, пенсионерам эта ноша часто оказывается непосильной ввиду, и без того, небольших пенсий у подавляющей части населения.
Учитывая это, депутаты приняли закон от 29.12.2015 № 399-ФЗ, вносящий поправки в ЖК РФ, предоставившие льготы на капремонт для пенсионеров.
В ст. 169 появилась ч.2.1., предусматривающая предоставление компенсации для этой категории населения. Ее размер увязан с возрастом пожилого человека и иными факторами.
Стоит обратить внимание на еще один значимый момент. Норма о льготах на капитальный ремонт пенсионерам в ЖК РФ прямо говорит о том, что сама компенсация может быть предусмотрена действующим региональным законодательством и рассчитывается так же исходя из региональных норм.
Это значит, власти регионов не обязаны ее представлять.
Однако, нужно признать, что во многих регионах программы по компенсации оплаты за капитальный ремонт уже приняты и работают.
Конечно, пока это произошло пока не во всех регионах. Для того, чтобы узнать, как обстоят дела в этом вопросе в каждом конкретном регионе стоит обратиться либо в МФЦ, либо в территориальный орган социальной защиты населения.
Льготы пенсионерам старше 70 лет при уплате взносов за капремонт
Согласно ч. 2.1 ст. 169, неработающему пенсионеру, который является собственником помещения, компенсируются:
- половина расходов на капитальный ремонт после достижения возраста 70 лет (льгота 50%);
- расходы на капремонт в полном размере после 80 лет (льгота 100%).
Однако льготы могут быть предоставлены только:
- одиноким пенсионерам;
- пенсионерам, проживающим совместно с неработающими пенсионерами/инвалидами 1–2 группы: если хотя бы один член семьи работает, либо не относится к пенсионерам (инвалидам), в компенсации будет отказано.
Поправка к ч. 2.1, сделанная с 1 января 2019 г. , добавила возможность совместного проживания с пенсионером-собственником инвалидов. Тем самым было устранена абсурдность требований: если в семье все пенсионеры, льгота есть, а если хотя бы один из них инвалид — привилегии нет.
Получалось, что пенсионер старше 70 лет внезапно мог утратить право на компенсацию взносов на капремонт, когда в его семье вдруг появлялся инвалид.
Льготы на капитальный ремонт пенсионерам и инвалидам в регионах
Субъектами федерации принимаются решения об отнесении жилого фонда к объектам, требующих капитального ремонта, индивидуально. В Ленинградской области в рамках программы реставрации жилья, которая продлится 25 лет, начиная с 2016г., пенсионерам старше 70 лет предоставляется скидка 50% при оплате взносов.
Некоторыми регионами предусматривается выплата пособия дополнительным категориям льготников. Например, законодатели Орловской области приняли решение о том, что от выплат взносов освобождаются престарелые граждане старше 80 лет, лица, имеющие ту или иную группу инвалидности, россияне, которые приобрели недвижимость в новых домах. Последняя группа физлиц освобождена от оплаты услуги на 2 года с момента приобретения жилья.
Поскольку в столице самые высокие тарифы на коммунальные услуги, обращаются за освобождением от выплат в многофункциональные и районные центры оказания государственных услуг ежедневно тысячи граждан. Москвичам старше 70 лет льгота дается в виде уменьшения на 50% суммы оплаты капремонта, отображенной в квитанции.
Документация, необходимая к представлению в уполномоченный орган
Для оформления привилегий придется подготовиться, собрав бумаги. К обязательным актам стоит отнести:
- справку о составе семьи;
- документацию о возникновения права собственности на объект недвижимости (выписка из ЕГРН);
- бумагу, удостоверяющую статус льготника;
- паспорта всех членов семейства;
- доверенность, удостоверенную в нотариальной конторе (если заявка полается представителем);
- трудовую книжку;
- выписку из общедомовой книги;
- документы об уплате ЖКУ;
- справку об отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги;
- сведения о периодах занятости из ПФР;
- справку о заработке (если гражданин относится к категории малоимущих).
Важно! Преференции предоставляются только по одному жилому объекту. Если в собственности человека находятся несколько квартир, то взносы на капремонт компенсируются только по одной из них.
Порядок получения возмещения или полного освобождения от выплат
Получение преференции допускается только в том случае, если льготник приобрел жилье в собственность. Данное право может устанавливаться при заключении договора соцнайма с государством (муниципалитетом), оформлении недвижимости на свое имя, получении доли в общей собственности. Этапы действий выгодоприобретателя выглядят следующим образом:
|
Этап |
Пояснения |
|
Сбор документации |
На предварительном этапе мероприятий нужно выяснить, что потребуется для представления в адрес уполномоченной инстанции. В паспортном столе требуется получить справку о членах семейства, проживающих с заявителем. УК, в свою очередь, предоставит обратившемуся бумагу об отсутствии долга по коммуналке. |
|
Уплата счетов за текущий месяц |
Преференции предоставляются только тем собственникам, кто добросовестно исполнял финансовые обязательства и не допускал просрочек. |
|
Подача заявки и пакета бумаг |
Передача документов осуществляется при непосредственном посещении органа или через МФЦ, сайт Госуслуг. Назначение меры соцподдержки производится на основании личного заявления. Если человек не может передать документацию самостоятельно, то ему может помочь доверенное лицо, имеющее на руках акт, подтверждающий полномочия. |
|
Получение решения от уполномоченного органа |
Период рассмотрения заявки составляет 10 суток. Решение выносится с учетом соответствия просителя требованиям законодательства. Если заинтересованное лицо получило отказ, то оно может оспорить его в суде. |
|
Получение средств |
Столичное Правительство не освобождает граждан от обязанности вносить средства в счет капремонта многоквартирных домов, а компенсирует стоимость указанных услуг. Сумма зачисляется на счет, открытый в ФКО, или на пластиковую карту. При отсутствии последних деньги могут быть переведены почтой. Наиболее удобный способ определяется выгодоприобретателем. |
|
Обращение в домоуправляющую организацию |
Решение о наличии компенсации предоставляется в УК. |
В декабре 2015 года были приняты поправки в ЖК РФ, устанавливающие для Субъектов Федерации право самостоятельно устанавливать преференции по оплате взносов на капитальный ремонт незащищенным категориям граждан.
С 1.01.2016 года пенсионеры старше 70 лет и инвалиды получили право на компенсацию взносов на капремонт. Общие положения закона были определены федеральным законодательством, а определение размера и порядка оформления льгот возложено на региональные власти.
На федеральном уровне право на льготы было определено для пенсионеров старше 70 лет в размере 50 % от суммы взноса, старше 80 лет в размере 100%. Но одновременно с этим было введено положение о том, что правом на льготы обладают исключительно одинокие, неработающие пенсионеры и семьи неработающих пенсионеров.
О семьях, в которых есть и пенсионеры, и инвалиды, прямых указаний в законодательстве не было, и возникла правовая коллизия, в результате которой в большинстве регионов такие семьи не получали ни одну из положенных льгот. С 1. 01. 2019 года в силу вступили поправки к ст. 169 Жилищного Кодекса, согласно которым право на льготу сохраняется для пенсионеров старше 70 лет проживающих с не достигшими пенсионного возраста инвалидами 1 и 2й групп. В части прочих ограничений изменений в законодательстве нет.
Региональная специфика компенсации взносов в Москве и Московской области
Сумма неуплаченных взносов компенсируется средствами местного бюджета. В каждом регионе приняты собственные законодательные акты, регламентирующие условия предоставление льгот, порядок их оформления и размер.
Тарифы на капитальный ремонт в Москве выше средних по РФ и составляют 17 рублей за 1 м2. Размер льготной площади, на которую распространяется компенсация, един для всей территории России.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы, льготники, проживающие в центральных районах столицы, получают квитанцию об оплате с суммой, подлежащей оплате за вычетом «скидки», в виде которой граждане получают государственную помощь.
Кроме стандартного перечня граждан, имеющих право на льготы по оплате капремонта, в столице правом на компенсацию наделены лица, имеющие награду за оборону Москвы.
В других городах Московской области пенсионеры-льготники получают компенсацию после оплаты всей суммы взноса. Остальные получают компенсацию от оплаченной суммы.
Как копят деньги: фонд
Деньги на капремонт копят двумя способами: в общей кассе фонда капитального ремонта или на индивидуальном счете дома.
Фонд — это «общий котел»: копилка, в которую складывают деньги жильцы всех домов региона. Каждый год из этой копилки берут сумму и тратят на ремонт. Сегодня вашими деньгами оплачивают ремонт соседского дома, а завтра соседи оплачивают ваш.
Фонды принадлежат регионам: средства москвичей идут на обновление зданий только в Москве. Московская область — формально другой регион, там дома ремонтирует уже другой фонд.
В какой очередности ремонтируют здания, указано в региональной программе капитального ремонта. Московская программа рассчитана до 2044 года.
Фонд обязан делать почти всю организационную работу. Перед ремонтом он должен определить, что именно ремонтировать в доме, выбрать подрядчиков, проконтролировать их, принять работы и подписать акты.
В приемке могут участвовать представители УК и собственников квартир. Жильцы могут участвовать в определении того, что фонд будет ремонтировать.
Региональная программа капремонта
Фонд — это государственная организация. Московский фонд создан правительством Москвы. Поэтому каждый год он отчитывается о проделанной работе: сколько и каких именно домов отремонтировал, сколько денег потратил.